調研會范文10篇

一、開展職工“連心橋”活動的背景和意義

（1）一些活動流于形式。工會干部、職工代表的調查研究不深入、不具體，對基層的工作的進展狀況不清楚。（2）交流渠道不暢通。雖然已經有各種形式的意見征集渠道，但分會、職工代表缺乏與基層員工常交心的主動性，最原始、最急迫的呼聲找不到有效傾訴對象，存在信息斷層、滯后、落空的現象。（3）意見建議的答復辦理出現應付、怕麻煩的短板。一些答辦部門因重視度不夠，缺乏持續監督，對職工的問題和建議只做空洞的答復，沒有具體理由和辦理措施。3.開展“連心橋”活動的意義。（1）該活動已成為踐行黨的群眾路線教育實踐活動的具體舉措和生動體現，這種直接廣泛的聯系方式真正體現出了“從群眾中來，到群眾中去”的宗旨；（2）該活動能更好地發揮出工會的組織優勢，集結每位員工的智慧和力量；（3）“連心橋”的各個分支兩端平等地連接起每位員工和干部，是增進企業與員工之間、干部與群眾之間理解互信、共享共榮的有效方法；（4）該活動拓展和延伸了密切聯系職工的溝通渠道，也有助于工會組織群眾工作的常態化、制度化。

二、“連心橋”活動的確立和推廣

經過反復醞釀，安康水電廠新一屆工會于2013年底設計出了該活動的方案草稿，并集結職工代表反復討論和修改，最終確定了活動方案。廠黨委于2014年8月7日正式下發《關于開展職工“連心橋”活動的通知》，該活動從8月初正式啟動。通知中確定了“連心橋”活動以“共筑連心橋，凝聚你我他”為主題，以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，結合黨的群眾路線教育實踐活動，充分發揮工會橋梁紐帶作用，進一步暢通職工訴求表達通道?；顒泳o緊圍繞“作用發揮在基層，問題解決在基層，和諧建設在基層”的思路，通過組織領導干部、職工代表走訪了解職工想法、反映督辦職工問題、幫扶解決職工困難等方式，用“對話”消除“誤解”，用“解決”融化矛盾，用“幫助”溫暖心靈，實現“信息互通、干群互信、職工互幫”的良好氛圍[1]。“1+10+10”連心橋即7個廠領導班子成員每人至少聯系10名職工代表，每個職工代表聯系10職工群眾，職工代表根據聯系的廠領導分成7個組，每個組由一名分會主席作為上傳下達的聯絡員。職工代表平日要收集、歸類、分析所聯系職工的意見、建議，能答復的及時給與解釋、疏導，不能解答的及時向聯系廠領導反映，重要問題和建議形成書面報告，安康水電廠職工“連心橋”活動正式拉開大幕。

