惠農范文10篇

推出惠農卡業務，是國有大型商業銀行策應國家支持服務“三農”，實行金融惠農的一次有益探索與實踐，得到了基層農行的積極響應。從農行市分行試點情況看，從2008年10月至2009年2月20日，該行共發行惠農卡46041張，其中激活44829張，激活率97.37%；授信8090戶，授信額度22730.50萬元，授信率17.57%；用信5392戶，累計用信額度15659.90萬元，用信率11.71%?；蒉r卡實際“惠農”效果如何？發行中是否存在問題？最近，銀監分局組織人員開展了相關專題調研。

一、存在的主要問題

通過調研發現，惠農卡試點推廣工作仍存在一些問題，制約其功效的發揮，主要表現在：

一是認識不足。由于宣傳引導不充分，農行基層員工對包括惠農卡推行在內的“三農”金融服務認識理解不深透，被動地為完成任務而營銷；有些分支機構把發卡當作政治任務，采取與地方政府搭建合作平臺方式，借助行政力量營銷惠農卡等等。如此一來，短期內發卡量還可以，但營銷質量卻大打折扣。

二是使用率不高。由于同樣的原因，農民對惠農卡這一新的業務品種理解不深，并未真正了解惠農卡的功能，很多農民不需要或不會使用惠農卡。從上述惠農卡激活率、授信率、用信率的數字對比可以看到，農民存取款業務更多地是通過存折辦理，惠農卡使用率低，惠農卡在某種意義上僅惠及11.71%的極少數群體，其他88.29%的持卡農民名義雖然享受“二免一減半一享受”的辦卡優惠，但由于沒有使用或很少使用，反而要承擔每年5元的主卡年費。

三是用卡環境不佳。農行直接服務農村地區的網點和設施偏少，持卡農民普遍反映的惠農卡“不好用”，即用卡不方便問題仍較突出。據統計，農行市分行共有機構網點83個，其中農村鄉鎮網點41個，鄉鎮網點覆蓋率僅為26.28%，且網點主要分布在規模較大的鄉鎮；共安裝ATM機69具，其中農村分布19具，占比僅為27.5%。網點和ATM機的有效覆蓋率明顯偏低，與惠農卡的分布、數量不匹配，難以滿足持卡農民日常金融服務需求。

根據通農業[2014]128號文件精神，鄉人民政府高度重視，積極宣傳文件精神，明確工作目標，自查到位，核實到戶。

一、兌現工作

鄉惠農補貼包括種糧直補、良種補貼、農機購置補貼，在資金兌現過程中分布實施，鄉、村、社干部對農戶的種糧情況進行摸底調查統計，召開村民大會上進行民主評議，鄉農業綜合服務站根據評議結果嚴格按標準進行數據整理，再根據上級主管部門的要求上報鄉黨委政府審查核實通過，然后進行張榜公示，種糧群眾無異議后，在上報上級主管部門，下撥資金通過一卡通兌現到農戶。

在資金的兌現過程中，鄉黨委政府，嚴格按要求，公示結果積極給予惠農資金兌現，農機購置補貼鄉農業綜合服務站嚴格按程序給予審批，無弄虛作假。

二、自查工作

為加強自查工作，鄉黨委政府成立了“惠農資金自查工作”領導小組，組長：、副組長：，成員：、各村村主任，領導小組下設辦公室在鄉農業綜合服務站，由負責具體工作。

時間緊迫，同志們開展強農惠農資金專項清查和村級財務專項檢查工作。任務艱巨，責任重大，要把思想統一到中央、省上的決策布置上來，恪盡職守，認真工作，切實開展好專項清查工作，為更好地推動農村改革和發展、加快建設美好新農村作出新的更大貢獻！

國家財政部、監察部、國務院糾風辦、審計署聯合下發了關于開展強農惠農資金專項清理和檢查工作的實施意見》6月17日，6月13日。又召開了全國、全省強農惠農資金專項清查工作電視電話會議，財政部部長謝旭人等中央部委領導同志和省委常委、常務副省長魏宏同志分別作了重要講話和工作部署。羅強書記、馬華市長高度重視，作出了重要指示，提出了明確要求。今天，召開電視電話會議，就是結合我市實際，貫徹落實上級要求，安排布置具體工作。下面，講三點意見。

