樓宇經濟范文10篇

為配合《區發展樓宇經濟扶持獎勵辦法（試行）》的貫徹落實，特制定本《實施細則》。

第一條區政府在區外經局（區招商局）設立區特色樓宇管理辦公室，具體負責特色樓宇及入住業戶的認定工作，并負責受理和協調解決特色樓宇及入住業戶在正常經營活動中遇到的問題，做好有關特色樓宇扶持獎勵政策的落實兌現事宜。區特色樓宇管理辦公室與區政府辦公室、區發改委、區財政局、區勞動和社會保障局、區衛生局、區城市管理綜合行政執法局、區科技局、區市容園林局、區文化體育局、區旅游局、區街道工作局、區工商聯、區國稅局、地稅分局、工商分局和8個街道辦事處建立聯合辦公機制，為樓宇業主及入住業戶提供全方位服務。

第二條區轄區內符合下列條件的商務樓宇，由該樓宇所在街道辦事處向區特色樓宇管理辦公室提出書面申報意見，經特色樓宇辦公室認定后，可以分期分批確定為特色樓宇：

（一）樓宇所處地理位置優越，環境整潔、交通便利；

（二）樓宇外觀時尚，樓內結構合理，設施先進，配套齊全，停車位能夠滿足60%以上入住企業的需求；

（三）樓宇商務面積達1.5萬平方米以上、入住業戶業態相對集中；

為進一步提高區域資源利用效益，加速推進我區樓宇經濟做大規模、做優產業、做強特色、做精服務，使樓宇經濟成為區域經濟發展的強勁動力，成為區域經濟發展的核心增長極，現就加快我區樓宇經濟發展提出以下意見。

一、指導思想

按照“發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求，以引進規模以上企業總部為重點，積聚發展要素，整合區域資源，加快構筑都市經濟發展平臺。通過發揮政策和區域優勢，把商務樓宇建設成為現代服務業發展載體，努力創造企業得發展，業主得租金，職工得就業，政府得稅收，環境得改善的多贏局面。

二、發展目標

把握樓宇（總部）經濟規律，合理規劃、科學引導，努力形成定位清晰、特色鮮明、效益明顯、輻射強勁的局面。重點新建一批高端智能化商務樓宇，置換轉換一批非商務樓宇，改造提質一批舊商務樓宇，培育發展一批專業商務樓宇。著力引進銀行、證券、保險等金融機構區域性總部；國際品牌五星級酒店；世界500強、國內200強、臺商100強、行業前10強企業總部；重點引進規模型企業總部和設計、中介、傳媒、廣告等行業企業總部入駐，提高樓宇經濟對區域稅收的貢獻率。