三、連心橋”活動的具體實踐

1.兩次集中活動廣受歡迎，征集答辦意見108條。在接下來的一年多時間里，通過活動的步步跟進和宣傳，進行了兩次相對集中的連心橋活動，共收集意見、建議108條。所有的職工代表深入職工群眾，傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿，與一線、基層職工面對面、心貼心交流，收集他們的意見建議、訴求和困難，對產生的歧義、矛盾和誤解及時疏導和化解，將形成的《“連心橋”活動職工意見建議征集表》上交到聯絡員；聯絡員將征集表送至聯系的場領導處進行溝通和解答，由工會辦將需要職能部門辦理的建議送達相關部門并監督答辦。第一次是2014年10月至12月。聯絡員組織召集本組的職工代表向所聯系的職工征集意見，并召開首次“連心橋”活動座談會，會上廠領導聽取并解答了意見建議共60條，其中45條給予了現場解釋說明，15條在會后得到了及時辦理。第二次是2015年1月至2015年3月。以迎接安康水電廠2015年兩會的召開為契機，廠工會專門下發了“關于開展下半年職工“連心橋”活動的督辦通知，各片職工代表積極開展活動，走訪各聯絡部門（班組）并進行座談，征集到各類建議意見48條，經各片聯絡員送交聯系廠領導批示后，由工會辦送達承辦部門，并跟蹤督辦。從兩次的意見征集情況可以看出職工的關注傾向，反映完善工資、崗位、崗級問題及后勤服務方面的意見、建議較多；職工對提高文化生活、維護職工權益給予了較多關注；部分職工、職工代表對職工生命健康、福利下降等問題給予了新關注。2.加強宣傳、及時總結、查找不足，助力活動扎實開展。2015年5月至12月，廠工會組織召開了8場“連心橋”活動分片總結座談會，所有廠領導與對應的聯絡組成員在各片的座談會上共同回顧了職工“連心橋”活動啟動以來的開展情況。在此期間，加強對活動開展和實施效果的宣傳報道，提煉活動亮點，組織聯絡員將活動的精神和要求宣貫落實到每位職工身上，提高了職工參與活動的積極性，在系統中引起了示范效應；工會辦實時監督承辦部門的辦理情進程，對辦理結束的及時反饋職工代表，辦理中的和遇到變化的在了解情況后給予解釋答復，實現全程閉環。3.解決問題，推進雙向溝通效率通過幾次會議的討論形成意見，對活動進行了內化升級，包括進一步理清整個活動的組織架構、活動方式和內容；強化職工代表培訓學習，提高職工代表素質，增強職工代表聯系群眾、宣傳政策法規、上傳下達、分析辨別、總結提煉的能力和水平；加強職工代表、分組聯絡員的工作考核和監督，有效加快信息的傳遞和反饋，提高解決問題時效性、辦理高效性；建立答復辦理反饋考評激勵機制，促進活動長效開展。

這次社會實踐是由校團委組織的，老師帶領下的一次成功的實踐活動———《關于新生代農民工使用媒介的情況調研》，當然，我首先對我能參加這次活動表示出感謝。其次，我也要說說這次活動中，我的經歷，以及我的感動、反思。

時間回溯到年月日上午，當時是這次調研活動正式開始的日子。我們第一次走出校門，在學校及其周邊開始了調研活動。由于我是第一次參加這么大型的調研活動，當然，我并沒有什么思想準備。在學校里面，我們在菊園2號樓下的一個小賣部開始我們第一次的采訪。由于我們并沒有走出學校，這次還算是順利。但是后來的一次，我和的調研就受阻了。記著這次是去采訪一個學?！靶“住保ㄐ@里的白車）的司機，當時，開車的哥哥很爽快地答應了，但是，事情并非是一帆風順的。在問卷到一半后，來了位阿姨，把我們的問卷一把奪過，厲聲的指責我們，說我們已經影響到他們員工的工作，于是我們就只能罷手了。后來，我們就沒有對這些“小白”的司機了。后來，我們對這件事情的前后做了一些反思。第一次，我們之所以能夠成功，是因為這些賣東西的哥哥姐姐們都是和我們日常打交道的，而我也認為我自己買的東西也是很多。而失敗的那次的原因是我們并沒有事先給主管司機的領導們溝通好。這讓我們在之后作了改進。日下午，我們來到了學校周邊，走出校門來，和在校里看到的東西完全不一樣，看到的是形形色色的人和事，當然和學校里的不一樣。于是，我們不得不先看看當研究生學姐、學長們的調研示范了。

有一句話說得特別好，萬事開頭難。我們在學長們的示范后，自己開始了自己的調研了，我選擇的第一個是一個賣小吃的姐姐，硬著頭皮，我就叫了聲姐姐，并和她攀談起來，后來，我就借著這個契機，和這位姐姐就交談起來了。呵呵。真的是超乎想象的配合，我真的是感覺到自己的想象是多余的。后來,我終于學會了如何和姐姐、哥哥快速的進入到狀態。不到一個小時，我竟然連續調查了3份問卷。這是我所未能想到的。后來，我終于學會了這樣。最終，我調查了總共有5份。還算是可以的。日上午，我們來到了金星啤酒廠。金星啤酒廠是由顏景毅老師聯系的。來到了那里，我們自己來的，所以好多事情只能由自己直接來聯系。在等待了很長時間后，我們終于見到了金星啤酒廠的一個主管。后來，經過我們的交涉，我們終于在中午之前趕到了他們住宿的地方。這天的活動還是最容易的。我們到了宿舍，正好趕上他們下班，我們就趕緊做了調查。好快啊。不一會，那么多的調查問卷就少了一半。下午又去了火車站，也是收獲頗豐。這天也是我感受最為強烈的呢。

