林業工作站范文10篇

第一篇

2014年，我縣各基層林業工作站在局黨委的正確領導下，在上級業務部門的關心支持下，各林業工作站的工作人員基本上納入了財政預算，保障了經費，穩定了機構，各林業工作站以“保護森林資金源”維持生態平衡，促進人與自然和諧相處，經濟與環境協調發展為宗旨，充分發揮基層工作站的各項工作職能，現就2014年林業工作站工作作了一個總結：

一、縣林業站管理體系建設情況。

我縣各鎮（鄉、街道）都設了林業工作站，總計11個基層站，人員在3—5名，經費全部納入縣財政預算，由縣林業主管部門直接領導，并負責對其人事的任免，工作人員做培訓，考核工作，保障了經費，穩定了機構。

二、林業站職能作用發揮情況。

全縣林業工作站充分發揮基層工作站的各項工作職能，積極開展營造林工作，營造林面積216公頃，育苗面積1200公頃，四旁植樹138600萬株，森林病蟲害防治面積4767公頃，采伐設計面積2950公頃，及時查處各項林政案件，共查處林業行政案件20起，其中破壞野生動植物案件5起，積極參與調處林權糾紛，共調處林權糾紛4件，受理林業合同糾紛2件，站辦示范基地面積100公頃，本年科技推廣面積3000公頃。

1適應改革需要，加快建設步伐

1.1要明確任務，狠抓落實

面對林業改革工作的發展需求，政府聯合相關部門明確林業站的建設重點、目標等，并提出了三步走的建設方針。通過“一步建齊、逐步完善”；“鞏固、完善、提高”；“健全、規范、提高”的21字方針進行了3個階段的建設，為林業站建設工作的開展提供了理論基礎。

1.2合理解決林業站的工作人員編制問題

相關部門在國務院的支持下，通過了《農村基層林業工作站人員編制標準（試行）》與《關于進一步做好基層林業工作站人員補充工作的通知》相關法規，對現有人員的編制以及經費問題進行了有效的協調及處理。

1.3通過多種渠道籌集資金，改善現有的林業站辦公及生活條件

第一條為加強林業工作站（以下簡稱林業站）的建設與管理，發揮林業站在保護森林和野生動植物資源以及發展林業中的作用，根據國家有關規定，制定本辦法。

第二條林業站的建設和管理，適用本辦法。

第三條林業站依法對森林和野生動植物資源實行管理和監督，是組織和指導農村集體經濟組織、個人發展林業生產和開展林業社會化服務的基層事業單位。

第四條林業站由縣級林業行政主管部門直接領導或者實行由縣級林業行政主管部門和所在地鄉鎮人民政府雙重領導的管理體制。

第五條國家林業局主管全國林業站的管理和監督工作。

縣級以上地方人民政府林業行政主管部門主管本行政區域內林業站的管理和監督工作。

××期間，我縣各基層林業工作站在局黨委的正確領導下，在上級業務部門的關心支持下，各林業工作站在2003*年納入了財政預算，保障了經費，穩定了機構，充分發揮基層工作站的各項工作職能，積極開展營造林工作，營造林面積1333公頃，其中退耕還林造林1000公頃。及時查處各項林政案件，共查處林業行政案件112起，積極參與調處林權糾紛及開展森林病蟲害防治，共調處林權糾紛252件，森林病蟲害防治面積1729公頃，200年是“××*”規劃的最后*年，我縣主要從以下幾方面著手抓林業工作站建設。

一、穩定機構，建立林業站管理體系。

我縣各鄉（鎮）都設立了林業工作站，人員一般在3-5名，經費全部納入縣財政負擔，由縣林業主管部門直接領導，并負責對其人事的任免、工作人員的培訓、考核工作，保障了經費，穩定了機構。

二、加強林業工作站基礎設施建設，加快林業工作站標準化建設進程。

我縣林業主管部門多方籌措資金，加強各鄉（鎮）林業工作站辦公場所、設備等基礎設施的建設，我們采取突出重點，逐個解決的辦法，對主要林區、重點林區的工作站給予資金上的傾斜。至今為止，基本保障了各林業工作站工作人員辦公條件。

