基層管理范文10篇

適應我國經濟社會轉型期的特點和要求，創造性地開展基層組織工作，對于加強基層黨組織和政權建設，建設和諧社會，全面實現黨的十七大確立的發展戰略具有重要的現實意義。近年來，**市立足基層工作實際，堅持以科學發展觀為指導，大膽創新基層組織工作的理念、機制和方法，開創了基層組織工作的新局面。

創新用人理念，為優秀干部脫穎而出“搭好臺”

組織工作的核心是人的工作，選賢任能是組織工作的重中之重。做好基層組織工作，至關重要的就是要把熟悉基層、熱愛基層、心系群眾、作風扎實、德才兼備的優秀人才選拔到基層領導崗位上來。近幾年，**市積極適應新時期基層工作的特點和要求，自覺轉變觀念，確立新的用人標準，放寬視野，不拘一格地選拔賢能之士擔任基層領導干部，為優秀干部的脫穎而出創造了良好的環境和條件。

貫徹以人為本理念，拓寬選拔任用干部的視野?；鶎庸ぷ髦苯用鎸θ嗣袢罕?，其工作環境和條件具有多變性、挑戰性，要求基層領導干部不但要有較強的政策水平和工作能力，還要有良好的人格魅力，能夠為人民群眾所接受。**市在選拔基層領導干部時，破除保守、僵化的用人標準，摒棄唯學歷、論資歷、看關系的錯誤觀念和做法，切實貫徹以人為本的用人理念，以崗位需求選人，以服務大局選人，以公道之心選人。特別是注意把上級滿意和群眾滿意統一起來，大膽啟用觀念新、知識廣、能力強、素質高、全心全意為人民服務的干部，選拔那些想干事、能干事、會干事的能人、賢人從事基層領導工作，一大批在群眾中有影響力、號召力、組織力的優秀人才脫穎而出。

強化選人用人手段，確保優秀人才脫穎而出。近年，**市委結合基層工作的用人需求和人才現狀，強化選賢主體意識，建立多元化的選人用人新機制，為優秀人才脫穎而出施展才華搭建了好的平臺。新的用人機制綜合考慮基層工作的性質、基層干部個性特質、外部環境等因素，科學建立競爭上崗評判體系，并把下派鍛煉和培養、發現、選拔干部與加強基層組織建設，強化基層領導工作結合起來，重視對基層直接成長起來的干部的培養和使用，使之有均等的選任機會和發展空間。**年，**市以深化干部人事制度改革，強化干部選拔任用競爭機制為目標，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，采取百分制考核，雙向選擇方式，并通過調查、座談等方式核定考核結果，共選拔干部55名，其中正科級17人，副科級38人，女干部占總提拔干部的五分之一，產生了良好的激勵和示范效應。這些干部到任后，工作認真負責，開拓性強，為基層工作特別是農村工作增添了活力。

實行“陽光操作”，健全選人用人監督機制。我們始終把監督制約作為選拔干部的重要環節來抓，先后制定了民主測評、競爭上崗、考察考核、責任審計、公示公開等一系列的監督制約措施，把自下而上的監督與自上而下的監督相結合，把內部監督與外部監督相結合，把自覺接受監督與群眾自發監督相結合，把事前、事中、事后監督相結合，有效防止了干部的“帶病提拔”。

摘要：自2002年7月份起，根據省局有關文件精神，依據江蘇省國家稅務局納稅評估信息系統，對零、負申報、長期稅負異常等企業展開了正常化的納稅評估工作。納稅評估彌補了基層管理分局與稽查之間的空檔，減少了納稅人因工作失誤遭受稅務行政處罰的可能，成為納稅申報的延續和稅務稽查的前移，對于提高基層分局的管理水平、密切征納雙方的關系具有十分重要的現實意義，但也存大一些不容忽視的問題。

關鍵字：基層管理納稅評估對策

一、基層管理分局納稅評估工作的現狀

1、納稅評估崗位設置體系不規范，缺乏統一性?；鶎庸芾矸志帜壳皟炔吭O置一般為綜合管理股、管理一股、管理二股三個職能股，根據揚州市國稅局增值稅納稅評估工作暫行辦法，共有4種評估崗位設置模式，適用于縣（市、區）局的有兩種模式。目前縣（市、區）局大多選用第二種模式，基層管理分局或將納稅評估管理崗位設在局長室或在綜合業務部門或在管理二股，分析崗位設立于管理二股，工作聯系、業務指導不協調，缺乏統一性。