這些讓我感受到了以下三點：

第一，我們必須做好規劃。如果沒有提前作出一系列的規劃，我們就不可能聯系上主管，當然，我們更沒可能進入到宿舍里面。規劃后，我們不僅做到調查問卷，還對關鍵人進行了采訪。

第二，我們還有團隊意識。我們并沒有像無頭的蒼蠅一樣，團隊的意識讓我們學會了很多。特別是在調研，這讓我們在團隊的協作下，終于可以做到了這些事情。這是我做到了最好的調研。因為我深深的認識到作為一個團隊的一份子應該做的一些事情。比如這次調研，在我們分配不均勻的情況下，我們在互幫互助的情況下，終于提前的完成了任務。

全省工會工作信息調研會歡迎詞

各位領導，各位來賓：

今天，由省工會組織的湖南省工會工作信息調研會在我廠隆重召開了。我廠全體員工感到無比高興和榮幸！在此，我代表湖南省邵東焦化廠黨委、行政、工會，代表邵東鑫湘煤化工有限責任公司董事會，向調研會的召開表示最熱烈的祝賀！對蒞臨我廠出席會議的各位領導和來賓表示熱烈的歡迎！

邵東是一個美麗而神奇的地方，邵東焦化廠座落于邵東縣兩市鎮，占地面積26萬平方米，是一家集煉焦、化工、發電、制氣于一體的綜合型企業。從10萬噸到50萬噸的生產規模，從固定資產7200萬元發展到2億元，從企業長達9年的虧損到盈利3000多萬元，邵焦人用“開拓創新、追求卓越”的企業精神，用“立足今日、放眼未來”的理念成功地實現了企業的超常規發展。

2003年組建了由邵東焦化廠控股，職工和外來資金參股的邵東鑫湘煤化工有限責任公司，建成年產28萬噸焦和60萬噸的配套化產回收系統。今年，我們僅用四個月時間就建成了一個4500千瓦的發電廠。形成了年產50萬噸焦、1.8萬噸煤焦油、1萬噸硫銨等化工產品、年發電量1080萬千瓦時、輸送城市煤氣4920萬立方米的生產規模。我們用不到一年的時間圓了邵焦幾代人的夢想！公務員之家版權所有

我廠現有職工1128人，在崗職工828人，全廠分設12個工會分會，工會工作在廠黨委和行政的領導下，堅持“以人為本”的理念，全心全意依靠工人階級辦企業，確保了堅實的群眾基礎，把尊重人、關心人、理解人作為思想政治工作的關鍵，把提高人的素質、實現人的價值、推進社會進步作為工會的基本目標，工會工作取得了良好的成績。面對新的形勢和任務，工會信息調研工作將挑戰嚴峻、責任重大，我們必須認清形勢、履職到位，同心同德、扎實工作，努力開創工會信息調研工作的新局面。我相信這次調研會的成功召開，將會進一步開創我省的工會工作的新局面，將會給我們的企業帶來新的活力和生機，也將給我廠工會工作創造良好的理論基礎，我們必將實現新的突破。

一．基本情況：

外資企業188家，已建會186家，外資分支機構40家；國有企業118家，其中已改制115家；民營企業及工商戶2021家；機關事業單位192家，其中機關81家，事業單位48家，教育衛生63家；機械加工業352家，職工25800人；家紡業980家，職工13500人；工商業戶640家，職工8900人；電子電器加工業420家，職工11200人；其他460家，職工24600人；機關職工數2243人，事業單位職工數13720人；企業職工數84000人；2006年職工平均工資收入790元/月，職工最低生活保障線610/月。