一、提高認識，統一思想。切實增強開展專項清查工作的責任感和自覺性

貫徹落實黨的十七大和十七屆中央紀委第五次全會、國務院第三次廉政工作會議以及全國糾風工作會議精神的重要舉措，開展強農惠農資金專項清查工作。對充分發揮強農惠農資金的作用，保證強農惠農政策的落實，規范村級財務管理，加快推進農業農村發展具有十分重要的意義。

（一）開展專項清查工作是落實強農惠農政策的重要保證。近年來。不時增加強農惠農資金的投入，創新資金使用管理機制，有力地支持了農業生產和農村經濟社會發展，促進了農村和諧穩定。但我也要清醒地看到一些地方和部門在資金管理使用方面仍不同水平地存在一些問題，既有項目實施管理的問題，也有項目驗收環節的問題；既有單位內部管理不規范的問題，也有外部監管單薄的問題。開展專項清查工作，有利于發現問題、糾正錯誤，充分發揮強農惠農政策和資金的作用，確保中央“三農”工作總體目標順利實現。

（二）開展專項清查工作是維護好農民利益的重要手段。近年來。強農惠農資金投入越來越大，覆蓋面越來越廣，能不能管好用好這些資金，事關廣大農民群眾的切身利益，備受社會各界的關注。開展專項清查工作，加強資金監管，把建設項目的錢用好，把該發的錢發下去，挪用的錢追回來，擠占的錢退出來，有利于糾正損害農民利益的不正之風，維護農民的合法權益，加快改善農村民生，促進社會和諧穩定。

增加農民收入，提高農民生活質量，直接關系到國民經濟的發展與和諧社會的構建。筆者結合××××自治州的實際情況，淺要地分析農民增收的途徑及相關財政政策。

一、××××自治州農民增收情況分析

20*年，××××自治州農民人均純收入達到5238元，比上年增加了581元，增長了12.5%，增幅位居全疆第六。過去以種植業為主的增加方式受到沖擊，來自特色農業、畜牧業、林果業及非農產業的收入，已經成為××××自治州農民增收的重要來源。同時，我州農民增收渠道進一步拓寬，呈現多元化增長趨勢。

二、××××自治州農民增收的途徑

從××××自治州的實際情況看，農民增收主要是通過以下幾條途徑：

（一）各項惠農政策落實到位。近年來，中央、自治區、自治州出臺了一系列惠農政策。為了認真落實各項惠農補貼政策，確保農牧民增收。20*年共兌付糧食直補1150萬元、農資綜合直補981萬元、退耕還林、退牧還草補助5838萬元、良種補貼1274萬元、能繁母豬補貼268萬元、棉花良種補貼1274.8萬元、特色農作物良種補貼120萬元。按照“公平、公正、公開”的原則，據實核定各項惠農補貼的發放項目和標準，并張榜公示，接受了廣大農民群眾的監督。確保了黨和國家的各項惠農政策落在實處，把黨的溫暖送到千家萬戶。在全州范圍內逐步建立農民種糧補貼及相關信息統計制度,積極推廣“一卡通”，進一步規范對農民補貼管理。同時，為了鞏固農村稅費改革成果，全州實現了涉農收費和村委會財務公示制、農村報刊征訂限額制、五保戶、農村公益事業“一事一議”等制度，使得涉農收費為得到了規范。

為進一步規范專項資金的使用管理，切實發揮專項資金對服務和促進發展的最大效益，根據市委反腐敗工作協調小組開展的“訪民察廉百村行”活動要求，結合我區實際，區監察局、區財政局和區審計局決定聯合對區民政局等8個區直部門年以來支農惠農專項資金的使用情況進行檢查?，F將有關情況通知如下：

一、檢查范圍

為確保專項資金檢查工作的實效性，經研究確定區民政局、區教育局、區農業局、區農辦、區林業局、區水務局、區衛生局和區交通局等8個部門作為首批支農惠農專項資金使用情況檢查對象，全面檢查上述部門年以來上級下撥和區本級安排的專項資金的使用、管理情況。

