泥土房范文10篇

為貫徹落實省九次黨代會精神，改善農村群眾基本居住條件，加快小康社會和社會主義新農村建設，根據省里有關文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和省九次黨代會精神，圍繞統籌城鄉發展、構建和諧社會的目標，堅持“以人為本，為民解困”的宗旨，在幫助農民提高發展能力的基礎上，以政府為引導，以農民為主體，動員和組織社會各方面力量，加大投入力度，整合社會資源，制定并落實優惠扶持政策，支持農村泥土房的集中改造，切實改善農民群眾居住條件，力爭用5年時間完成全縣農村泥土房改造任務。

（二）基本原則。

1、先易后難。對生活條件有所改善，蓋房積極性較高的農戶，優先扶持；對收入水平低、生活困難的農戶，作為重點幫扶對象。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和省九次黨代會精神，圍繞統籌城鄉發展、構建和諧社會的目標，堅持“以人為本，為民解困”的宗旨，在幫助農民提高發展能力的基礎上，以政府為引導，以農民為主體，動員和組織社會各方面力量，加大投入力度，整合社會資源，制定并落實優惠扶持政策，支持農村泥土房的集中改造，切實改善農民群眾居住條件，力爭用5年時間完成全縣農村泥土房改造任務。

（二）基本原則。

1、先易后難。對生活條件有所改善，蓋房積極性較高的農戶，優先扶持；對收入水平低、生活困難的農戶，作為重點幫扶對象。

2、集中連片。按照鄉鎮土地利用總體規劃、村鎮建設規劃和新農村建設規劃，以村、屯、街集中改造為主，逐步改造分散戶的泥土房。

本著“產業要強，村建要靚，鄉風要淳”的目標，按照縣鄉新農村建設實施方案的進度要求，為順利通過縣新農村建設工作半年督查考評和確保巡回看變化取得成功，結合各試點村建設現狀，經鄉新農村建設工作領導小組研究決定，特將5月份定為新農村建設工作推進月，現將各試點村工作重點明確如下，請“三村四點”遵照執行，全力抓好落實。五月底六月初召開第二次調度會，對工作進展情況和所取得實際效應進行測評，排定名次予以通報。

一、省級點楊橋青山李家

1、建設主題：“詩畫青山，人居李家”。

2、產業工作：啟動“花卉苗木”專業合作社申報工作；（責任人：）。

3、“村建”工作

①完成進村左側環村路上廁所改建任務；

我縣××庫區是國家“一五”計劃重點項目之一，從一九五五年建設，一九五七年蓄水發電，當時動遷移民16000人，現在移民43963人。由于當時的政治背景條件下搬遷加上搬遷時間短，補償標準低，基礎設施差，而且長時間沒有得到國家的扶持。所以我縣××庫區絕大多數移民仍居住在移民搬遷時干打壘的泥土房，由于建設時間長，大部分已成為危房。據統計，上猶縣××庫區移民仍居住在移民時干打壘的泥土房的移民2340戶10143人。自0*年全省移民工作會議確定開展“四個一”工程活動以來，我們認真向縣委、縣政府匯報，及時向庫區鄉（鎮）及移民傳達會議精神，得到縣委、縣政府的高度重視和庫區移民的積極響應。

一、基本情況

省辦批復我縣有示范村建設點10個231戶1039人，目前10個點都已動工興建，全縣建好二層樓的有48戶、5840平方米，建好一層的有49戶、3920平方米，一層以下的110戶，建筑占地面積8800平方米，拆除危舊房9000多平方米。拆除危舊房，建設新家園，成為庫區移民議論的主要話題，移民參與示范村組建設熱情高漲，作為移民辦也在建設新農村工作中找到了自己的位置，得到了縣、鄉兩級黨政組織的重視和密切配合，全縣移民危房改造工作穩步進行。