二．工會組織狀況

1.現有專職工會干部14人，其中公務員8人，事業人員6人，1

名主席，3名副主席，1名紀檢組長。

2.已建立鄉鎮總工會4個，設專職總工會主席1人（副科級），

今天，我們一行到，主是要來調研學習的。上午，看了兩個企業，感受非常深刻。對的工作，市委、市政府是高度肯定的，特別在國際金融危機后，縣委、縣政府帶領全縣人民和各級黨組織，立足后發趕超，抓住機遇，在招商引資、項目建設、產業發展、農村工作、社會穩定等方面，都作出了可喜的成績。主要的亮點有二個：第一，是水利工作走在全市前面。去年，全市水利工作現場會在召開后，全市發揚農業學大寨的精神，一呼百應，掀起了學興水利的高潮，有效地推動了全市的工作;第二，是干部隊伍建設、黨的建設抓得非常緊。遠離，交通相對滯后，至今還沒有一條高速公路，在發展的過程中難免會面臨各種矛盾和困難，但目前風清氣正、政通人和，沒有積累大矛盾、大問題，全縣加快發展的干勁十足，這是非常難能可貴的，這和長期以來抓干部隊伍建設和黨的建設是密不可分的。下一步，我相信人民會按照自己的意愿，認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府的決策部署，努力把的工作做得更好。

這次我們調研創先爭優活動，主要是想了解一下活動的進展情況，同時也與縣里的同志溝通交流一下工作思路。從剛才匯報的情況看，的創先爭優活動，在很短的時間內就理清了思路，加強了領導，落實了責任，效果很不錯。按照這個思路抓下去，肯定能取得預期的效果。但就這項活動本身來講，下一步如何把它抓得更好，剛才加忠秘書長、連志副市長都講了很好的意見，友良、劉震同志也提了很好的建議，都值得重視。下面，我再講兩個方面的意見，供同志們參考。

一、要把創先爭優活動當作發展地方經濟的重要戰略機遇來抓

這個觀點是我在高新區調研時提出的，不要把創先爭優活動當作一個負擔，而要把它當成一個機遇來抓。

第一，開展創先爭優活動是中央在十八大前加強黨的思想建設、政治建設、組織建設的主打戰略。深入學習實踐科學發展觀活動結束以后，中央反復強調要建立長效機制。前不久，中央出臺了一個學習型政黨建設的文件，緊接著中組部、聯合下發了《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》的文件，部署在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。這是中央在十八大前部署的一個重要活動，其它活動都將納入其中，其目的是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先進模范作用，使學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展。

第二，開展創先爭優活動完全符合的工作實際。年，市委在第四次黨代會上提出了“后發趕超”的發展戰略，后發趕超就是要爭先，這與創先爭優是一致的。隨后在學習實踐科學發展觀活動中，我們又提出了建設“綠色”的理念。“綠色”是在“后發趕超”的基礎上提出來的，兩者是有機統一的?！敖ㄔO綠色，奮力后發趕超”是當前總的行動綱要，涵蓋黨建工作、經濟工作、作風建設、農民負擔、維護穩定等各個方面。當前，中央部署開展創先爭優活動，完全符合的工作實際，我們要充分結合當前的工作，按照市委提出的這個“綱”，努力在各項工作中創先爭優。

今天，我們一行到，主是要來調研學習的。上午，看了兩個企業，感受非常深刻。對的工作，市委、市政府是高度肯定的，特別在國際金融危機后，縣委、縣政府帶領全縣人民和各級黨組織，立足后發趕超，抓住機遇，在招商引資、項目建設、產業發展、農村工作、社會穩定等方面，都作出了可喜的成績。主要的亮點有二個：第一，是水利工作走在全市前面。去年，全市水利工作現場會在召開后，全市發揚農業學大寨的精神，一呼百應，掀起了學興水利的高潮，有效地推動了全市的工作;第二，是干部隊伍建設、黨的建設抓得非常緊。遠離，交通相對滯后，至今還沒有一條高速公路，在發展的過程中難免會面臨各種矛盾和困難，但目前風清氣正、政通人和，沒有積累大矛盾、大問題，全縣加快發展的干勁十足，這是非常難能可貴的，這和長期以來抓干部隊伍建設和黨的建設是密不可分的。下一步，我相信人民會按照自己的意愿，認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府的決策部署，努力把的工作做得更好。

