控規范文10篇

摘要：針對我國是一個以丘陵地貌為主的國家和當前嚴格的耕地保護政策的實際，圍繞控規編制的基本原理，結合邵陽市桃花新城控規編制的實例，從“區域分析”、“用地評價”、“用地布局”、“道路體系”、“豎向規劃”、“用地指標”等方面進行了論述，提出了加強不同地形地貌條件下控規編制方武和方法，推動我國城市建設集約節約用地。

關鍵詞：丘陵城市新區；控規實踐；控規探討

1引言

我國是一個丘陵面積約占全國國土面積2/3的國家，山地城鎮約占全國城鎮總數的一半。湖南省是一個以山地、丘陵為主要地貌特征的省份，全省占地21.18萬km2，山地(海拔500m以上，比高300～750m)占46.3％，丘陵(含崗地，海拔小于500m，比高20～300m)占35.8％。全省城鎮有2/3地處山地、丘陵地區。隨著經濟的發展，城鎮化的推進，城鎮人口的增加，城鎮建設用地規模將相應擴大，在嚴格的耕地保護政策下，合理地利用山地、丘陵進行城市建設，具有重要的現實意義。

控制性詳細規劃以總體規劃或分區規劃為依據，以土地使用控制為重點，詳細規定建設用地性質，使用強度和空間環境，強化規劃設計與管理、開發的銜接，并作為城市規劃管理的依據指導修建性詳細規劃的編制。根據國家相關法律法規的要求，城市規劃區內的土地開發、出讓必須以控制性詳細規劃作為依據。自上世紀80年代以來，我國的控制性詳細規劃得到了較大的發展，也發揮了巨大的作用，已成為城鄉規劃部門調控城市用地和國土部門有償出讓土地的重要手段和工具。

丘陵城市新區因地形地貌復雜，現狀生態較好等特點，其控規的編制與平原城市新區控規相比較，需要考慮的因素更廣泛，面臨的問題更復雜。本文通過對邵陽市桃花新城的控規編制進行實證分析，探索丘陵城市新區控規編制的方式和方法。

摘要：針對我國是一個以丘陵地貌為主的國家和當前嚴格的耕地保護政策的實際，圍繞控規編制的基本原理，結合邵陽市桃花新城控規編制的實例，從“區域分析”、“用地評價”、“用地布局”、“道路體系”、“豎向規劃”、“用地指標”等方面進行了論述，提出了加強不同地形地貌條件下控規編制方武和方法，推動我國城市建設集約節約用地。

關鍵詞：丘陵城市新區；控規實踐；控規探討

1引言

我國是一個丘陵面積約占全國國土面積2/3的國家，山地城鎮約占全國城鎮總數的一半。湖南省是一個以山地、丘陵為主要地貌特征的省份，全省占地21.18萬km2，山地(海拔500m以上，比高300～750m)占46.3％，丘陵(含崗地，海拔小于500m，比高20～300m)占35.8％。全省城鎮有2/3地處山地、丘陵地區。隨著經濟的發展，城鎮化的推進，城鎮人口的增加，城鎮建設用地規模將相應擴大，在嚴格的耕地保護政策下，合理地利用山地、丘陵進行城市建設，具有重要的現實意義。

控制性詳細規劃以總體規劃或分區規劃為依據，以土地使用控制為重點，詳細規定建設用地性質，使用強度和空間環境，強化規劃設計與管理、開發的銜接，并作為城市規劃管理的依據指導修建性詳細規劃的編制。根據國家相關法律法規的要求，城市規劃區內的土地開發、出讓必須以控制性詳細規劃作為依據。自上世紀80年代以來，我國的控制性詳細規劃得到了較大的發展，也發揮了巨大的作用，已成為城鄉規劃部門調控城市用地和國土部門有償出讓土地的重要手段和工具。

丘陵城市新區因地形地貌復雜，現狀生態較好等特點，其控規的編制與平原城市新區控規相比較，需要考慮的因素更廣泛，面臨的問題更復雜。本文通過對邵陽市桃花新城的控規編制進行實證分析，探索丘陵城市新區控規編制的方式和方法。

摘要:商業銀行發生重大違規事件,往往都是由于沒有重視和實施有效的合規風險管理所造成的。商業銀行要自覺加強對合規風險嵌入式管理的研究,提高商業銀行合規風險管理的質量和水平,為商業銀行可持續發展創造良好條件。