三、發展措施

一、樓宇經濟與生產性服務業的關聯性

經過產業結構的不斷調整，縱觀各市樓宇，可以發現其中的業態形式除了消費性服務業，主要表現為新型都市工業和生產性服務業。新型都市工業是一種與傳統工業相聯系的輕型的、微型的、環保的和低耗的新型工業，是指以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術流等社會資源為依托，以產品設計、技術開發、加工制造、營銷管理和技術服務為主體，以工業園區、工業小區、商用樓宇為活動載體，適宜在都市繁華地段和中心區域內生存和發展，增值快、就業廣、適應強，有稅收、有環保、有形象的現代工業體系。生產性服務業的核心范疇可以概括為金融保險業和工商服務業，其中，金融保險業包括銀行、保險、證券、期貨、外匯、風險投資、債務市場、基金管理等；工商服務業包括中介服務業（設計、研發、廣告、法律、咨詢、會計、租賃、工程、經紀等）與貿易服務業（物流、會展、、檢測、仲裁等）。鑒于新型都市工業的制造業性質，生產性服務業在樓宇經濟中的比重要相對較大。樓宇經濟的發展為生產性服務業的發展提供了優質的環境條件。樓宇經濟的發展水平能夠體現生產性服務業的總體發展水平。生產性服務業與樓宇的結合使生產性服務業更容易吸引資本有機構成高的企業總部向高端化發展。樓宇經濟整體發展水平的提高能夠促進生產性服務業內部的結構升級。在樓宇經濟條件下，資本、技術、信息、知識、人才、企業家等多個要素聚合，形成了資本集中、人才集中、知識和信息集中、資源共享的集聚優勢。據測算，一幢高級商務樓所產生的收益，與城鄉結合部7.8平方公里內的經濟效益相當。樓宇作為超集聚載體形式，成為生產性服務業集聚的“溫床”，不僅可以降低交易成本還可以產生規模經濟和外部經濟效應，為內部行業結構升級提供了必要的條件。樓宇經濟中的新型都市工業企業往往是生產性服務業企業的上、下游企業。樓宇經濟中的消費性服務業的發展為生產性服務業的布局和成長提供了基礎性條件并拓展了客戶群體。不僅單體樓宇對樓宇內企業有一定的集聚效應，多個樓宇集中形成的樓宇經濟區更是生產性服務業集群形成的重要條件。樓宇中的產業集聚可以分為專業化集聚和多樣性集聚。當某一行業內各企業集聚在樓宇群中時，便形成專業化聚集；而當不同行業的企業在同一樓宇群中都能享受到集聚效應時，就形成多樣化聚集。樓宇經濟發展到一定程度，集聚效應便能得到有效的擴散。眾多的商務樓宇聚集在一定的區域內，能夠匯聚大批的服務業企業，產生大量的信息服務、咨詢服務、中介服務和物業服務需求，帶動周邊地區商業、會展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等行業的發展，形成功能良好、配套齊全的商務圈以及行業共生、互相促進的良性循環。通過集聚和擴散兩種空間作用，樓宇經濟與生產性服務業兩者在空間上具有強烈的互動關系，樓宇經濟的空間變化促進了生產性服務業的空間結構調整，而樓宇經濟的空間發展也為生產性服務業的布局提供了發展空間。北京、上海、廣州、深圳和杭州等地的發展經驗證明，發展樓宇經濟對于集約利用資源、開拓發展空間、提高業態檔次、擴大經濟總量等，都有著不可替代的作用。以深圳為例，2010年深圳福田區在78.66平方公里的土地上實現稅收515億元，演繹了寸土寸金的傳奇，其中6成稅收就來自于50棟“億元樓”。特別是招商銀行大廈，一年創造了64.96億元的稅收，這相當于當時西部一個中等城市全年的總稅收。天津，截至2014年6月底，全市正在運營的商務樓宇達到686個，與2010年相比，三年新增462個，商務面積達1942萬平方米，1至6月全市樓宇經濟實現稅收267億元，有63個樓宇稅收超億元。第一批94個樓宇項目2013年底全部實現了3年稅收超億元目標，實現年創稅198億元，已順利通過項目驗收。