這次我們調研創先爭優活動，主要是想了解一下活動的進展情況，同時也與縣里的同志溝通交流一下工作思路。從剛才匯報的情況看，的創先爭優活動，在很短的時間內就理清了思路，加強了領導，落實了責任，效果很不錯。按照這個思路抓下去，肯定能取得預期的效果。但就這項活動本身來講，下一步如何把它抓得更好，剛才加忠秘書長、連志副市長都講了很好的意見，友良、劉震同志也提了很好的建議，都值得重視。下面，我再講兩個方面的意見，供同志們參考。

一、要把創先爭優活動當作發展地方經濟的重要戰略機遇來抓

這個觀點是我在高新區調研時提出的，不要把創先爭優活動當作一個負擔，而要把它當成一個機遇來抓。

第一，開展創先爭優活動是中央在十八大前加強黨的思想建設、政治建設、組織建設的主打戰略。深入學習實踐科學發展觀活動結束以后，中央反復強調要建立長效機制。前不久，中央出臺了一個學習型政黨建設的文件，緊接著中組部、聯合下發了《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》的文件，部署在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。這是中央在十八大前部署的一個重要活動，其它活動都將納入其中，其目的是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先進模范作用，使學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展。

第二，開展創先爭優活動完全符合的工作實際。年，市委在第四次黨代會上提出了“后發趕超”的發展戰略，后發趕超就是要爭先，這與創先爭優是一致的。隨后在學習實踐科學發展觀活動中，我們又提出了建設“綠色”的理念?！熬G色”是在“后發趕超”的基礎上提出來的，兩者是有機統一的?！敖ㄔO綠色，奮力后發趕超”是當前總的行動綱要，涵蓋黨建工作、經濟工作、作風建設、農民負擔、維護穩定等各個方面。當前，中央部署開展創先爭優活動，完全符合的工作實際，我們要充分結合當前的工作，按照市委提出的這個“綱”，努力在各項工作中創先爭優。

2012年，《商品展銷會管理辦法》廢止后，商品展銷會期間經營主體的諸多經營行為失去監管依據，展銷會期間臨時市場監管工作面臨較大難題。近日，文登市局組織對當前商品展銷會及其參展經營主體監管工作進行了深入調研，認真分析了產生的相關問題，并提出部分意見和建議。

一、當前文登市商品展銷會的特點

去年以來，文登市共舉辦商品展銷會共計20場，展銷內容包括保健品、家用電器、房地產、家紡產品、農產品、汽車、嬰幼兒用品、食品等，較2011年同比增長了28.5%?！渡唐氛逛N會管理辦法》廢止后，商品展銷會不僅在主體市場準入門檻上大幅降低，同時參展的經營主體處于事前無監管狀態。

（一）辦展主體雜，檔次各不相同。目前，辦展主體呈現出多元化的特點，有政府直接參與的，有政府及相關部門聯合舉辦的，有社團法人舉辦的，有法人聯合舉辦的，有法人企業自行舉辦的，還有個體戶自辦或聯合舉辦的。展銷活動中，政府主辦或有政府部門、大型企業參與舉辦的商品展銷會相對層次較高，展會選址、布局，參展商選定都有較為嚴格的規范，展品檔次高、質量好；而個別辦展者缺乏嚴格管理、組織渙散，層次相對較低，經常是街頭路邊辦展，展品質量難以得到保證。

（二）參展商品雜，質量水平不同。以往商品展銷會參展的商品主要集中在服裝、針織品、小家電、生活用品等方面；目前參展商品除上述幾類外，還涉及汽車、數碼產品、家用電器、食品、小吃、保健品、旅游服務等。商品質量及服務水平各不相同，真偽難辨。部分商品質量低劣，存在傍名牌或假冒現象，特別是在農村市場舉辦的商品展銷會，此類情況尤為突出。