三、加強學習教育和崗位培訓，提高工作人員綜合素質，充分發揮各林業工作站的工作職能。

縣林草局堅持生態導向，充分發揮鄉鎮林業工作站職能作用，助力鄉村振興。

一是大力實施林業重點工程建設。

以三北防護林、退化林分改造、農田林網修復完善、濕地草原保護與治理等重點生態工程建設為載體，大規模推進國土綠化行動，改善農村生產生活條件。2020年共組織指導完成造林5.06萬畝。保證各項工程建設質量，推動和促進造林綠化工作取得實際成效，鄉鎮林業工作站充分發揮職能作用，工作人員起早貪晚工作在造林綠化一線，從規劃設計到造林整地、栽植管護全程進行跟蹤指導服務，取得了明顯成效，全縣農業生產生活條件和農村人居環境得到明顯改善。

二、全力推進村屯綠化美化。

為了徹底改善村屯環境，提升農村和農民的生產生活條件，從2018年開始，以實施鄉村振興戰略和農村人居環境整治為抓手，重點對村屯周圍、道路兩側、房前屋后、閑置空地以及村屯出入口等重點區域進行綠化美化，今年組織實施和完善村屯綠化168個，實現了全縣458個村屯全部綠化，努力打造“村美、業興、家富、人和”的美麗生態宜居村屯，切實提高廣大農村居民的幸福感和獲得感。在村屯綠化中，生態護林員除完成自身管護任務外，在村屯綠化前期充當技術員，后期充當管護員，有效促進了村屯綠化工作的開展。

三、嚴格生態護林員選聘管理。

林業工作站是林業生產經營實施組織管理的最基層機構，是具有行政管理的公益性事業單位。其工作范圍涉及林業的建設、科技、保護、改革、發展、執法、監督、服務等全部工作的方方面面，肩負著地方林業的生產管理，組織協調，規劃發展的重任［1］。我國于建國初期就開始設立林業工作站，截至2009年底，全國設有鄉鎮林業工作站29778個，占全國鄉鎮總數的82%。林業工作站作為基層林業工作機構，是林業部門加強與林農聯系的橋梁和紐帶［2］，在當前的集體林權制度改革中擔負著重要角色，林改政策的宣傳發動、摸底調查、制定方案、明晰產權、宗地區劃、確權發證和林改配套措施建設等，無不體現林業工作站的基礎保障作用。為了充分發揮基層林業工作站在林改中的基礎保障作用，林業工作站的管理模式的研究和探討顯得尤為重要。目前，湖南省林業工作站的管理模式主要有垂直管理和雙重領導兩種。垂直管理模式就是林業工作站的人、財、物及事由上級林業部門直接管轄。雙重領導模式是業務方面屬縣林業局管轄，而林業工作站內“人、財、物”三權卻下放到鄉鎮政府管轄。由于受不同管理模式的影響，鄉鎮林業站難免受到來自各方面的影響，造成林業站在處理具體事務時瞻前顧后，嚴重影響了工作的質量和效率［3］，所以如何完善現有的管理模式是當今林業產權制度改革亟待解決的問題。本文以湖南長沙瀏陽市淳口鎮林業站和郴州市蘇仙區良田林業站為研究對象，通過對這兩個林業工作站發展面臨的優勢、劣勢、機會及威脅等的分析，探討一種適合林業工作站發展的管理新模式，為不斷深化林權制度的改革提供參考作用。