二、檢點

1、專項資金的撥付情況。主要檢查專項資金的申請、立項、撥付情況，核查資金流向、用途的各個環節。

2、專項資金的使用情況。主要檢查年以來由專項資金安排的開工、在建、完工項目的有關情況，嚴格按照定額標準核查資金預算、決算、驗收和效益情況。

國家出臺了一系列支持農業，發展農業，促進農民增收的強農、惠農政策?？h畜牧水產局全面貫徹國家、省、市、縣扶持生豬發展的政策措施,近幾年來。保證國家各項強農惠農政策的全面落實，推進現代農業的發展進程，提高農業綜合生產力促進農業發展、農業增收，不折不扣的落實好中央國務院對能繁母豬補貼扶持政策，促進全縣生豬生產的穩定發展，局對近兩年來強農惠農政策落實情況進行了調查和自查，現將有關情況報告如下：

一、加強組織領導。

成立縣畜牧水產局強農惠農政策落實監督檢查工作小組，抽調精干人員組成辦事機構,根據縣委、縣政府文件要求。認真調研和梳理的基礎上,制定了符合我局實際的具體工作方案，組織人員學習有關文件、資料、熟悉各項強農惠農政策，以及強農惠農資金撥付的程序和管理使用的規定，以檢查強農惠農政策落實情況為重點，緊緊抓住“教育、自糾、規范、查處”四個關鍵環節，全面掌握我局強農惠農政策的落實情況，推動強農惠農政策的落實，規范和完善強農惠農資金管理、使用和監管。

二、采取有力措施。認真落實各項惠農政策。

情況復雜，工作難度較大，為此，局統一思想認識，充分認識開展強農惠農政策落實情況監督檢查的重要性和必要性，增強做好這項工作的責任感和使命感，克服畏難情緒，積極主動開展工作，切實把這項工作抓緊抓實，抓出明顯成效。強農惠農政策落實情況監督檢查工作過程中，不斷增強各級干部貫徹落實黨的各項農村政策的自覺性和主動性。加強各有關部門之間組織協調，各司其職，各負其責，采取有力措施，明確工作責任，認真落實各項強惠農政策。2007年我局全面貫徹國家、省、市、縣扶持生豬發展的政策措施,強農惠農政策的落實工作涉及面廣。把能繁母豬補貼和保險工作作為恢復母豬生產和保護母豬生產能力,促進生豬生產產業持續健康發展的突破口,對能繁母豬養殖戶給予每頭50元的補貼,按照江西省2007年能繁母豬飼養補貼實施辦法，確立補貼對象公布補貼原則和標準，全縣共下發資金2185050元,共補貼能繁母豬43701頭。2008年根據省畜牧獸醫局《關于開展2008年能反繁母豬飼養補貼登記核查工作的通知》要求，制定具體的工作方案。確定登記對象，制定完善的登記核實辦法，扎實開展以畜牧主管部門、財政主管部門為主，相關部門密切配合，按照現行行政區劃，分村小組、行政村、鄉鎮由下而上逐級登記、核查、匯總、上報，遵循“政策公開、操作公正、直補到戶”原則,局與財政局聯合對全縣境內所有飼養的能繁母豬進行登記核實。2008年能繁母豬補貼標準為每頭100元，其中，中央財政承擔60%即每頭60元、省級財政承擔20%每頭20元、縣級財政20%每頭20元。截止2008年11月30日全縣13個鄉鎮、4個墾殖場、164個行政村能繁母豬飼養總數共計64209頭，下發補貼資金6420900元。同時大力推行能繁母豬的保險工作,制發了縣能繁母豬保險實施方案，全縣范圍內進行宣傳發動工作，使廣大農戶認識到開展能繁母豬保險工作也是政府支持“三農”重要舉措。按照省、市有關文件要求，經過挑選最后確定政策性能繁母豬保險由中國人民財產保險支公司承辦，由縣財政局負責財政補貼資金的撥付和管理監督，畜牧局負責能繁母豬資料的核實，相互協調配合開展能繁母豬保險工作。結合我縣實際，按“應保盡?！币髮ξ铱h境內所有能繁母豬飼養者進行調查摸底，以鄉鎮場為單位對能繁母豬飼養人、能繁母豬數量進行公示接受群眾監督。2008年全縣各符合參保條件的養殖場、農戶都踴躍投保，共投保能繁母豬56091頭，占能繁母豬飼養量的87.3%農業保險的落腳點是做好理賠。能繁母豬保險工作開展后，人保財險公司成立了理賠定損專班，按照“三落實、五統一“要求，制定了專門的能繁母豬保險報案登記制度，指定專人負責能繁母豬保險的保險受理、現場查勘、賠案理算和案卷管理工作。投保母豬死亡后,先到畜牧站備案登記,再與保險公司聯系,保險公司在第一時間內到達現場與畜牧部門配合勘查,再及時上報市公司定損。截止2008年12月31日，全縣共死亡能繁母豬2426頭，理賠能繁母豬2348頭，賠付率達96.8%通過政策驅動和市場拉動,縣養殖戶補欄積極性空前高漲,全縣養殖呈現恢復上漲態勢。

