公共服務中心范文10篇

各街道黨工委，各鎮、鄉黨委：

為進一步推進我區村級公共服務中心建設，根據**委組通[**]32號文件要求和今年區委村級公共服務中心建設領導小組工作安排，區委村級公共服務中心建設領導小組辦公室決定，在5月中旬對**年規劃建設的52個村級公共服務中心開展一次自查和督查工作?，F將有關事宜通知如下：

一、高度重視，認真開展自查工作

村級公共服中心作為社會主義新農村建設的一個重要載體,對進一步改善農村公共服務，豐富農村居民物質文化生活，促進農村基層組織建設，推動社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。各街道黨工委、鎮、鄉黨委務必引起高度重視，嚴格按照村級公共服務中心建設的相關要求，落實專門人員，完善工作措施，認真開展自查工作，自查工作要求在**年5月25日前完成，并形成自查報告報區委組織部組織科（聯系人：**，聯系電話、傳真：792****，電子郵箱：****@）。

二、自查內容

（一）**年規劃的52個（其中：新建30個、改擴建22個）村級公共服務中心建設工作完成情況、存在的問題和下一步工作打算；沒有完成的，要說明具體原因，并提出完成的時限。

同志們：

今天，全市農村社區公共服務中心建設總結大會的主要任務是，回顧總結去年以來的建設情況，部署下階段工作，動員全市上下進一步創新思路、落實舉措、強化管理，不斷完善農村社區公共服務中心規范化建設，努力把農村公共服務中心建設管理提高到一個新水平。剛才，××同志回顧總結了一年來的建設工作，并就加強規范化建設提出了明確的要求，講得很好，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、肯定成績，正視不足，繼續把農村社區公共服務中心建設放在重要位置

去年以來，全市上下堅持把農村社區公共服務中心建設作為新農村建設的切入點和突破口，高點定位，強勢推進，經過一年多的不懈努力，全市農村社區公共服務中心基本建成，并開始發揮作用?？偨Y去年的工作，可以概括為三句話，即組織推進有力度，化解瓶頸有辦法，建設管理有特色。從組織推進來講，各地、各有關部門堅持把建設村級公共服務中心作為當前推進新農村建設的當務之急和一項重要的政治任務來抓，成立專門班子，創新工作思路，整合各類資源，實施掛圖作戰，協力組織推進，走出了一條又好又快建設村級公共服務中心的新路。目前，234個村已經完成建設任務，建筑面積全部超過400平方米的市定標準，73.4%的村建筑面積突破500平方米，××、××、××等村的建筑面積甚至超過1700平方米。從化解瓶頸來說，各鄉鎮充分發揮村級黨組織的主觀能動性，八仙過海，各顯神通，想方設法破解土地、資金等難題，按照“不增加村級負債、不增加農民負擔、不動用集體積累”的原則，通過盤活資產、能人捐資、結對共建等多種形式，籌措建設資金，據統計，全市237個村先后籌得建設資金8700萬元，平均每村籌資超過36萬元，最高村超過200萬元。從建設管理來講，各鄉鎮堅持集發展經濟、服務群眾、推進民主、促進和諧等功能于一體，較好地發揮了社區公共服務中心在新農村建設中的引領作用，在完善管理中，使服務中心成為黨建的主陣地、育民的大課堂、便民的服務站和和諧的新平臺。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，農村社區公共服務中心的建設過程中，還存在著一些不容忽視的問題：一是推進不平衡。鄉鎮與鄉鎮之間、行政村與行政村之間存在不平衡，有的建設起點不高，有的推進速度緩慢，極少數村至今未見動靜。二是設施不配套。少數鎮村僅是主體建筑建設完工，大量的配套設施不能及時到位，影響了功能的發揮。三是作用不明顯。部分村沒有很好地開展后續管理，甚至存在鐵將軍把門的現象，服務中心成了空殼擺設，成了形象工程，這與建設的初衷背道而馳。對此，我們必須采取扎實有效的措施抓好推進，完善功能，強化管理，力求把這一為民、惠民的工程全面建設好，作用發揮好。