二、影響樓宇經濟助推生產性服務業升級的因素

產業結構高級化不僅表現在服務業比重的增大、服務業內部結構優化中，而且表現在生產性服務業內部行業結構的演變中。根據近年來對服務業的研究可以發現，在三大產業結構高級化、服務業比重增大的同時，服務業內部結構、生產性服務業內部結構也呈現高級化的發展趨勢。根據我國生產性服務業的分類，內部結構升級的方向應該由交通運輸、倉儲和郵政業、批發業比重較大向信息傳輸、計算機服務和軟件業比重較大的方向優化，再向金融業、租賃和商務服務業、科學研究、技術服務等比重較大的方向優化。誠然，特別是這些高端生產性服務業都依賴于樓宇載體的建設，受到樓宇經濟的深入影響。影響樓宇經濟推動生產性服務業升級的因素，可以從內因和外因兩個方面進行分析。內因主要指樓宇經濟本身的因素，包括樓宇質量、類型、物業管理和布局的載體因素以及樓宇經濟中行業類別、企業性質和產業集聚程度的業態因素。外因主要指人力資本、投資結構、產業結構、產業布局相關的宏觀經濟因素和金融、財政、土地政策相關的制度因素。載體因素、宏觀經濟因素和制度因素直接或間接地作用于業態因素，通過業態因素影響生產性服務業優化升級。優質的樓宇基礎設施和管理能夠使生產性服務業成本降低、人力資本得以保證。樓宇的裝修風格、電梯數量、停車場、垂直交通是否通暢、現代通信設施是否完備都會對生產性服務業企業的時間成本、交易成本、組織成本乃至信息成本產生影響。樓宇的地理位置規劃涉及到與其他樓宇、產業的空間聯系以及企業人員活動的外部環境，是企業空間成本、心理成本的重要影響因素。相對于產業園區來說，樓宇具有環境優化、髙集聚性、高輻射性的特點。在城市繁華地段，建筑質量過硬、物業管理優質的商務樓宇是吸引投資者和人力資本的基礎。積極的土地政策能夠鼓勵樓宇的集群式發展，配合金融和財政政策方面的優惠措施，能夠保障樓宇中產業的集聚、行業的豐富以及企業的多樣性。政府可以有計劃地規劃各樓宇的行業內容和企業類型，通過寫字樓租賃補貼政策引導市場，將分支企業或總部企業引導到同一類行業集聚的樓宇，以發揮行業的規模經濟效應。同時，提高樓宇間行業的關聯程度，吸引具有主導優勢的生產性服務業，構建產業集群并實現每個樓宇的高生產效率。城市優良的投資環境、合理的產業結構和產業布局，則能夠更好的引導樓宇中企業向高端性、髙集聚性方向發展。

三、結語

樓宇經濟的發展以及內部業態的協調對生產性服務業聯動升級有著不可替代的作用，因此在完善生產性服務業乃至整個服務業政府政策措施的過程中，要配合樓宇經濟的相關政策提出可操作性建議。第一，打破現有“集群鎖定現象”，優化樓宇空間布局；放寬市場準入、培育市場主體。第二，高度重視商務樓宇品質和服務，打造特色品牌樓宇，促進業態的集聚和專業化。第三，加大研發投資力度，放松經濟管制，主動承接國際產業轉移業務。第四，利用區域差異性，形成梯度漸進的升級機制。第五，引進高端人才，完善財政、法律等制度建設。

加快樓宇建設，注重政府搭臺的重要性

從樓宇經濟的幾種模式來看，要提高樓宇經濟在城市經濟中的比重，需要政府部門對樓宇經濟的布局進行科學規劃，對樓宇經濟的發展進行積極的引導，對樓宇經濟的發展環境進行不斷優化。

1.科學規劃依據天津濱海新區和中心城區雙核驅動的理念和中心城區一主兩幅中心商務區的規劃，在海河經濟帶、地鐵網、快速路網以及傳統的南京路、鞍山西道等商業中心地區規劃建設樓宇經濟區。根據各區的經濟發展定位的不同，對樓宇經濟的功能也按照科技、文化、外貿、物流等差別定位，有效提升樓宇經濟的發展效率，降低同業競爭造成的低效發展。

2.強化政策對接凡是國家和天津已頒布實施的支持現代服務業、民營經濟、科技研發企業和中小企業發展等扶持政策，均適用于符合相關條件的樓宇經濟項目，并要求各相關部門要認真執行，確保政策落實到位。比如：為促進總部經濟發展，對新設立的總部或地區總部給予一次性資金補助。其中，注冊資本10億元以上的，補助2000萬元；注冊資本10億元以下、5億元以上的，補助1500萬元；注冊資本5億元以下、1億元以上的，補助1000萬元。為促進金融業發展，對新遷入的金融企業總部核心業務部給予一次性資金補助，其中，全國性及以上規模的，補助500萬元；區域性規模的，補助200萬元。為促進中介服務業發展，對新設立的國際、國內知名律師事務所、會計師事務所、咨詢公司、人才中介機構等專業服務機構，購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標準給予一次性資金補助；租賃的自用辦公用房，3年內每年按房屋租金10％給予補貼等等。