三、主要做法

多形式、多角度地宣傳專項清查工作。通過督導和調研工作，加強信息交流和宣傳工作。區領導小組辦公室和各街道（鎮）專項清查工作機構要通過各種渠道。及時發現傾向性和苗頭性問題。要有針對性地選擇一些典型案例予以曝光，以起到警示教育作用。要通過編發工作簡報等方式，及時通報專項清查工作進展情況。對基層反映的重大政策性問題，應及時報送領導研究解決。

為切實解決強農惠農專項資金管理使用中存在問題，根據市政府辦公廳《關于開展強農惠農資金專項清理和檢查工作的實施方案》濟政辦發〔〕70號）要求。建立健全資金平安有效使用的長效機制，結合我區實際，制定本實施方案。

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求。專項清查工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。以維護廣大人民群眾根本利益為出發點，以促進強農惠農政策落實為著力點，以加大強農惠農專項資金清理力度、糾正和查處違規違紀問題、保證資金管理使用平安為重點，切實解決工作中存在突出問題和人民群眾反映強烈的問題。通過開展專項清查，力爭實現政策制度設計更加完善、部門管理職責更加明晰、資金監管體系更加完備、資金統籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標。

（二）基本原則。

分口把關。專項清查工作實行區、街道（鎮）分級負責、各相關涉農部門分口把關的方法，一是分級負責。建立健全責任制，一級抓一級、層層抓落實。

根據縣環境保護和林業局《關于開展推進林業惠農補助資金清查及培訓工作的通知》文件要求，本著實事求是的原則，鄉黨委政府對我鄉2016年至2017年度林業惠農補助資金工作進行了全面自查?，F將自查情況報告如下：

一、管理辦法

我鄉嚴格執行相關資金管理辦法，按要求及時完成報賬材料，?？顚Ｓ?，公開公示。我鄉成立以鄉黨委書記和副書記、鄉長為雙組長的領導小組，成立以鄉紀委書記為組長的監督小組，成立以分管財務鄉黨委組織委員為組長的理財小組，加強對林業惠農補助資金的管理和使用。

二、報賬材料完成情況和資金撥付情況

（一）資金管理和使用情況

截止目前，我鄉已通過一卡通賬號將所有農戶涉及的林業惠農補助資金及時足額發放給所有農戶。并根據林業局工作安排及時對外公示公告，上報相關材料。在發放資金過程中不存在虛報冒領、騙取套取、挪用、貪污等違規情況。無任何信訪案件發生。

同志們：

今天，我們召開開展“千名干部包社宣講核查惠農政策活動”動員培訓會，主要目的是動員全縣上下進一步統一思想，集中開展惠農政策宣講核查工作，解決和糾正存在的突出問題，促進我縣惠農政策落實工作步入規范化、制度化、陽光化。真正讓廣大群眾感受到黨和政府的關懷和溫暖。剛才，郭書記傳達了省委副書記同志在我縣調研時的講話精神，包書記宣讀了《縣開展千名干部包社宣講核查惠農政策活動操作方案》，任務明確，措施具體，會后，大家要認真學習領會，切實抓好落實。下面，我講四點意見。