二、加強管理，延伸服務，把發揮作用作為農村社區公共服務中心建設的重中之重

隨著社會主義新農村建設的穩步推進，農民物質文化生活水平不斷提高，農民群眾對農村社會的服務管理、文化娛樂、醫療衛生等方面的要求呈現多層次、多樣化。村級公共服務中心是適應和諧社會和新農村建設要求，通過整合村級管理職能和基本公共服務功能而搭建的面對村民的公共服務平臺，是構建農村基層政權與農民新型關系的重要基礎設施。構建村級公共服務中心體系，對于滿足農民生產生活需求、化解社會矛盾、促進和諧農村建設都具有重要意義?，F根據市推進村級公共服務中心建設相關文件的精神，結合本區農村公共服務建設的實際，特制定本實施意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以黨的**精神和科學發展觀為統領，以促進城鄉公共服務均等化為目標，以不斷滿足我區農民生產、生活需要為出發點，認真貫徹落實市推進村級公共服務中心建設相關文件精神，充分發揮政府、農村基層組織、民間組織及廣大農民在推進村級公共服務中心建設中的作用，整合各種資源，強化服務功能，拓寬服務領域，為廣大農民提供優質、便捷的公共服務，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系。

（二）基本原則

1、以人為本、服務農民。著眼農民生產、生活的需求，特別是對農民最關心、最需要解決的問題及時提供服務，為農民排憂解難。

編者按：本文主要從建設內容及試點范圍；指導思想和原則；試點村申報及資金、設施投入辦法；時間進度安排；工作要求；建成后的管理幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：試點范圍，村級公共服務中心、村級公共服務中心基本建設標準、村級公共服務中心建設試點工作；思想和原則，村級公共服務中心建設要以黨的十六屆六中全會精神為指針，以促進城鄉公共服務均等化為目標，以滿足不同群體層次村民基本公共服務需求為重點，以整合資源為基礎，因地制宜，擴大試點，逐步推進；統籌規劃，統一功能、整合資源，合力推進、因地制宜，務求實效；投入辦法，試點村申報辦法、建設資金籌集辦法；工作要求，建立工作協調管理機構、明確各部門職責、加強資金使用管理、加強項目建設管理；管理工作，明確產權歸屬、落實管理措施、各縣（市）要認真研究落實建成后的村級公共服務中心長效運行機制等。具體材料請詳見：

為深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，扎實推進社會主義新農村建設，提高農村基層公共服務水平，努力實現城鄉公共服務均等化，促進城鄉和諧發展，結合我市實際，制定本方案。

一、建設內容及試點范圍

村級公共服務中心是適應和諧社會和新農村建設要求，通過整合村級管理職能和基本公共服務功能，搭建的面對村民的公共服務平臺，是構建基層政府與農民新型關系的重要基礎設施。

村級公共服務中心包括：村委會（黨支部）辦公室、綜合辦公（檔案）室、警務民調（值班）室、黨員遠程教育（多功能活動）室、閱覽（寬帶網瀏覽）室、乒乓球室、老年人活動（棋牌）室、兒童活動（學前教育）室和籃球場、村務公開欄、村民戶外活動小廣場等設施，是村政治、文體活動中心。

村級公共服務中心基本建設標準為：有一塊不少于1500m2的村民活動廣場、一個硬覆蓋的標準籃球場和不少于300m2的綜合業務用房，以便安排各種功能設施。有條件的村可適當擴大面積。

第一章總則

第一條為進一步提升全鎮社會管理和服務水平，全力打造服務型政府，保證鎮社會管理和公共服務中心（以下簡稱公共服務中心）規范、高效運行，促進全鎮經濟社會又好又快發展，根據有關規定，結合本鎮實際，制定本辦法。