關鍵詞:商業銀行;合規風險;嵌入式管理

近年來,我國銀行業暴露出的重大違規事件比比皆是,銀行業的財政和聲譽損失嚴重。究其主要原因是我國的銀行業沒有將合規視為重要的風險管理,合規風險并不是銀行業關注的重點風險。如今大量的銀行合規風險事例的出現,合規風險引起了銀行業的重點關注。我國銀行業必須要認真分析和研究自身所面臨的合規風險,并認真加以解決。

一、準確把握合規風險管理的內涵及意義

合規,是指使商業銀行的經營活動與法律、規則和準則相一致。合規風險是指銀行因未能遵循合規法律、規則和準則,而可能遭受法律制裁或監管處罰、重大財務損失或聲譽損失的風險。合規風險管理的任務正是及時發現并制止風險產生以及由此造成的破壞。有時,合規風險也指誠信風險,因為銀行的商譽有時與其一貫遵循的誠實廉正原則和公平交易原則密切相關。為了滿足監管當局的監管要求,銀行必須采取有效的合規政策和流程規定,以確保在違反法律、規則和標準的情形發生時,銀行管理人員能夠采取適當措施予以糾正。

合規是銀行業及相關及融機構的一項核心風險管理活動,健全、有效的合規風險管理機制,是實施以風險為本監管的基礎。合規風險貫穿于銀行業務的全過程,涉及銀行各層次的所有員工,隨時、隨處都可能會產生合規風險,只有銀行管理好自身的合規風險,監管機構的合規性監管才可能有效。就銀行而言,違規經營、道德風險是長期困擾和制約銀行穩健發展的主要因素,根源就在于我國的銀行業一直沒有將合規視為風險管理的一項活動,更沒有將合規作為一個重要的風險源來管理,長期以來合規一直不是銀行重點關注的風險領域。因此,銀行就要轉變觀念。銀行主動避免違規事件發生,主動發現并采取適當措施糾正已發生的違規事件,其崗位手冊也是一個相關制度和相應做法持續修訂的周而復始的循環過程。這一合規風險管理的過程,是構建銀行有效的內部控制機制的基礎和核心。合規與銀行的成本與風險控制、資本回報等經營的核心要素具有正相關的關系,合規能為銀行創造價值。

摘要:隨著城鎮化的快速發展，對城市土地資源的開發和利用，不僅能夠影響城市的經濟建設水平，而且也能夠影響城市的發展前景，所以必須要加強城市土地控規編制的科學性和合理性。重指標輕空間的設計，能夠保證對城市的空間進行優化，保證土地的利用效率得到全面提升，而且也能夠較好地對整個城市的空間進行整體控制。

關鍵詞:城市設計；控規編制；土地使用強度；構建策略

控規在城市規劃和建設的過程中具有非常關鍵的作用，而且隨著我國改革開放的不斷深入及市場經濟體制的不斷完善，我國的控規體系也得到了全面的發展。在城市土地使用管理的過程中，為了能夠促進城市土地的開發，很多城市經常會出現土地使用強度過高的問題，造成城市的管理質量明顯下降，而且土地使用強度過低也無法保障土地的效益得到有效發揮，更無法促進城市的發展，為此，必須對土地使用強度進行合理控規，保證土地的利用質量得到全面提升。文章結合福建省漳州市龍文區新浦東路建設規劃的案例，對城市設計視角下控規階段土地使用強度進行分析，建立土地使用強度評級的框架體系；并且引入城市設計理念和方法，將城市設計與土地控規進行有機結合，保證城市土地規劃利用的整體質量得到全面提升。

1城市設計與控規融合技術編制體系

1.1城市設計與控規融合的主要框架構建。控規與城市設計進行有機結合，不僅能夠保證城市土地使用質量得到全面提高，而且還能夠更好地促進城市設計水平得到全面提升，所以在城市設計與控規融合編制體系構建的過程中，最主要的就是增強城市設計的理念，以單元管理的方式對地塊層次進行深刻的管理，保證城市整體設計的質量和水平得到有效提升，促進控規在城市發展中的靈活應用[1]。面對一個以土地為載體的包括諸多方面的復雜系統，可持續利用評價指標體系要準確地反映不同區域可持續利用水平、諸多方面的協調發展狀況及其相互作用的結果信息，就必須在透徹了解區域土地利用系統的結構、功能、特點以及可持續利用目標的基礎上，選取相互獨立且反映各方面特征的典型敏感指標，組建土地的可持續利用評價指標體系的架構，為此而設計了包括準則層、因素層、元素層三個層次的結構框架。1.2新形勢下城市設計與控規融合編制體系的探索。將控規與城市設計進行有機融合，可以保證控規編制，實現縱向分層控制、橫向分區平衡的體系構建，而且將土地使用強度按照管理單元層次和大地塊、小地塊層次進行劃分，保證城市設計與控規之間融合的可行性，并且以城市規劃的長遠發展作為重要的參考，促進城市合理開發，如圖1所示。