2、人員配備不到位，內部制約體系脫節，評估工作流程不暢通。根據揚州市國家稅務局增值稅納稅評估暫行辦法，納稅評估共分為6個崗位，分別是評估管理崗位、對象確定崗位、評估分析崗位、評估復核崗位、異常企業評估資料受理崗位、基礎資料受理傳遞崗位，其中評估對象確定崗位和評估分析崗位、評估復核崗位與評估分析崗位不得同崗，評估分析崗位一般由1-2人完成，而實際情況是基層管理分局大多在10人左右，一人多崗比比皆是，由于工作頭緒眾多，配合人員僅僅簽名了事，復核崗位等內部制約機制也形同虛設，而形成了事實上的一人或幾人的操作，未能發揮其系統工程作用。

3、計算機配備不足，人機相爭時有發生。目前，基層分局計算機配備不足，只能保證發票發售、報稅認證、開票等窗口作業，有的納稅評估崗位未配備計算機或配備不全，根據揚州市國家稅務局增值稅納稅評估工作暫行辦法規定，申報期滿5日即可開展納稅評估工作，評估崗位未配備計算機或配備不全的，勢必與其他崗位爭機用，工作條件限制了納稅評估工作的開展。

簡介：內部審計作為基層人行自我約束機制的重要組成部分，如何從合規性監督為主，向強化內部控制、內部管理，更好發揮監督和服務職能轉變，是當前央行內部審計發展值得探討的的重要課題

隨著央行職能的轉變，新增加了反洗錢、征信管理等重要職能，央行在國家宏觀調控體系中的地位和作用更加突出，維護金融體系穩定的責任更加重大。

央行職能作用的發揮，歸根結底要通過分支機構具體的管理和操作來實現。內部審計作為基層人行自我約束機制的重要組成部分，審計內容不斷擴大，從查錯糾弊審計逐步發展為對內控制度的建立健全，加強內控管理、監督、檢查落實，履行中央銀行職責等方面。如何引入管理審計，也就說內部審計如何從合規性監督為主，向強化內部控制、內部管理，更好地發揮基層人行內部審計的監督和服務職能轉變，是當前央行內部審計發展值得探討的的一個重要課題。

主要問題及成因

內部審計法律、法規尚不健全央行內審部門成立以來，陸續頒布了《中國人民銀行內審工作制度》、《中國人民銀行分支機構內部控制指引》等一系列規章制度，對我國央行內部審計法制化、規范化建設起到了極為重要的作用。

然而，與發達市場經濟國家的中央銀行相比，目前央行在風險管理與控制的理念、制度、方法和手段等方面，還停留在一個較低的層次上。比如，對于履行職責過程中可能出現的風險類型，沒有作出準確全面的界定，也沒有建立完整的風險評估模型。這些都加大了央行內部審計工作的難度，不可避免地帶來了內部審計風險。

隨著我國社會主義現代化建設步伐的加快，隨著改革開放政策的不斷深入，隨著農業機械化水平的不斷提高，做為唯一依法管理農業機械的農機監理部門，今后的工作量也會增加，擔子也會加重，責任也會更大。所以我們必須順應時展需要，制定長遠發展規劃，改革我們現有的落后的管理模式，為農機監理在二十一世紀有一個較快發展奠定基礎.

一、基層農機管理服務組織的地位和作用

基層農機管理服務組織是指以鄉鎮農機管理服務站為骨干的鄉村農機服務組織。基層農機管理服務組織具有穩定、健全的鄉鎮農機管理服務體系，是農機化發展的一個重要基礎。基層農機管理服務組織主要任務是宣傳執行國家有關農機化發展的方針、政策和法規，承擔農機管理、安全監理、新機具和新技術的推廣、人員培訓、農機作業經營、維修等社會化服務，根據主管部門的安排，利用農作物成熟期的時間差，組織農機跨區作業，以提高農機的作業效率、降低使用成本。基層農機管理服務體系的建立和完善，為農機手的入戶辦證和安全生產，為新機具推廣、技術培訓、配件供應、機具維修、作業經營等提供了便捷的系列服務。