（三）辦展目的雜，展會效果不同。大部分政府及大型企業主辦的展會，主要目的是通過商品展銷會這一平臺，宣傳推介特色產品、優勢資源，帶動優勢產業發展。如近年來文登市政府組織先后開展的“六省三十市”文登家紡展銷活動（2011年）、“十省四十市”文登家紡展銷活動（2012年）、2012中國(文登)國際長壽美食節等展銷活動，受到消費者的喜愛以及社會各界的廣泛認同，收到了良好的社會效益和經濟效益。而個別企業、個體戶卻借助商品展銷會的形式，擅自使用“中華”、“全國”等字樣，并在宣傳單上編造虛假信息，以“廠價直銷”、“低價甩賣”等名義，加上現場贈送一些小禮品等形式，銷售過期積壓商品或假冒偽劣商品，特別是在農村及邊遠地區舉辦的一些服裝、日常生活用品、保健品等商品展銷會，夸大宣傳、誤導消費者的情況時有發生；個別酒店、賓館等會展場所提供者為謀取私利，招攬、組織開展展銷活動，不嚴格履行對入場主體的資格審查義務，致使許多證照不齊的經營主體進入商品展銷會從事違法經營活動，嚴重侵害了消費者的合法權益，使廣大消費者對商品展銷會產生厭惡和抵觸心理。

必須從村級抓起，啟示之四：新形勢下抓好干部作風建設工作。向上延伸，上下結合，整體推進。村情民意懇談會”上，群眾反映的許多問題，表現在下面，根源在上面，單靠鄉村抓整改，有些問題難以得到根本解決。鄉村干部作風不扎實，固然與其自身存在問題有關，但也與上級部門作風浮躁，將部門的工作任務轉嫁到鄉村頭上有關，致使基層感到中心任務多，疲于應付，只對上負責，沒有足夠的時間和精力去研究如何發展農村經濟，如何為群眾辦實事，如何帶領群眾致富。因此，抓好鄉村干部作風建設的基礎上，要向上延伸，實行市、縣、鄉、村四級聯動，標本兼治，綜合治理，給基層創造良好的工作環境。

縣縣委以“三個代表”重要思想為指導，年月份以來。按照市委加強鄉鎮領導干部作風建設要求，認真研究新形勢下黨的群眾工作面臨的新情況、新特點，大膽創新、積極探索加強黨群干群聯系、密切黨群干群關系的新途徑，農村實行了以“察民情、解民憂、幫民富”為主要內容的村情民意懇談會”制度，架起了黨和政府與群眾之間溝通的橋梁，既轉變了鄉村干部作風，又宣傳和教育了群眾，對做好農村工作、維護農村穩定、促進農村經濟發展起到積極的作用。

一、基本動因

重點和難點都在農村。沒有農村的全面小康，黨的大提出了全面建設小康社會的目標。建設小康社會。就沒有全社會的小康。隨著改革的不斷深入，農村社會一些深層次問題逐步顯現出來，穩定和發展成為農村全面建設小康社會的兩大主題。以同志為總書記的新一屆中央領導集體提出了群眾利益無小事，要情為民所系、權為民所用、利為民所謀的親民”思想，要求廣大黨員干部要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。這就為我進一步密切黨群干群關系、協調和處理好農村穩定和發展問題指明了方面。廣大鄉村干部處在農村工作的第一線，貫徹黨的路線、方針、政策，帶領廣大農民群眾全面建設小康社會的骨干力量，黨聯系農民群眾的紐帶和橋梁。新形勢下農村基層黨組織如何構建起與廣大農民群眾之間機動有效的溝通交流機制，與群眾保持密切而廣泛的聯系，保持黨的凝聚力、親和力，保持農村的穩定和發展，更好地團結和帶領廣大農民群眾加快全面建設小康社會步伐，擺在各級黨組織面前亟待破解的新課題。