二、主要做法

1、組建工作機構。從省辦召開會議確定“四個一”工程作為05年工作重點后，我們及時向縣委、縣政府匯報，縣政府成立了上猶縣××庫區危房改造示范村組建設領導小組，由縣政府分管移民工作的副縣長任組長，縣移民辦、縣交通局、縣供電局、縣水務局、縣國土資源局、縣林業局、縣建設局、縣扶貧辦、縣發展計劃委等為成員單位，縣移民辦主任兼任辦公室主任，并制定了相關措施和優惠政策。各有關鄉鎮成立專門的工作機構，負責宣傳上級有關移民危舊服房改造的政策，幫助和指導移民搞好規劃設計，協調有關糾紛。

2、成立理事會。理事會的作用在于體現移民自主參與、自主管理、自主調解糾紛，體現以移民為主、政府為輔的指導思想，因此，我們要求每個示范村建設點成立一個5—7人，由移民投票選舉產生組成的示范村建設理事會，負責協調有關糾紛，代表移民參與項目規劃設計、預算、監督項目的實施、資金的使用。同時，我們提供規劃方案讓移民參考，提供房屋建設圖案讓移民選擇，配套建設的項目讓移民決定。在這次示范村建設中，事理會發揮了巨大作用，有些難以解決的問題他們通過宗族或長輩的作用很好地得到解決。如在建房過程中有一戶已建新房戶已離開舊房，在這次舊房改造中要拆除他3間住房，由于他提出的補償標準過高，該移民戶無法接受，鎮、村多次做工作，問題未得到解決，政府又不能強迫拆除，直接影響整個示范村的進程。這時，理事會與該族長輩三次親自到該移民戶家做工作，矛盾得到化解，起到了預想不到的效果。

關廟山文化是以關廟山遺址為核心內容的原始農耕文化，是一種以大溪文化為主的新石器文化。關廟山遺址，位于市東北11.5公里處的問安鎮關廟山村，面積4萬多平方米，系距今6000年～4000年前原始村落遺址。該遺址于1978-1980年由中國社會科學院考古研究所發掘，于年被國務院評為“全國重點文物保護單位”。

一、關廟山文化內涵

關廟山文化被命名為大溪文化的“關廟山類型”。大溪文化是長江流域新石器中期文化，因四川省巫山縣大溪遺址而得名，距今6000-5000年，是一種以紅陶為特色，以農業經濟為主，兼營狩獵、捕魚的文化遺存。同時，關廟山文化還疊加有屈家嶺文化、石家河文化遺存。它反映了長江流域的新石器文化面貌，又一次有力地證實了長江流域和黃河流域一樣，同為中華民族的搖籃。關廟山文化的內涵主要表現在以下四個方面：

（一）生產

在距今6000-5000年的氏族社會繁榮時期，關廟山先民利用磨制、鉆孔等技術制作石器工具，分別用來從事農業、漁獵、紡織等不同的生產活動。使用石鋤、石斧、石錛、石鏟、石鑿等進行耕種、采集，用杵臼加工糧食，陶坊輪捻毛線、磨紗和制繩，網墜從事漁獵。從夾雜在泥土中的稻谷殼可以推斷關廟山人已經種植了一定規模的粳稻。其生產方式已經由采集、漁獵向種植養殖轉變。

（二）生活

各室、局，各分區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處），各公司，各有關單位：

為進一步加強我區市容和環境衛生長效管理工作，不斷提升城市管理質量和水平，根據《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》精神和區域實際，現就我區市容和環境長效管理工作提出如下意見：

一、指導思想、目標和原則

認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，樹立和落實科學發展觀，圍繞建設一流園區的要求，以提升城市形象和品位、改善投資環境和人居環境、增強區域綜合競爭力為目標，創新管理體制，完善管理制度，強化管理措施，全面提高城市管理質量和水平,努力塑造整潔有序、精細秀美的現代化新城區。

實施原則：一是屬地管理原則。工委、管委會統一領導，城管部門牽頭，部門各司其職，街、鎮、分區具體實施。二是建、管、養分離原則，建設局負責建設，城管局負責管理，街、鎮、分區負責養護。三是責權一致原則。按照各部門、街、鎮、分區所承擔城市維護管理責任，落實相應權力、財力和人員。