3.增加財政支持對納入全市重點支持的中心城區商務樓宇，以2010年單項樓宇納稅額度為標準分三級，給予一次性財政補貼，支持其改造升級。年納稅額2000萬元以下的，給予1000萬元資金補貼；年納稅額2000至4000萬元的，給予800萬元資金補貼；年納稅額4000至7000萬元的，給予600萬元資金補貼。補貼資金由市、區兩級財政各承擔50%，主要用于商務樓宇的招商引資、設施配套、租金補貼、服務平臺建設等。

4.對高端企業實行稅收優惠政策重點支持的商務樓宇，凡新引入國外、外?。ㄗ灾螀^、直轄市）和臺灣、香港、澳門的企業結算中心、研發中心、營銷中心以及動漫創意等高端業態企業和機構，2011年至2013年所繳納的營業稅和企業所得稅，市、區兩級財政按地方分享收入部分的各50%予以獎勵。獎勵資金可用于為入駐企業提供戶籍、子女入學、住房保障等方面服務支出。

1樓宇經濟的內涵與特征

一是以金融、房地產、商業、都市型工業為主導的服務業發展迅速；二是空間上多點集聚，產業集聚現象明顯，功能核心區引導輻射作用極強，規模持續增長；三是制造業與現代服務業融合拓展產業鏈，生產性服務業成為現代服務業最重要的組成部分，如國際航運中心貢獻巨大；四是休閑服務業、創意產業等發展迅速；五是總部經濟十分發達[2]。所謂產業集群是指產業相同、相近或相關的企業集聚于地理上相對集中的區域，吸引相關服務機構進駐該地，共同發展而形成的一個具有相對競爭優勢的經濟群體?，F代服務業的空間環境特性決定了其與發展樓宇經濟的空間適應性，既可提供可高度利用的空間，又具備高度的信息化、集成化和功能化的現代化樓宇，成為發展現代服務業的最佳場所。樓宇內聚集的知識密集型服務型產業活動，涉及知識生產、流通、分配、消費的全過程，是知識生產、知識傳播和知識應用的產業。知識密集型企業從事現代高端技術研發，科技成果匯集，其生產過程需要巨額的投資和科技創新，企業將相當比率的資源分配給研究和發展，具有知識含量多、產品附加值大、企業創新能力強、樓宇地均產出高等特性。這充分表明以現代服務業為發展核心的樓宇經濟具有高集聚性、高成長性、高收益性等特征。樓宇經濟的成分構成主要是高新科技型研發企業和智能型服務企業，充分體現其是知識與經濟相結合的產物。樓宇經濟以現代城市的商務樓宇(功能區)為載體，充分發揮大城市特有和匯集的科技人才、信息資訊、資金市場、環境交通等方面的優勢，把知識、信息、資金集聚為一體，引發了大量的人才流、信息流和資金流，在集約的空間內匯聚了巨大的人才流、資金流、信息流。并且，眾多企業經營活動會衍生出信息服務、服務、咨詢服務和后勤服務等多方面的需求，帶動周邊地區商業、會展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等業態的發展，形成巨大的城市綜合體(服務圈)，從而拉動眾多產業尤其是現代服務業的發展，推動了區域產業結構的提檔升級，產業集聚效應非常顯著。樓宇經濟以高效的綜合服務、高度的產業聚集，強大的功能輻射等特性，集約組合城市經濟發展要素，拓展城市經濟發展空間，是現代城市經濟發展理念內涵的充分體現，形成了其他經濟形態不可比擬的發展優勢，彰顯了其在現代城市社會經濟發展中的獨特地位。

2樓宇經濟的產業與形態分析

研究和把握城市樓宇經濟的產業及其形態，對城市政府準確把握樓宇經濟內涵和發展要素，準確定位、確立發展方向和目標，優化規劃布局，充分發揮城市區位和資源優勢，促進樓宇經濟發展具有重要意義。