第二條鎮公共服務中心為鎮黨委、鎮人民政府設立的面向社會公眾辦理行政服務項目和履行具體管理事項的綜合協調機構。統籌鎮便民服務中心、農村土地流轉服務中心、綜治信訪維穩中心、黨員群眾服務中心和農村財務管理中心等五大中心。

第三條鎮公共服務中心遵循“便民、公開、公平、依法、高效”和群眾自愿的原則。

第二章職責范圍

第四條鎮公共服務中心的主要職責：

為有序推進我中心生活垃圾分類工作，根據《市生活垃圾分類工作實施方案》、《市生活垃圾分類工作2019年行動計劃》、《區生活垃圾分類工作方案》精神，結合我中心實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神、以及關于普遍推行垃圾分類制度的重要講話精神，踐行新發展理念，遵循減量化、資源化、無害化處理原則，全面推進生活垃圾分類和減量，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，為創造生態、循環、可持續發展的宜居環境的目標打下堅實基礎。

（二）工作目標

2019年8月1日，中心機關率先實行生活垃圾分類。2019年11月1日，全面啟動轄區范圍內居民小區生活垃圾分類工作。到2020年底，基本建成生活垃圾分類標準體系、設施體系和工作體系，垃圾分類工作覆蓋范圍不斷擴大，居民垃圾分類知曉率、參與率、準確率明顯提高。

2015年經管辦工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態。

2015年中心經濟考核任務：社會固定資產投資32.41億元，限額以上社會消費品零售總額87億元，新增限額以上商貿業單位數20個，新增重點服務業單位數9個，重點服務業企業營業收入43.8億元，實現地方稅收任務8351萬元，招商引資參照其他政府文件。為完成工作任務，制定工作要點如下：

一、經濟工作

1、各社區關注轄區內沿街商戶、樓宇企業入駐變更情況，收取轄區內新開業企業資料，每月27號前上交經管辦。

2、由經管辦每月反饋給社區的新開業企業情況，按時收集資料，每月27號前上交經管辦，不能解決及時和經管辦溝通。

3、各社區配合經管辦對轄區內億元以上大項目的上門服務和資料收集。

為認真做好新一屆社區黨組織委員會、居民委員會（以下簡稱社區“兩委”）換屆工作，根據《中共區委辦公室區人民政府辦公室轉發<區委組織部、區民政局關于做好全區社區和村“兩委”換屆工作的實施意見>的通知文件精神，結合我中心實際，提出如下方案。

一、總體要求

堅持和加強黨的全面領導，以提升組織力為重點，突出政治功能，依法依規操作，強化班子建設，加強基層治理，從嚴正風肅紀，大力選撥優秀人才進入社區“兩委”班子。中心社區“兩委”換屆工作從2018年5月底開始，到9月中旬前基本完成。

二、選配規定

（一）規范職數設置。社區黨委一般設委員5至9人；居委會設主任、副主任和委員共5至9人。中心將根據規模大小、人口數量、黨員人數以及經濟社會發展情況等，逐個明確各社區“兩委”班子的職數。

（二）明確標準條件。教育引導黨員群眾把思想政治素質好、帶富能力強、辦事公道正派、熱心服務群眾、廉潔奉公守法，有公心、有責任心、有能力、有奉獻精神的人，選進社區 “兩委”班子。

2020年城市基層黨建工作總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，按照《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，以黨的政治建設為統領，以落實全面從嚴治黨要求為主線，凝心聚力抓黨建、一心一意謀發展，為加快推動經濟社會高質量發展提供堅強的政治保證。

一、堅持抓牢政治建設，著力打造學習型黨組織

1. 把學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想作為首要任務。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。依托新時代文明實踐所（站），廣泛開展學習教育活動，加強學習型黨組織建設。

2. 抓牢抓實意識形態工作。牢牢把握意識形態工作的領導權、管理權、話語權，落實意識形態工作責任制，積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。充分利用黨建實體陣地和網絡陣地，建設具有強大傳播力引導力影響力公信力的主流輿論，旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭。