二、內容和要求

一、混凝土結構裂縫產生的原因和特征

混凝土是由水泥石、砂(細骨料)、石(粗骨料)組合而成的材料。在水泥石結硬過程中，存在氣穴、微孔和微裂縫多種結合體，由于混凝土的組成材料、微觀構造以及所受外界影響的不同，混凝土(房屋)產生裂縫的原因較為復雜；、主要有以下幾個方面：—是大體積混凝土水化熱引起的裂縫；二是混凝土干縮引起的裂縫；三是結構基礎不均勻，沉陷引起的裂縫；四是鋼筋腐蝕引起的裂縫；五是荷載作用引起的裂縫；六是塑性收縮裂縫；七是混凝土塑性塌落引起的裂縫等等。

二、裂縫的防治基本措施

混凝土內部的溫度與混凝土厚度及水泥品種、用量有關?；炷猎胶?，水泥用量越大，水化熱越高的水泥，其內部溫度越高，形成溫度應力越大，產生裂縫的可能性越大。因此防止大體積混凝土出現裂縫最根本的措施就是控制混凝土內部和表面的溫度差。

1.混凝土原材料和配合比的選用要科學。

(1)水泥品種選擇和水泥用量控制。大體積鋼筋混凝土引起裂縫的主要原因是水泥水化熱的大量積聚，使混凝土出現早期升溫和后期降溫，產生內部和表面的溫差。減少溫差的措施是選用中熱硅酸鹽水泥或低礦渣硅酸鹽水泥，在摻加泵送劑或粉煤灰時，也可選用礦渣硅酸鹽水泥。同時，可充分利用混凝土后期強度，以減少水泥用量。在取得設計單位的同意后，可用56天或90天抗壓強度代替28天抗壓強度作為設計強度。（2）摻加摻合料。國內外大量實驗研究和工程實踐證明，混凝土中摻入一定數量優質的粉煤灰后，不但能代替部分水泥，而且由于粉煤灰顆粒呈球狀具有滾珠效應，起到潤滑作用；可改善混泥土拌合物的流動性、粘聚性和保水性，從而改善了可泵性。特別是摻加原狀或磨細粉煤灰之后，可以降低混凝土中水泥水化熱，減少絕熱條件下的溫度升高。

做好農村特困戶危房改造工作宣傳，11縣廣電局負責協調、組織新聞媒體和各種宣傳工具。營造良好的社會氛圍。

促進社會主義新農村建設，為進一步完善城鄉救助體系。縣委、縣人民政府決定從現在起在全縣范圍實施農村特困戶、分散居住五保供養對象危房改造工程（下稱“危改工程”根據賀發[2008]4號文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

著力解決和改善農村特困群眾的基本居住條件，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。采取積極措施，充分調動各方面積極因素，逐步改善和解決農村特困戶無房住、住危房的狀況，使特困戶能感受黨和政府的關懷和社會溫暖，共享改革開放的效果，不時推動社會主義新農村與和諧社會建設。

二、總體目標和任務

其中散居五保戶2509戶、其他特困戶2739戶，全縣農村特困戶中有5389戶為危房戶。此外尚有141戶為靠借住他人住房的無房戶，從2008年開始，利用兩年時間完成全縣特困戶危房改造任務，2008年實施完成3067戶（含冰凍災害造成的倒房戶，局部倒房戶和房屋損壞需維修戶數）目前為止已完成284戶；2009年完成改造2292戶。

村落景觀文化建設是新農村建設題中應有之義。地處八婺大地的核心區域，古越傳統文化與地方特色區域文化在這里交相輝映，特色文化異彩紛呈，民俗文化瑰麗多姿。近幾年來，區在新農村建設過程中，充分依托浙師大等高校的人才資源優勢，大力開發農村景觀文化，著力挖掘村落文化新的時代內涵，有效提升了新農村建設水平，推動了農村經濟社會的發展。