縣通過開展農村黨建“三級聯創”活動和“三個代表”重要思想集中學習教育活動，近年來。逐步建立健全了鄉村干部“學習培訓日”黨員活動日、民主評議干部等制度，有效地提高鄉村干部的素質，促進了鄉村干部作風轉變，也取得了一定成效。但隨著農村村民自治的不斷深入，社會主義市場經濟的日益完善和農村城鎮化進程的加快，農村工作中出現了許多新情況、新問題。一是鄉村干部素質作風與農村新形勢新任務的要求不相適應。部分鄉村干部對黨的路線、方針、政策缺乏深入地學習，理解不透徹，宣傳不到位，落實有偏差，搞上有政策、下有對策，合意的就執行，不合意的就不執行，甚至欺上瞞下，弄虛作假;有的干部官僚主義、形式主義、主觀主義嚴重，宗旨觀念淡薄，高高在上，脫離群眾，脫離實際，不求實效;有的干部對群眾想什么、盼什么、要求做什么，解不深、把握不準，對農民群眾的疾苦缺乏同情心，眼睛向上，心思向上。這不僅嚴重影響了黨的路線方針政策的貫徹落實，影響了黨的形象和威信，而且影響了農村的改革、發展和穩定。二是市場經濟條件下的黨群干群感情紐帶弱化與農民群眾渴求暢通民意反映渠道存在著矛盾。隨著市場經濟的發展，原有的計劃經濟條件下的農民在經濟利益上對基層組織的依附關系不復存在組織領導上的依賴關系變得松散，思想感情上依戀關系變得疏遠，有吃有喝不找你同時，農民群眾又需要基層組織能夠建立起一種黨群干群關系溝通渠道，有苦有處訴，有冤有處提，有事有處找，有怨有事要找你群眾主人翁意識的淡化與基層組織執政手段的弱化使黨群干群隔閡加深，雙方缺乏基本的信任感，黨群干群矛盾比較突出。一些群眾對鄉村干部有看法，氣忿地說干部“不像話”一些干部則對群眾不服從管理有情緒，委屈地說群眾“不聽話”三是農民群眾民主參與意識的增強與鄉村基層干部的傳統領導方式產生碰撞。隨著我國民主法治進程的推進，廣大群眾理性思維活躍，平等意識、自主意識、參與意識和法治意識迅速提升，不僅要求維護自身的利益，而且要求更多地參與村里重大事務的決策。但是由于當前農村基層組織的領導方式、工作機制還不盡完善，民主化建設力度不大，使一些地方民主決策、民主管理流于形式，民主監督乏力，部分基層干部習慣于搞行政命令，搞個人或少數人說了算，造成了農村干部和農民群眾之間矛盾沖突，引發農村社會不穩定因素。特別是今年6月份省委書記同志在縣鄉村調研時發現一些問題之后，縣縣委進行了深刻反思，認識到七里堡村存在問題，不僅僅是這一個村的問題，帶有普遍性，也有復雜性，不僅在一定程度上暴露了基層干部在工作中存在工作作風不深入、對群眾關心不夠等問題，也反映了存在著發現問題渠道不夠通暢、解決問題機制不夠健全等問題。

必須解放思想，縣縣委認識到要想有效解決這些問題。創新工作，根據新形勢新任務的變化，積極探索一種在基層發現問題、掌握問題、解決問題的機制，超前化解和處理各類社會矛盾糾紛。基于上述考慮，縣委經過充分調查研究，認真總結以往黨建工作經驗的基礎上，決定在全縣推行“村情民意懇談會”制度，每月定期由鄉鎮領導干部分村輪流、一般干部到聯系村，組織部分黨員、村民代表、普通群眾召開村情民意懇談會”與群眾面對面拉家常，交真心、聽真話、知真情、解難事，架起黨和政府與群眾溝通的橋梁，知民情中改進作風，辦實事中改善關系，幫民富中加快農村經濟發展步伐。

通過一天的調研，我感到市在州委、州政府的領導下，在全市廣大干部群眾的共同努力下，經濟發展勢頭強勁，發展前景喜人。特別是市委、市政府抓經濟社會發展思路清晰、措施有力、效果明顯。

今天調研中看到的無論是環線、大道，還是工業園區建設等，到處都是工地，到處都有施工隊伍和施工設備，呈現出一種積極向上、增比進位的勁頭。僅年財政收入就實現20億元。市具有較好的區位優勢，地處三?。▍^）結合部，既是三?。▍^）的一個交通樞紐，同時又能夠承接經濟圈的輻射。只要按照這樣的思路，并采取切實有效措施堅持不懈地抓下去，經濟社會一定能夠又好又快、更好更快發展。由于今天看的點比較多，大都是在走馬觀花，具體到每一項工作了解得還不細。為此，我只能從概念上、宏觀上講幾點意見，供市委、市政府參考。