一、落實惠農政策是一項嚴肅的政治任務，全縣上下要統一思想，嚴肅對待

黨中央、國務院歷來高度重視“三農”工作，將其作為全黨工作的重中之重來決策部署，連續7年制定下發了關于加強“三農”工作的“一號文件”，出臺了一系列強農惠農的政策措施，含金量一年比一年高，充分體現了黨中央親民愛民為民的執政理念，為全面加快農村發展，促進農民增收注入了強大的動力和活力。當前是黨和國家惠民惠農政策最好的時期，不僅結束了千百年來農民繳納皇糧國稅的歷史，而且國家對農民種地、就醫、買家電進行補貼，對貧困群眾實行最低生活保障，各類惠農資金越來越多。黨的惠農政策關系到群眾的切身利益，如果不引起高度重視、落實不到位，不僅使黨的惠農政策打折走樣，而且還影響黨和政府的威信，影響黨群干群關系，影響社會和諧穩定。近年來，省、州高度重視惠農政策落實工作，省委、省政府把惠農政策落實工作作為今年全省要抓好的幾項重點工作之一，確定由省委副書記同志主抓，下決心要全力規范惠農政策落實工作。州委、州政府把惠農政策落實工作擺到抓發展、保民生、促和諧的高度進行重點安排部署，去年專題組織開展了“惠民政策落實年”活動。6月8日，省委劉書記對楊塔鄉惠農政策落實試點工作進行調研后，提出了更高的目標和要求。這是省委、省政府對我縣的充分肯定和信任。實事求是地講，我縣的惠農政策落實工作與省委、省政府的要求相比，差距還很大。我們一定要把惠農政策落實工作作為當前最重要、最緊迫的任務，敢于正視差距、不怕困難，樹立迎難而上、敢打勝仗的思想，集全縣之力、聚全縣之智，強化措施，真抓實干，真正創出能在全省拿得出、能服氣的典型經驗，不辜負省委、省政府的厚望。

二、落實惠農政策是一項最大的民生工程，各級組織要陽光操作、取信于民

惠農政策是一項群眾受益面最廣、資金數額最多、群眾得實惠最直接的民生項目，對促進農民增收，改善群眾生產生活條件，加快農村經濟發展具有十分重要的意義。當前，在我縣落實的惠農政策有36項，納入“一折統”發放的26項，去年僅通過“一折統”發放惠農資金8230萬元，平均每位群眾得實惠498元。落實惠農政策涉及到千家萬戶，關系到每一位群眾的切身利益，廣大群眾非常關注。我們要在落實惠農政策的工作中，要讓廣大群眾充分參與，擴大民主，努力做到以下三點：

為認真貫徹黨的十六屆六中全會精神和《全民科學素質行動計劃綱要》，根據中國科協、市科協等部門關于組織實施“科普惠農興村計劃”的要求，區委組織部、區科協結合農村黨員、基層干部適用技術培訓工作的需要，組織實施金山區“科普惠農興村計劃”。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，不斷推進農村實用技術培訓、科技指導、科技示范帶動三個體系建設，建立和完善面向農民特別是農村黨員、基層干部的新郊區、新農村建設的科技服務長效機制，讓科技培訓持續惠及廣大農民，不斷提高全區農村黨員、基層干部的科技文化素質和致富能力。

二、目標任務

1、創建和培育農村適用技術培訓示范基地和農村科技致富帶頭人，作為全區開展“科普惠農興村計劃”的重要抓手，每年評選表彰一批在農村科技培訓工作中具有突出貢獻、有較強區域示范作用、輻射性強并得到農民群眾廣泛認可和好評的農村適用技術培訓示范基地和科技致富帶頭人，并在此基礎上擇優推薦參加市科協和中國科協評選。通過以點帶面，榜樣示范，切實有效地推進農村科技工作，不斷增強科普服務新郊區、新農村建設能力。

2、充分利用報刊、電視、網站等新聞媒體及群眾性文藝匯演等各種載體，廣泛宣傳受表彰的農村適用技術培訓示范基地、基層農村科普單位（場所）和農村科技致富帶頭人的先進事跡。