一、村落景觀文化建設現狀

所謂村落景觀文化建設，簡單地說就是指在新農村建設過程中，通過對原有村落文化的傳承和研究，進一步深度剖析，挖掘內涵，提煉新的景觀文化，樹立村落的核心文化。村落景觀文化的建設過程，是開發與保護并重的過程，也是繼承與創新并重的過程。2003年以來，區按照省市村莊整治和農村住房改造建設的總體要求，堅持“道路硬化、水源凈化、路燈亮化、衛生潔化、村莊綠化、紅磚房穿衣戴帽”的思路，邊整治邊保護，邊建設邊提升，全區561個行政村（居），到2009年底已完成其中452個村的整治任務，今年將基本完成整區整治。在完成村莊整治任務的同時，區不斷豐富和拓展新農村建設的工作領域，把整治工作與經濟發展、民生改善、文化建設等有機結合，逐步探索出了一條獨具特色的村落景觀文化建設之路。目前，已完成了部分條件成熟村的景觀文化規劃建設。與此同時，區委區政府從去年下半年開始，先后組織開展了“首屆中國仙源湖桂花節”、“首屆茶花節”、“首屆油菜花節”和“第二屆中國仙源湖桂花節”，打響了“三花爛漫在”品牌。通過辦節會，景觀文化建設示范村的魅力得到了進一步的展現，村落景觀文化建設工作得到了進一步的促進。在村民賺得缽滿盆滿的同時，景觀文化建設理念正被越來越多的人認同和接受，結合美麗鄉村的打造，一個后整治時代村落文化資源的整合提升工作正在有序推進中。

二、村落景觀文化建設主要做法

一是與發展產業文化相結合。近年來，區充分利用村莊整治成果，合理開發景觀資源，以村落文化為主打品牌，打造村落主打產業，一批重點村的第三產業得到了迅猛發展，拓寬了農民增收致富渠道。以農家樂休閑旅游業為例，一些村依托獨特的地理位置以及豐富的歷史文化、山水等資源，以山水田園風光、鄉村農家美味、傳統農家樂趣吸引大量的游客，在取得可觀經濟效益的同時，也把自身新農村的獨特魅力向世人作了一個盡情展示。二是與傳承農耕民俗文化相結合。區山水資源豐富，和境內，有、六個山區鄉鎮和、四條，、四條緩緩流出，獨特的地形地貌孕育了農耕文化“原始、古樸、生態、自然”等特點。真實地展現農耕文化的這些特色，是許多山區村打造村落景觀文化的核心任務。目前，區正在著力打造“一區兩帶”農耕文化景觀旅游區。“一區”指的是以湯溪九峰山和寺平古村落為主體的景觀區；“兩帶”指的是沿岸從鄉小埠口村開始，到鄉嶺邊村為止的谷油菜花景觀帶；溪沿岸從鄉曹界村開始，到鄉外東坑、大塢頭村為終點的谷油菜花景觀帶。三是與保護古村落文化相結合。古村落文化是我國延續數千年的農耕文化的結晶，歷史悠久，底蘊深厚。一個村的古村落文化既包含了建筑、橋梁、廟宇、名木古樹等物質文化遺產，也蘊含了各類民風習俗、傳統節日、信仰、傳統技藝等非物質文化遺產，是文化史和精神史的積累。古村落眾多，古建筑資源豐富，有省級文保單位4個、縣（市）級文保單位37個。作為古村落中的古民居建筑是一個村莊的記憶，從中可以讀出人們代代累積的文化底蘊。在村莊整治建設中，把古村落文化保護與挖掘作為村落景觀文化建設的核心。組織專業人員深入實地考察，編制古村落保護規劃；拆除古建筑周圍影響景觀的房屋，對古建筑實施修舊如舊，恢復原貌；古建筑群內的道路、溝渠用鵝卵石或石板鋪設。對江浙民居典型的夯土民居采取保護措施，保持了原有的泥土房特色和自然風貌。鎮山道、埠頭村，鄉的周遼、潭背村等在完成整治后，不但融入了新農村元素，還保留了古色古香的山區村莊原有風情村貌，留住了村莊歷史，傳承了村莊文化，保存了村莊記憶，成為城里人休閑旅游的香餑餑。湯溪鎮寺平村已經成為享譽省內外的國家級歷史文化名村及古村落特色旅游村。四是與建設山水文化相結合。省委最近作出的關于加快推進生態文明建設的決定，對如何進一步保護環境和改善生態提出了很高的要求。近年來，結合生態區建設，提出了“多種樹、增綠化，少筑路、減硬化；松木打樁，綠籬護塘；先地下、后地上”等一系列符合“生態、自然”、低成本投入的農村環境整治工作思路，村莊的綠化美化工作取得了較好的成效，人居環境得到了進一步改善，目前已創建市級以上生態鄉鎮17個，區級以上生態村192個。五是與農民種文化活動相結合。區在實施景觀文化建設過程中，積極開展一些全區性和地方性的群眾文化活動，將景觀文化建設理念與推進生態文明建設等要求有機結合起來，大力倡導綠色健康的生活方式。從2007年開始，先后開展了三屆民間精神文明建設“草根獎”評比活動，營造了一個崇尚文明、弘揚社會正氣的良好氛圍。