二、我國當前農機管理服務中存在的問班

1.基層農機管理體系不健全，技術力量薄弱。

原縣屬鄉鎮農機管理服務站在撤、擴、并后完全由縣下放到鄉鎮管理，鄉鎮農機員任行政干部，或抽調到其它業務部門去，農機管理這一基層職能難以履行。鄉鎮、村級農機服務組織也不鍵全，有的鄉鎮有名無實，有的已被鄉鎮政府擻銷，有的被企業兼并，而村級農機管理與服務組織大部分已不存在。幸存的農機管理服務組織技術力量非常薄弱，技術基礎好的人已外流，人老體弱者從事農機服務已力不從心，而且對新技術、新農機也了解不多，有的農機網點不但技術設備簡隨，甚至有的從業人員未經培訓就上崗。

因利率的制定和調整權主要集中在人民銀行總行，省分行有很小一部分權力，地市銀行基本上無利率的確定權，所以基層行利率管理的內容主要是貫徹、監督、檢查、協調、調查研究工作。

基層人民銀行在管理中，要以上級行制定的方針、政策和制度作為管理依據。具體依據包括：(1)中國人民銀行總行制定的利率管理基本規章及其實施細則、規定、辦法。如1990年12月公布的《利率管理暫行規定》和1991年下發的《關于實施<利率管理暫行規定>有關問題的通知》等；(2)人民銀行總行確定和調整的各項存貸款利率的正式文件；(3)上級行（包括人民銀行上級行和國有商業銀行系統內上級行）根據當地、系統情況作出的一些補充規定；(4)不同時期國家關于經濟發展的方針政策，當地經濟金融情況等因素，以確定利率政策的目標意圖，在上級行授權范圍內制定補充或具體規定。商業銀行及其他金融在對利率進行管理時，還要以同級人民銀行關于利率問題的補充規定及有關利率問題的通知為依據。

在利率管理依據方面必須注意兩大問題：一是管理依據必須是由人民銀行或人民銀行授權的各金融機構下達的正式文件，其它如簡報、講話稿、消息稿、電話記錄以及其他部門的文件，均不能作為管理的執行依據；二是各商業銀行和其他金融機構的有關利率問題的具體規定，在與人民銀行的規定矛盾時，除經人民銀行授權外，一律以人民銀行的規定為準。

基層行利率檢查方式及內容

利率檢查是基層人民銀行加強利率管理，確保利率政策的目標意圖落到實處，并充分發揮作用的重要環節。利率檢查的方式主要有兩種：一是定期檢查與突擊性、臨時性檢查相結合；二是各金融機構自查與人民銀行組織抽查、互查相結合。檢查的內容包括：

1.檢查計息范圍是否準確，有無對不應計息的給予計息，或應計息的未計息的情況。

1引言

2011年，財政部、原衛生部印發《基層醫療衛生機構財務制度》，2017年新修訂《中華人民共和國會計法》，以及2010年以來國家出臺的一系列醫藥衛生體制改革政策，對基層醫療衛生機構會計管理提出了新的要求。新形勢下，如何緊跟上級政策、在新會計制度要求下提升會計管理服務水平，促進基層醫療衛生機構健康有序發展，成為我們加強和改進會計管理工作的重點和難點。

2基層醫療衛生機構會計管理現狀

本文所說的基層醫療衛生機構，是指鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）和村衛生室?；鶎俞t療衛生機構的主要職能是對本轄區內的居民提供基本醫療服務和公共衛生服務。國家實施醫藥衛生體制改革，將政府舉辦的基層醫療衛生機構納入醫改范疇，通過各級財政多年來的資金投入，基層醫療衛生機構的整體水平有了明顯提高，基層群眾就醫環境明顯改善。以河北省定州市為例，該市位于河北省中部，面積1275平方公里，常住人口124.4萬人，是河北省人口最多的縣級市，轄區內鄉鎮衛生院24個，在職人員940多人，集體產權村衛生室472個，每個村衛生室村醫1-2人。2015-2017年各級財政累計投入資金3.1億元，三年來平均每個鄉（鎮）獲得多達1300萬元的財政補助資金。隨著醫改的推進，國家對基層醫療衛生機構的投入還將增加，新形勢下保障資金安全、提高使用效率，顯得尤為重要。