1研究區基本情況

1.1概況

瀏陽市位于湖南省東部偏北，全市涉林業的人口90多萬，林業用地面積34.5hm2，占國土總面積的69%，林農人均林地0.24hm2，主要林業鄉鎮可達0.7hm2，其中集體林面積33.8萬hm2。森林覆蓋率達65.82%，森林蓄積量1180萬m3。瀏陽市現設36個鄉鎮林業工作站，均采用雙重管理模式。全市林業系統人員定編266人。淳口鎮位于瀏陽北部，總面積2.4萬hm2，人口6.2萬。山地屬丘陵地貌，有林地面積達1.39萬hm2，是瀏陽市重點林業鄉鎮之一［4］。郴州市位于湖南省東南部，全市林業用地面積136.49萬hm2，其中有林地99.51萬hm2(不含經濟林)，活立木蓄積量4209萬m3，森林覆蓋率達62.96%。至2010年底，全市有林業站119個，均采用垂直管理模式，共有干部職工1258人，2010年完成林業工作站建設投資259.7萬元，其中國家投資3萬元，地方投資256.7萬元。良田鎮位于郴州市城區以南22km處，鎮域面積8.04萬hm2，總人口3.5萬。山地屬半山丘陵地貌，有林地面積達12868hm2［5］。淳口鎮林業工作站位于瀏陽市淳口鎮人民政府內，管轄林地面積約1.38842hm2，該林業工作站所轄區共有林農9779人。良田林業管理服務站位于郴州市蘇仙區良田鎮，負責管理1個鎮2個村的林業事務，管轄林地面積約1.2667hm2。

1.2人員情況

目前，淳口林業工作站定編工作人員11人，外聘3人，總人數14人。其中有3人退休，4人被當地政府借調，只有7人實際在工作站工作。良田林業工作站核定編制8人，外聘2人，總人數10人。從年齡結構上看，淳口林業工作站職工中中年人所占比重最大，而良田林業工業站職工中年輕人所占比重最大。從文化程度上來看，淳口林業工作站職工中大專及以上人數占28.5%，初高中占64.2%。良田林業工作站的大專及以上人數僅占10%，中專占50%，初高中占40%，本科以上沒有。兩個林業工作站職工中大專及以上的人員所占比重都很低。在專業技術職稱上，兩個林業工作站各只有1人具有高級職稱。

我縣是全省林業重點縣之一，歷年來縣委、縣政府給予林業生態建設高度重視，林業建設得到快速發展。特別是林業工作站建設方面走在全省前列，早在1994年我縣林業工作站建設就被驗收合格、評為全省林業工作站建設合格縣。歷年來的努力、林業站建設的中心已轉移到完善、鞏固、提高上來。為充分發揮基層林業站的職能作用，適應全省林業產權制度改革的需要，我縣從林業工作站的基礎設施、隊伍素質和職能作用等方面進一步加強了管理和提高。根據/市林政[2005]27號文件精神，對照林業工作站建設合格縣各項指標，就我縣林業工作站的建設情況進行了認真的自查，現將自查情況匯報如下：

一、機構穩定，林業經費有保障

1、我縣共有××個鄉鎮林業工作站，屬縣級林業主管部門的派出機構。經縣編委定編80人，其中定編6人的有4個鄉鎮，其余鄉鎮定編人數都在4人以上。

2、2005年，我縣林業工作站經費全部納入縣級財政預算，全額撥款80人。基層林業工作站實現了“機構穩定、人員穩定、經費有保障”的林業發展目標。

二、加強培訓，著力提高林業站職工的整體素質

1、人員文化現狀。我縣林業工作站在崗人員按文化程度分：大專8人、中專15人、高中57人；按技術職稱分：高中級8人、初級31人。

基層林業工作站是林業工作最基層的管理、服務組織，承擔著林木管護、造林綠化、技術培訓、科技推廣、政策宣傳、林木病蟲害監測防治等多項任務[1]。目前，平羅縣基層林業工作站建設中還存在一系列的問題，如管理體制、機構設置、基礎設施及人員素質等方面，不適應當前林業發展的形式。現將平羅縣基層林業工作站建設的現狀、存在的問題及發展建議總結如下。

1平羅縣基層林業工作站建設現狀

平羅縣轄13個鄉鎮，2008年前每個鄉鎮都設有林業工作站，每個林業工作站有工作人員3～5名，人員、編制均屬鄉鎮直接管理。2008年根據自治區農業科技服務推廣體系改革要求，全縣13個鄉鎮集中設置5個基層林業工作站，人員、編制劃歸縣林業局管理，屬林業局派出機構。但從運行情況看，由于沒有獨立的辦公用房，辦公地點還在鄉鎮，只是將相鄰的鄉鎮林業站設置為中心林業站，借用鄉鎮辦公地點，人員集中在一起辦公，這樣造成人員在管理上的松散，影響了鄉鎮林業工作的正常開展。