三、村落景觀文化建設啟示

市先后發生一次旱災、四次洪澇災害和兩次臺風災害，2010年以來。據統計，截至2010年7月28日止，七次災害造成全市共1352123人次受災，緊急轉移安頓21687人；農作物受災面積37490.4公頃，成災面積22666.3公頃，絕收面積5602公頃；倒塌居民住房1688戶2805間，損壞房屋1752間；直接經濟損失31522.1萬元。需恢復重建1361戶，其中五保戶423戶、低保戶293戶、困難戶640戶、一般戶5戶。各級黨委、政府的正確領導下，各有關部門的密切配合下和全市人民的團結奮戰下，市抗災搶險救災工作取得了階段性的勝利。根據自治區住房和建設廳、財政廳《關于報送今年強降雨過程造成農村危房有關情況的緊急通知》貴港市災害救助應急預案》貴港市人民政府辦公室關于印發貴港市農村危房改造工程試點實施方案的通知》文件精神，為了做好我市災后倒房恢復重建工作，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。認真貫徹自治區黨委、政府以及市委、市政府關于恢復重建工作的重要安排，堅持以倒房戶自力更生為主，政府補助、社會幫扶為輔的方針，樹立相信群眾、依靠群眾、組織群眾、服務群眾的工作理念，將黨和政府的積極組織引導與充分發揮群眾積極性、發明性相結合，建房過程中實行民主決策、民主管理、民主監督，做到依法、公開、公平、公正，提高和重建居住房屋避災、防災、減災規劃設計水平實現各種資源的合理有效配置，推動災區倒房恢復重建工作的開展。

二、成立機構

經研究決定成立貴港市災民倒房恢復重建工作領導小組（下稱領導小組）統一領導全市災民倒房重建工作。領導小組組長由市政府分管民政工作的副市長擔任，為確?；謴椭亟üぷ鞯捻樌麑嵤８苯M長由市政府聯系民政工作的副秘書長、市民政局局長擔任。成員單位由下列單位組成：市城鄉住房建設和規劃管理委員會（下稱市住建委）市監察局、市審計局、市財政局、市物價局、市民政局、市交通局、市廣播電視局（下稱市廣電局）市扶貧辦公室、市林業局、市平安生產監督局（下稱市安監局）市國土資源管理局（下稱市國土局）市地震局、貴港工商行政管理局（下稱市工商局）貴港市質量技術監督局（下稱市質監局）人民銀行貴港市中心支行（下稱人民銀行）電信貴港市分公司（下稱電信分公司）貴港供電局、中國人民財富平安公司貴港分公司（下稱財保分公司）領導小組成員由上述成員單位協調民政工作的單位領導副職擔任。

辦公室地點設在貴港市民政局，領導小組下設辦公室。辦公室主任由市民政局曹福軍副局長擔任，副主任由市民政局救災救濟科科長楊國舉同志擔任。