3基層醫療衛生機構在會計管理上存在的問題

隨著經濟社會發展和醫改工作推進，基層醫療衛生機構的會計管理工作出現了一些與發展不相適應的問題。3.1財務管理意識淡薄。受工作性質所限，單位“重醫務輕財務”，導致財經法律法規不能得到有效執行，甚至出現“有法不依”的現象。3.2會計基礎工作薄弱。行業的特殊性，導致基層醫療衛生機構財務會計人員的發展空間有限，兼職現象比較普遍，多數人員不具備會計從業資格，工作水平參差不齊，而且相當一些單位沒有專門的會計工作崗位，會計人員分工不明、職責不清，會計基礎工作十分薄弱，財務監管職能難以有效發揮。3.3授權審批制度不合理，內部監督機制不完善。授權審批制度，是保障資金支付安全的重要手段。很多基層醫療衛生機構存在授權審批不合理的現象，對授權主體沒有明確的權限要求，“一支筆”審批現象大量存在；而且內部監督機制不完善，單位內部審計人員不能夠按照規范程序開展工作，不能盡職盡責的完成任務，監督機制弱化。3.4無法有效控制資產。會計管理的效果主要體現在投資與回報上，很多時候，為了得到資金回報，基層醫療衛生機構盲目追求發展，而忽略了對資金的有效控制，出現了資產的浪費現象；同時，在固定資產管理上存在管理制度不健全、處置程序不符合規定、交接手續不完善等問題。3.5違紀違規現象仍有發生。由于財務會計管理工作存在著復雜性和不確定性。實際工作中，有些部門人員缺乏職業責任心，或因為一己私欲而進行違規操作，沒有發揮國家財政專項資金應有的作用，甚至出現貪腐現象。

1強化班站自主安全管理

1.1目前班站安全管理中存在的主要問題

（1）HSE培訓方式單一、效果不明顯，員工安全操作技能長期沒有提升。目前班站HSE培訓僅局限于課堂理論知識和標準操作講解，沒有和員工的需求及實際操作相結合，員工安全素質沒有明顯提升。

（2）班站安全工作流于形式，做表面文摘要章，沒有把安全管理真正植根于班站日常工作中。班站安全檢查注重形式，不重視對潛在隱患問題深究原因，落實有效整改措施。

（3）員工主動學習安全知識、業務理論的積極性不高，風險辨識不清，不能識別主要危害。

1.2加強班站自主安全管理，提升全員安全素質，確保企業生產安全

摘要:隨著我國經濟水平的不斷提升，醫療改革事業的深入推進，醫院迎來了新的挑戰和發展機遇。在市場競爭愈發激烈的背景下，如何贏得發展先機，擴大醫院區域影響力，建立良好醫院品牌，是當前每一所醫院必須思考的問題。醫院應加大對成本管理工作的重視程度，結合醫院內部實際情況，重視對醫院科室開支的成本核算，強化醫院工作人員成本管理意識，合理的降低醫院各類服務成本，在保障醫療質量的前提下，真正站在患者的角度考慮，緩解醫院資金壓力，為醫院贏取更大發展空間。本文根據當前醫院成本管理中存在的問題，重點探討強化醫院成本管理的具體途徑。

關鍵詞:醫院；成本管理；對策；分析

隨著我國人們生活質量和水平的逐漸提升，政府加快了醫療改革的步伐，在這種背景下，醫院作為經濟獨立實體，雖然屬于國家發展的基礎行業，但也需面對市場競爭，如何在競爭過程中展現醫院獨特優勢，獲得發展機遇，是醫院必須思考與解決的問題。醫院應不斷完善自身成本管理體系，重視醫院成本管理工作，詳細登記醫院的收支情況，確保醫療支出的有效性和合理性。同時，強化醫院成本管理工作意識，還能全面提高醫療水平，保障醫院能夠更好地為患者服務，從而切實保護群眾基本利益。

一、醫院成本管理存在的問題

醫院具有明顯的公益性質，但仍舊屬于市場經濟中重要組成部分，隨著我國市場經濟體制的不斷完善，醫院所需面臨的競爭也越來越激烈。但受到計劃經濟體制的影響，醫院對成本管理工作的重視程度仍不高，存在部分亟待解決的問題，嚴重制約著醫院的持續發展，主要包括以下兩部分：

(一)醫院成本管理意識不強

推動各級工會更好地貫徹實踐科學發展觀，以確保全年任務目標的實現。

也是落實我市四屆四次黨代會精神之年，2011年是實施“十二五”規劃的開局之年。鄉工會認真貫徹落實了黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導，鄉黨委、市總工會的正確領導下，緊緊圍繞黨委政府中心工作，依照市總工會的總體要求，充分依靠社會各界力量，充分依靠各級工會組織和廣大工會會員，努力開展了各項