2.1樓宇經濟的產業業態

我國產業劃分具體為：第一產業是農業(包括農、林、牧、漁)；第二產業是工業(包括采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產與供應業，建筑業)；第三產業除第一、第二產業以外的其他各業，通常統稱為服務業。因此，城市樓宇經濟產業的組成包括第三產業，以及第二產業中的都市型產業[3]。其中，都市型工業是以都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術流等社會資源為依托，以產品設計、技術開發、加工制造、營銷管理和技術服務為主體，以工業園區、工業小區、商用樓宇為活動載體，適宜在都市中心區域內生存和發展，增值快、就業廣、適應強，有稅收、有環保、有形象的現代工業。是一種與傳統工業相聯系的輕型的、微型的、環保的和低耗的新型工業。如食品制造業、紡織業、服裝加工業、包裝印刷等傳統都市型工業，以及通信信息設備、計算機及其他電子設備研發與制造等高新技術產業。現代服務業是樓宇經濟發展的核心產業，其發展程度是樓宇經濟發展水平的重要體現。現代服務業是采用現代新技術對傳統服務業改造，以新產業形態和服務方式，向社會提供知識型、高附加值服務的新型服務業，其分類包括基礎服務業、生產性服務業、個人消費服務業和政府提供的公共服務業?，F代服務業涵蓋第三產業的全部。重點有旅游、文化創意、金融、商貿服務、現代物流、信息服務與軟件、科技服務、中介服務、房地產、社區服務等十大門類現代服務業。其中，目前得到各城市高度重視的文化創意產業主要包括有：文化藝術；新聞出版(廣播、電視、電影)；軟件、網絡及計算機服務；廣告會展；藝術品交易；設計服務；旅游、休閑娛樂和其他輔助服務等產業。

為充分調動發展樓宇經濟的積極性、主動性，加快樓宇經濟發展，培植新稅源和新的經濟增長點，增強我區輻射帶動功能，實現“零地招商”，結合實際，現就加快樓宇經濟發展提出以下意見。

一、指導思想

1、以科學發展觀為指導，以發展總部經濟、創意經濟、稅源經濟為主，以商務樓宇、功能性板塊和區域性設施為主要載體，通過開發、出租樓宇引進各類企業，從而引進稅源，促進我區產業結構調整和經濟轉型，進一步提升我區的綜合競爭力。

二、適用對象

2、在開發區辦理稅務登記并納稅的入駐樓宇企業、物業服務企業，商務樓宇開發主體和營銷主體。

三、政策措施

一、我區樓宇資本及樓宇經濟的根本情況

當前我區的舊城區革新正在敏捷推進,為開展樓宇經濟打下了優越根底。當前另有26處擬拆遷革新的城中村與棚戶區,個中列入2011年任務臺賬的有10處,共拆遷面積120萬平方米,概算投資40億,這就為我們開展樓宇經濟供應了有利前提。

一是開展潛力宏大。地處市行政中間東城區、國度級的市經濟技能開拓區、省委省當局鼎力攙扶的華夏電器谷三個政治經濟中間點的銜接帶上,其開展潛力宏大。還作為市老城區,我區的商務價值在不時積聚和提拔。

二是區位優勢較強。地處市中間腹地,間隔省會鄭州僅80公里,新鄭國際機場50公里,京廣電氣化鐵路縱穿南北,以京珠高速公路為軸線成“米”字型構架的高速公路網七通八達,107國道、311國道穿境而過,區已成為會聚華夏人流、物流、資金流、信息流的又一個中間。

三是城區綜合功用較為完美。近年來,跟著我區經濟社會的不時開展,城區綜合功用不時完美,然后為吸引投資、承接樓宇企業奠基了很好的根底。特殊是第三財產開展較快,三產稅收占財務收入總額的比重超越80%,初步構成了以房地產、餐飲文娛、商貿業等為主的財產格式,為開展樓宇經濟供應了相對完好的財產鏈條和配套情況。