3. 加強理想信念教育。持之以恒抓好經常性學習教育。用好“學習強國”、 “愛黨建” 等學習平臺，開展好“先鋒充電站” “我是旗手”等線上線下互動式教育活動。按照中央和省委統一部署，開展慶祝中華人民共和國成立70周年活動，運用多種形式加強形勢政策教育和馬克思主義哲學、黨史、國史、社會主義發展史特別是改革開放史學習教育，宣傳展示新中國的光輝歷程、偉大成就和寶貴經驗，弘揚偉大民族精神，堅定機關黨員干部理想信念宗旨。組織動員黨員干部開展以“我與我的祖國”為主題的征文、演講、歌詠、知識競答等群眾性系列活動。

二、堅持提升組織力，壓實基層黨建基礎

我區大力推進村級公共服務中心建設，積極探索“提高黨員素質、加強基層組織、富裕農民群眾”新路子，加強基層組織建設和黨員隊伍建設，更好地服務人民群眾搭建堅實平臺。

著眼未來，加強建設，完善功能。按照“建、管、用”并重的工作思路，緊緊抓住市委、市政府支持幫助解決部分村無活動陣地和新農村建設相關公共服務設施的契機，以村級組織活動陣地建設為依托，配套完善村級公共服務中心的辦公會議、教育培訓、文體娛樂、醫療計衛、農資商貿“五大功能”和教育、服務“兩大體系”，因地制宜，適度超前，增強綜合服務功能。同時，按照現代遠程教育、黨員電化教育、村級公共服務中心建設“三位一體”的要求，同步加強農村黨員干部現代遠程教育網絡建設，力爭實現“村村通”目標。目前，萬東鎮五里村、青年鎮堡堂村、黑山鎮魚子村已建成為全市的農村黨員干部現代遠程教育示范點。

總體規劃，突出重點，分步實施。一是制定規劃，統籌安排。區委組織部、區發改委、區財政局制定下發了《**區農村村級社會公共服務中心建設實施方案》，對全區村級公共服務中心建設作了總體安排。從**年起，用5年時間，分**—**年和**—2010年兩個階段把全區57個行政村全面建成村級社會公共服務中心。各鎮、村也把村級公共服務中心建設納入新農村建設總體規劃，統籌安排，分步實施。二是突出重點，分類指導。**年至**年，優先把無活動陣地村、陣地未達標村、新農村建設示范村和推進村建成村級公共服務中心。同時，各鎮、村結合各自實際，制定建設規劃，明確建設標準、類型和辦法，積極整合現有的辦公、服務資源，通過擴建、改建、新建或置換等辦法加強硬件設施建設。三是落實配套資金，加快啟動。為完成好第一階段的建設任務，區委、區政府千方百計籌集了285.88萬元萬元建設資金，根據項目進展情況，分階段安排到相應的鎮、村，確保村級公共服務中心建設補助資金及時足額到位。目前，**—**年兩年的建設任務已全部完成。

強化管理，高效利用，拓寬功能。一是公共服務中心成為農村教育培訓的前沿陣地。建立“黨員學習日”、“農民學習日”、農村“黨員論壇”等制度，利用公共服務中心教育資源，組織黨員群眾學習，開展農村實用技術和就業技能培訓，增強了學習教育實效。二是公共服務中心成為服務群眾的窗口。以公共服務中心為載體，建立“說事室”和“群眾事務站”，做到矛盾調解不出組，證照辦理不出村，不斷拓展公共服務中心功能，使公共服務中心真正成為新形勢下服務群眾的窗口，成為了“農民之家”。三是公共服務中心成為開展民主管理的陣地。全面推行黨務公開和村務公開，在公共服務中心設立黨務村務公開欄，定期黨務村務信息，不斷拓寬公開的內容和時間，充分保障黨員和群眾的知情權、監督權、參與權。