一、要始終堅持省委、省政府提出的主基調不動搖，當好全州發展的排頭兵

省委、省政府提出的“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，是以科學發展觀為指導，面對貴州的實際提出來的，符合貴州省情，也符合市情。加速發展、加快轉型是一個矛盾的統一體，彼此相互依存、不可分割?，F在我們不加速發展不行，不加快轉型也不行，要按照好中求快、快中保好的要求，在加速發展中加快轉型，在加快轉型中加速發展，通過加速發展、加快轉型來推動跨越。而跨越式發展，一方面要在速度上實現跨越，另一方面要在質量上實現跨越，只有實現這兩個跨越，才是真正意義上的跨越。對此，市四大班子包括市直各部門的思想必須統一。省委、省政府提出主基調以后，全省各地競相發展的勢頭比較強勁，如果我們的動作稍微慢一點，就會落后，可以說是逆水行舟，不進則退，慢進也是退。從第一季度工業增長情況看，全省其他市州地增幅很大，我們不能滿足現有的速度，還要加速發展；在加快轉型方面，我們也必須在加速發展的過程中才能加快轉型，沒有一定的經濟增長速度，沒有一定量的積累，根本無法“轉”。量變才能質變！今天看的馬嶺中小企業聚集區，原來的定位是高科技輕工業園區，實事求是地講，目前入駐的幾個企業的科技含量并不高，現在的“中小企業聚集區”定位是準的，先聚集到一定程度，需要轉型時再來“騰籠換鳥”，再來調整升級。在這方面，其他各縣和頂效開發區也面臨同樣的問題，就我們目前的發展階段和基礎條件，一下子就要求有很高的科技含量和附加值的產業入駐園區，很難辦到。但我們應該在招商引資過程中注意找一些帶動力強、關聯度大、成長性好的企業入駐園區，在沒有這樣的企業的情況下，其他企業可以先進入，但在入駐的過程中，必須特別注意環保問題，如芭蕉芋加工，污水處理一定要做好，不能因此就把周邊和馬嶺河污染了。

二、要始終以省委、省政府提出的主戰略為抓手，把市建設成為三省（區）結合部的區域性中心城市

市既是州府所在地，是全州科學發展的綜合反映。市又是全州發展的一張名片，市的發展狀況，是衡量全州發展水平的直觀尺度。這種情況下市怎么發展？我認為省委、省政府提出的主戰略最適合市。市既然是市，就應該與縣有所不同，就要大力發展城鎮經濟。在抓主戰略實施的時候，重中之重就是要發展工業，加快推進工業化。推進工業化不外乎就是三條路：一是改造提升傳統產業，二是大力發展新興產業，三是全力建好工業園區，其中重要抓手就是招商引資。

民主辦會，是學會改革工作中的一項重要內容，目的在于促使學會成為以會員為主體，滿足黨和國家以及科技工作者需要、適應社會主義市場經濟體制、符合科技團體活動規律、具有中國特色、充滿生機和活力的現代科技團體。

民主辦會主要反映在兩個層次：一是學會管理的民主化，體現在民主制度的建立，集體領導和民主決策，會員意愿的實現等方面，二是學術交流的民主化。中國科協所屬學會具有民主辦會的優良傳統，但是由于長期受傳統計劃經濟體制的影響，在民主辦會過程中也存在一些問題。

本課題組在充分了解學會民主辦會有關情況的基礎上，認真研究存在的問題，提出有針對性的政策建議和可操作性措施，以期加強對學會民主辦會的指導。

一、學會民主辦會的基本情況

中國科協所屬學會具有民主辦會的優良傳統和有力措施，一貫重視依靠專家學者，集體領導，民主決策。中國科協的章程和學會的章程在制度上給予民主辦會根本保證。在學會改革進程中，學會逐步確立以會員為主體的辦會觀念，大力發展會員，收取會費，為會員服務，不斷增進與會員的溝通與聯系，深入了解會員的意愿。在學術交流上，學會一直認真貫徹雙百方針，提倡不同學術觀點進行平等自由爭論，充分發揚學術民主。

（一）民主制度的建立與執行