2存在的問題

2.1基層工作站人員工作積極性不高

設置基層林業工作站后，將相鄰的2～3個林業站合并為一個中心林業站，每個中心林業站管轄2～3個鄉鎮的林業工作，基層林業工作站將人員進行了分工，每個基層站配備2～3名工作人員，各鄉鎮的林業工作還是分開來干，但由于管理體制改變，造成人員分散、管理松散，人心比較渙散，干部沒有歸屬感，工作沒有積極性。

林業工作站是開展林業工作的重要基層組織，承擔著全縣集體林業的“規劃、執法、管理、指導、服務”等職能，肩負著營林生產、科技推廣、林政管理、森林防火、林業有害生物防治、林業規費征收生態公益林管護和開發性貸款造林本息催繳等重要任務。為進一步加強林業工作站管理，增強工作人員的事業心、責任感，圓滿完成縣局下達的各項任務。經研究，特制定年林業工作站目標管理方案。

一、目標管理責任制的內容及評分標準(1*分)

（一）林站建設（*分）

1、建立健全林業工作站內部目標管理責任制，加強對本站人員的教育、管理、監督。做到分工明確，責任到人，團結協調，工作效率高，能按時完成任務記30分。各站內部目標管理責任制應上報縣林業工作總站審核，未制定或未上報扣20分。發現有違紀行為，除行政處罰、扣發當事人當月獎金外，每出現違紀一人次扣15分?？h局安排的工作任務一項未按時完成扣10分。

2、加強政治理論、法律法規和業務學習。各站每個月要集中學習一次，半年小結一次，年終總結一次并做好會議記錄，記15分，缺一次扣2分。凡自費參加成人大專以上學歷教育的每人加5分，取得國家承認大專以上學歷的每人加10分。

3、積極參加以完善基礎設施建設，提高隊伍素質和強化職能作用為主要內容的林業工作站新一輪標準化建設活動，記20分。有一項未做好扣3分。

一、我省基層林業站建設簡要回顧

回顧我省林業站建設發展歷程，大致經歷了以下三個階段：一是1956年至1987年的緩慢發展階段。為適應林業建設需要，我省于1956年開始在重點林區設置區、鄉(鎮)林業站，但發展一直比較緩慢。到1987年底，林業站只有551個，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發展階段。1988年原國家林業部將林業站建設作為林業改革重要任務之一，提出利用3～5年時間把區、鄉(鎮)林業站建設好。我省即把建站設員工作擺在突出的位置，林業站建設步伐加快，發展迅速。截止1992年，全省已建有林業站1095個(占鄉鎮總數的61.9%)，站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來的標準化建設階段。1993年6月，全省林業站工作會議在東至縣召開，研究和部署林業站開展標準化建設，標志著我省開始了以核定林業站機構編制，提高隊伍素質，加強站房、交通、通訊等基礎設施和制度、圖表及檔案管理建設為中心；以強化林業社會化服務職能，加快林業站自身經濟建設及廉政建設等為主要內容的林業站標準化建設階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業站標準化建設這根主線，鞏固和完善前期建站成果，發揮林業站的多項職能作用，為實現“五八”造林綠化規劃、林業第二次創業和綠色長廊工程目標做出了積極貢獻，現在正全力投入到退耕還林等林業重點工程建設之中。

據調查統計，目前全省保留單獨設立的基層林業站有806個，在農林水綜合站加掛林業站牌子的掛牌林業站301個，另有綜合站284個。全省各類站共定林業人員編制4001人，實有林業正式職工4517人。截止目前，全省已經有76個縣(市、區)獲得了國家林業部(局)確認的林業站標準化建設“合格縣”稱號。

二、林業站存在的主要問題與分析

（一）林業站機構不穩定

據摸底調查，從總體上看，目前我省山區及重點丘陵、平原區基層林業站機構較為穩定。21個山區縣基本上以鄉鎮設立林業站，其它重點丘陵、平原區縣多以2~6個鄉鎮設立林業中心站或在重點林業鄉鎮設立林業站。而在一般平原區和丘陵區，如阜陽、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區)均為設立綜合站；巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區)多為在綜合站的基礎上加掛林業站牌。全省單獨設立806個林業站，較2000年底全省已建的1313個林業站縮減了39%。