積極探索工會工作思路，工作。半年來較好地完成了上級工會交辦的各項任務，現將我鄉具體工作總結如下：

一、認真貫徹落實市總工會會議精神

傳達貫徹了市總工會會議精神，年初召開了全鄉基層工會會議。重點學習了2011年工會工作目標、工作要求，進一步加強工會宣傳，以及經審工作要點，會上要求基層工會要以市總工會的工作要求為指導，結合本單位的工作實際，認真開展卓有效果的工會工作，做到與廣大職工貼近，與實際更貼近，堅持解放思想、實事求是調動和發揮廣大職工的積極性。根據我鄉情況對村支兩委換屆人員變化，重新成立了領導小組，同時制定了2011年工會工作要點和目標考核意見，維權機制建設幫扶困難職工，創新工作等方面進行了明確、確保工作落到實處。

二、加大工會工作宣傳力度。

摘要:檔案具有十分重要的作用，是記錄歷史的重要資料，是為各項服務提供依據的重要憑證，促進基層檔案管理信息化建設是時展的必然，將信息化技術應用于檔案管理過程中，具有十分現實的意義。檔案資料的收集、整理、編目、檢索、存儲都可以利用信息化技術提高檔案管理的效率，我國較多基層事業單位沿用了傳統的方法，以紙質為載體，工作比較瑣碎。在進行檔案管理的過建立電子檔案及檔案數據庫，可以切實提高檔案管理的實效性。本文首先對檔案信息化建設的特點和發展趨勢進行了闡述，指出了檔案管理存在的問題，提出了具體的改進建議和措施。

關鍵詞:基層單位;檔案管理;信息化

檔案管理工作是企業或事業單位的重要管理工作之一，作為一項常項工作，各企業或單位要注意運用先進技術實現檔案管理的轉變，傳統的檔案管理工作比較依賴人工工作模式，檔案資料的管理效率較低，檔案資料的收集和整理效率有待提高，信息化建設發展相對滯后，檔案管理室計算機、掃描儀等設備較為落后，相關投入較少，檔案資料的完整性有待進一步提高。

一、檔案信息化建設的特點及發展趨勢

(一)特點?；鶎訖n案管理工作還停留在比較傳統的層面，比較依賴人工工作模式，借助于人類的管理行為難以在短時間內提高檔案管理的效率。檔案信息化建設的顯著特點就是檔案資料的電子化和數字化，很多檔案資料通過打印和掃描等操作形成電子文件，還有很多資料本身就是電子文件，如文檔、表格、圖片、音頻、視頻等等。檔案信息化可以改變傳統紙質檔案的管理模式和存儲模式，受外在環境的影響較小，紙質檔案存儲難度較大，溫度和濕度等因素都影響檔案資料的保存，信息化檔案主要依賴計算機、硬盤、U盤等存儲介質，可以避免檔案被腐蝕。檔案資料的信息化管理可以使檔案管理更加透明化，檔案資料的安全性較高。檔案信息化管理可以使部分檔案資料可以被復制和分享，操作較為方便，可以為很多業務的辦理提供便利，更加突出檔案資料的價值，提高檔案文件的利用率。(二)發展趨勢。我國比較重視檔案管理工作的開展，很多企業和單位在辦公室自動化上都下足了功夫，因此，檔案信息化和數字化建設也成為了必然。目前，國際上很多國家都開始在檔案管理信息化上進行深入的研究，很多檔案管理人員會利用先進的網絡技術提高檔案管理的實效性，很多電子文件和資料被上傳到網絡空間中，除了一些機密的文件資料，很多檔案資料可以供不同國家的不同企業下載利用，檔案資料的管理效率提高了很多。未來檔案信息化建設要朝著集成化、數字化、安全化的方向發展，電子檔案資料要保證其安全性，要重視做好設備的安全保護，做好硬件設備的穩定運行，定期對計算機和掃描儀進行維護和保養，部分保密等級較高的檔案資料要嚴格按照要求進行管理。另外，檔案信息化管理要做好數據庫的建設，要統一檔案資料收集和整理方法，提高檔案的利用率。

二、檔案管理信息化建設的重要性