2城市設計視角下土地使用強度控制框架

各區縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關部門：

隨著《行政許可法》的實施，我市建立了較為規范的規劃行政許可制度和土地出讓制度，城市規劃體系中的控制性詳細規劃（以下簡稱控規）已成為規劃行政許可的主要法定依據。同時，控規確定的土地開發強度指標，在城市規劃實施中的作用愈來愈重要。由于一些區縣（自治縣、市）受地方財力影響，控規編制工作嚴重滯后，有的區縣（自治縣、市）至今仍未啟動，導致當地的城市建設和土地出讓缺乏依據，影響了城市總體規劃的實施。

經過近年來的探索和實踐，從土地開發成本中列支控規編制經費是解決全市控規編制經費行之有效的辦法。為建立全市規劃編制經費的長效保障機制，市政府同意從土地開發成本中列支控規編制經費。現將有關事項通知如下：

一、各區縣（自治縣、市）控規編制經費統一從土地開發成本中列支，以確保控規編制工作的順利開展。

二、列支標準：

（一）主城區（包括**中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、**北區、巴南區轄區范圍以及北部新區、經開區、高新區的規劃范圍）控規編制經費25萬元/平方公里（0.25元/平方米）；

摘要：在我國，由于法定控制性詳細規劃控制過于剛性，在控規實施過程中易出現城市景觀不協調、公共空間碎片化等問題。以福建省龍海市月港分區西片區城市設計為例，主張規劃管控思想應從“一維指標控制”向“多維立體引導”轉變，在法定控規的框架下構建多維引導思想的城市設計，以完善規劃的彈性引導，使城市設計成為控規與城市實際建設的連接紐帶，提升法定控規的靈活性、合理性和可實施性。

關鍵詞：城市設計；多維引導；控制性詳細規劃；紅綠虛線；彈性

在我國法定規劃體系中，控制性詳細規劃是指導城市實際開發建設的直接法定依據?！冻青l規劃法》中明確規定，在城市、鎮規劃區內通過劃撥或出讓國有土地使用權的均需依據控制性詳細規劃核發建設用地規劃許可證或提出規劃條件?？匾幫ㄟ^量化方式將總體規劃的宏觀定位與控制轉換為對用地及空間的定量、定性指標，是控制與引導的統一。在長期城市建設實踐過程中，僅依靠控規實現城市規劃到建筑單體設計的流程雖然滿足了城市快速發展的需要，卻忽視了對街區整體形象、公共開敞空間等的統一設計，導致開發商與建筑師更多考慮用地紅線內的建筑與環境設計，城市整體空間缺乏組織，街道空間碎片化，街區各地塊間常常高墻深院，既不能保證必要的城市支路與交通微循環系統，也不能構建連續順暢的景觀空間。在法定規劃體系外引入城市設計作為城市整體空間與風貌的管控手段具有必要性和合理性。2016年2月，中央城市工作會議上提出《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》。在該《意見》中，明確了城市設計的重要性，指出：“城市設計是規劃、指導建筑設計、塑造城市特色風貌的有效手段”“鼓勵開展城市設計工作，通過城市設計，從整體平面和立體空間上統籌城市建筑布局，協調城市景觀風貌，體現城市地域特征、民族特色和時代風貌”。以此為背景，筆者結合傳統控規的局限性，思考將“一維指標控制”向“多維立體引導”轉變，即在傳統側重功能布局與約束指標的控規管控方式的基礎框架中引入多維引導思想的城市設計，使城市設計構建為引導城市連續空間的精細規劃。精細規劃涉及的范疇和要解決問題的深度將遠超既有的法定規劃，是法定規劃的有力補充，也是法定規劃的堅實支撐，可成為法定規劃與實際開發建設的連接紐帶。