四是投資情況日益優化。在鼎力推進城區根底設備建立的還,我區接納多項辦法努力于推進軟情況建立,使經濟開展的軟硬情況不時改善。經過設立行政效勞中間一站式辦公大廳,進步做事效率,提拔效勞程度。還注重對影響企業開展情況的相關問題集中整治,為企業投資創業發明了優越的開展情況。

各街道辦事處,北海路商貿經濟發展區管委會,區政府各部門：

為進一步加大商務樓宇開發和招商引資力度，鼓勵國內外大型企業集團在我區設立總部或區域性分支機構,推動全區樓宇經濟快速發展，增強我區綜合實力和核心競爭力，特制定如下政策。

一、扶持對象

1、轄區內，新開發（含在建）單體商務建筑面積10000平方米以上的商務樓宇開發主體。

2、負責商務樓宇招商和日常管理的項目業主及經營單位。

3、樓宇入駐企業。指符合我區產業發展導向，經區政府認定的金融證券保險、現代商貿與物流、科技與信息服務、文化旅游產業、中介服務、新興城市工業等企業。

為發揮觀音山國際商務營運中心效應，不斷引優引強，持續推動我區樓宇經濟又好又快發展，努力構建海峽西岸重要的商務營運中心，結合我區實際，制定如下意見：

一、健全服務機制

(一)成立服務機構。區政府成立樓宇經濟發展服務小組及辦公室，辦公室設在區發改局。服務小組負責指導、協調、推動樓宇經濟發展。轄區商務樓宇較多的街道辦事處應成立相應服務機構。

(二)建立聯絡員網絡。街道辦事處應確定一名以上的樓宇經濟聯絡員，并建立健全轄區商務樓宇服務制度。

(三)做好統計調查。區發改局、財政局、統計局以及各街道辦事處負責轄區樓宇經濟統計調查并進行相關分析，相關部門應積極配合。街道辦事處負責提供商務樓宇入駐企業名單，并開展本轄區樓宇經濟統計調查，按區樓宇經濟發展服務小組辦公室要求匯總填寫有關調查表格并擬寫上報分析報告；區財政局負責商務樓宇入駐企業的納稅情況核實并提供相關數據；區統計局負責提供商務樓宇內入駐的規模以上、限額以上、資質以上企業的營業收入（產值）和基本信息（規模以下、限額以下、資質以下以及其它入駐企業營業收入和基本信息由商務樓宇所在街道辦事處負責調查統計）；區發改局負責全區樓宇經濟發展情況綜合分析。

(四)強化跟蹤服務。街道辦事處樓宇經濟聯絡員應加強與樓宇物業的聯系溝通，及時跟蹤了解轄區商務樓宇企業變動情況，更新“區樓宇經濟信息管理系統”相關信息，同時協助做好樓宇招商、協稅護稅工作。對新建商務樓宇入駐率低于30%，所在街道辦事處要設立臨時性服務窗口，派駐專人實行“一門受理、限期辦結、一條龍服務”。

為優化我區樓宇經濟發展環境，加快產業結構優化升級，促進現代服務業發展，根據等文件精神，結合實際，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法中商務樓宇是指在注冊、經營、并產生區級分享稅收的商務辦公寫字樓。入駐企業性質包括商業銀行總部及分行、保險公司總部及地區分公司、證券公司、基金管理公司等金融企業；國內外知名法律、會計、審計、科技信息等中介與服務企業；廣告、策劃、傳播、制作、版權交易、藝術品拍賣、文化藝術商務等文化創意企業；國際跨國公司、國內大企業（集團）、上市公司的總部、區域性營運總部、分支機構。大賣場、賓館餐飲酒店、專業市場等不在獎勵范圍。

二、獎勵對象

行政管轄范圍內，注冊、經營、并產生區級分享稅收的、總面積在10000平方米以上的商務樓宇主辦單位，包括新建、盤活商務樓宇的投資主體，優質服務商務樓宇的管理主體，新設立或新引進總部型企業，樓宇經濟貢獻突出的鎮街園等。

三、獎勵方式