1多維引導思想的城市設計

1.1多維引導的定義

多維引導思想的城市設計指在不突破上位控規的前提下將各類城市設計管控要素進行整理，構建以管控強度為橫坐標、管控類別為縱坐標的二維要素引導體系，并制定不同維度的城市設計分圖則對各要素進行定性或定量引導，同時引入紅綠虛線、建筑群體控制等體系完善引導系統，最后形成“一文一圖”，即“一本文本”與“一張圖則”的成果體系。有別于傳統城市設計，多維引導思想下的城市設計更關注多種彈性要素體系的構建以及對上位控規的反饋。

委員長在第二十四次全國地方立法工作座談會上強調，要加強民生領域地方立法，堅持在發展中保障和改善民生，努力從法治上增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。健康是人的基本權益，衛生與健康是民生領域的重要方面。公共場所控制吸煙是促進健康的重要措施，老百姓感受比較直接、具體和真切，因而也是加強民生領域地方立法的重點方向。

一、總體情況

我國是《世界衛生組織煙草控制框架公約》的締約國。這一公約是第一個關于控煙問題的全球性公共衛生公約，旨在向各締約方提供一個控制煙草使用和煙草煙霧接觸措施的框架，減少由此帶來的健康、社會、環境和經濟方面的破壞性影響。2003年5月21日，世界衛生組織召開第56屆世界衛生大會，通過了該公約并供開放簽署。2003年11月10日，我國簽署了該公約；2005年8月28日，十屆全國人大常委會第十七次會議批準了該公約；2006年1月9日起，該公約在我國生效。目前，公約有181個締約方，覆蓋了世界90%以上的人口，是聯合國歷史上最廣為接受的條約之一。公約要求，各締約方應采取有效措施，降低煙草需求，減少煙草供應，防止和減少煙草消費、尼古丁成癮和接觸煙草煙霧。公約第八條提出，各締約方應采取立法、行政等措施，防止在室內工作場所、公共交通工具、室內公共場所，適當時包括其他公共場所接觸煙草煙霧。從國家層面看，《“健康中國2030”規劃綱要》提出，要“推進公共場所禁煙工作，逐步實現室內公共場所全面禁煙”“到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%”。全國人大常委會正在審議的《基本醫療衛生與健康促進法（草案）》（一審稿）規定，公共場所控制吸煙，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。國務院擬制定《公共場所控制吸煙條例（草案送審稿）》，但因各方面還存在爭議，該條例仍未出臺。目前，我國公共場所控煙立法的規定主要集中于地方性法規。

二、公共場所控制吸煙的地方性法規

截至2018年9月20日，我國關于公共場所控制吸煙的地方性法規有19部，其中，3部為省級立法，16部為設區的市立法。北京、天津、上海3個直轄市已經制定了省級控煙法規。石家莊等16個設區的市制定了關于控煙的地方性法規（見表2）。這16個市均為原較大的市。新賦予地方立法權的設區的市目前尚未出臺控煙領域的地方性法規。從法規名稱看，在19部已制定的控煙立法中，有6部法規名稱為“控制吸煙”，5部名稱為“公共場所控制吸煙”，7部名稱為“公共場所禁止吸煙”；哈爾濱則以“防止二手煙草煙霧危害”為法規名稱，旨在突出對不吸煙者健康的保護。從法規出臺時間來看，14部法規制定或修改于2010年以后，本溪、淄博、成都、烏魯木齊等4部法規制定于二十世紀90年代且目前未作修改，銀川法規制定于2008年。據了解，重慶、浙江、廣東、鄭州、?？凇埣铱诘仁?、市已將控煙立法列入立法工作計劃。新修訂的《杭州市公共場所控制吸煙條例》已于2018年8月經杭州市十三屆人大常委會第十三次會議審議通過，將報浙江省人大常委會批準后公布實施。此外，新制定的地方政府規章《西安市控制吸煙管理辦法》已于2018年7月由西安市人民政府第六十次常務會議審議通過，將于2018年11月1日起施行。

三、控煙范圍

今年上半年，緊緊圍繞局中心工作，按照年初制定的工作計劃，積極推進規劃編制工作，開展“一書三證”審批，做到時間過半、任務過半，現將上半年重點工作匯報如下：

一、規劃編制工作有序開展：

1、基本完成市域總體規劃的編制。上半年通過市政府規劃專題會議研究，并經市規劃局技術審查后上報省人民政府審批。

2、全面開展控制性詳細規劃的編制工作。①組織對控規成果進行審查對接，并落實設計單位作進一步修改完善；組織對控規成果、區塊控規、控規成果（修編）進行審查對接，計劃7月份組織技術論證；控規修編正在編制方案文本，做好督促和指導工作；組織對生態示范區一期控規方案進行審查，提出了審查意見，提供規劃編制單位修改完善；②組織對新城控規、鎮區控規、鎮區控規、長途客運站區域交通組織規劃等規劃方案進行審查論證，指導規劃編制工作順利開展。③開展城市重要地段城市設計或地塊開發條件研究。主要是完成或指導完華園北側地塊及地下通道、2-3、2-4、2-6、2-7、2-12四個地塊、側兩個地塊、度假村兩個地塊等的多個地塊的設計條件研究。

3、專項規劃編制全面展開。在前幾年編制完成的主城區綜合交通規劃、地下空間利用規劃、城市建筑風格規劃等專項規劃的基礎上，上半年對色彩規劃成果審查，設計單位已按要求對方案進行修改，6月中旬經市政府專題會議研究，原則通過，下一步將落實等重點區塊的詳規編制工作。

二、規劃管理工作力求規范：

尊敬的各位領導、各位評委、各位同仁：

大家好！

我叫xxx，xxxx年我有幸加盟xx證券xx營業部，我進公司以來一直在營業部工作，先后從事xxx崗、xxx崗和xxx崗等工作。通過xxx年多的努力，我熟練地掌握了證券業務相關知識和電腦操作技能。獲得了證券從業資格和經濟師職稱。在營業部領導和服務部經理的培養和教育下，使我成為了一名合格的證券從業人員。我深受公司企業文化的熏陶和營業部這個具有團結向上氛圍大家庭的影響，學會了如何在這個激烈競爭的市場中去生存和發展。同時，感謝各位同仁給予了我無限的關懷和極大的鼓勵，時時感受到來至這個大家庭的溫暖，我以自己是其中的一員感到無比的榮幸和自豪。在此，請允許我向各位領導、各位同仁誠摯的說聲謝謝。

今天，是我進入xx證券近xx年來第一次有幸參加這樣盛大的競聘活動，我非常的興奮，同時感到前所未有的壓力，這也是對我能力的一次全面的檢驗。我相信只要大家支持和鼓勵我，我的競聘一定能成功。

我競聘的崗位是營業部風控總監。證券公司是經營風險的企業，風險管理能力是證券公司重要的核心競爭力之一。營業部又在市場最前面，風控總監顯的更為重要。之所以競聘這一崗位，我認為我具備了如下理由和優勢：

一、我具有良好的思想政治素質

摘要：企業風險防控機制正處于逐步完善階段，合規建設還比較薄弱，企業要想實現自我完善和自我發展，加強合規建設勢在必行。本篇論文主要對油氣集輸企業的流程制度管控體系的創建和應用提出了方式方法和淺要分析。

關鍵詞：風險控制；集輸企業；流程制度管控體系

隨著中國石油集團公司大力加強合規管理，遼河油田深入推進擴大自主經營權試點改革，依法以規治企，安全、合規、效率、效益運行，持續提升企業核心競爭力，已成為公司重大的改革命題和緊迫的現實選擇。

1創建與應用流程制度管控體系的依據和背景

（1）流程制度管控體系是有效防控安全環保風險的核心支撐。油氣儲運業務的高危性和所處區域自然環境的高敏感性，使企業安全環保責任重大。近年來，影響惡劣的重特大油庫、輸油氣管道事故，為同屬油氣集輸企業一次次敲響了警鐘。面對點多、線長、人員分散等現實狀況，必須立足實際從基礎入手、從細微著眼，推進管理制度化、流程化、標準化建設，有效落實全員、全方位、全過程風險管控。

（2）流程制度管控體系是合規高效實現業績的根本保障。在公司運營中，管理方式落后、職能定位不清、業務銜接不暢、問責改進不利等弊端不同程度存在。這些問題嚴重制約工作的質量、效率，直接影響公司業績的實現與持續增長，急需公司進一步科學完善架構，理清職責界面，優化業務流程，健全管理制度，用系統完備的流程制度管控體系，有效實踐以規治企。