農村衛生范文10篇

大家好！很高興參加由中國醫藥衛生事業發展基金會和天大藥業（澳大利亞）有限公司資助**省的農村衛生人才培訓合作項目的啟動儀式。在此，我代表衛生部對項目的啟動表示熱烈祝賀！對中國醫藥衛生事業發展基金會和天大藥業（澳大利亞）有限公司的支持表示衷心的感謝！向參加這次培訓的學員并通過你們向長期戰斗在農村基層一線的醫療衛生工作者致以親切的問候！今天，也是中山大學成立82周年，中山大學中山醫學院成立140年的慶典大喜之日，在此，一并熱烈的祝賀！

以農村為重點是黨的新時期衛生工作方針，發展農村衛生事業是黨中央、國務院部署社會主義新農村建設的重要內容。近年來，在**省委、省政府的領導下，**農村衛生事業發展取得顯著成就，特別是近期推行的農村衛生站建設和鄉鎮衛生院改革，抓得準，力度大，對有效縮小城鄉衛生差距，對促進和諧社會建設和使廣大農民群眾共享改革發展成果有十分重大的推動作用。一直以來，**抓住關鍵，在農村衛生人才培養方面做了大量工作，積累了豐富的經驗。這次借天大藥業（澳大利亞）有限公司和中國醫藥衛生事業發展基金會的資助，啟動農村衛生人才培訓試點，以期全面推開農村衛生人才隊伍建設,努力解決群眾看病難、看病貴的問題。我相信，隨著培訓工作的深入開展，**一定能造就一支適應農民群眾不斷增長的醫療衛生保健服務需求的農村衛生人才隊伍，為不斷提高群眾健康水平做出積極貢獻！

希望省衛生行政部門和中山大學密切協作，把這項利民、利社會的工作扎實開展好。同時也希望社會各界更加關心支持醫療衛生工作，為衛生事業的發展獻計、獻策、獻力量，為促進衛生事業和經濟社會的協調發展貢獻力量！

最后，我衷心祝愿“**省農村衛生人才培訓合作項目”取得圓滿成功！祝各位學員學有所成，報效鄉梓！

根據《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》（中發[200]13號），按照公共財政和分稅制財政體制的要求，為了規范各級人民政府對農村衛生的補助范圍和方式，提出如下意見。

一、明確責任，加大農村衛生投入農村衛生工作關系到保護農民健康、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定的大局，做好農村工作是各級人民政府義不容辭的責任。隨著經濟發展和財政收入的增長，各級人民政府要努力增加衛生事業投入，增長幅度不低于同期經常性財政支出增長幅度，并積極調整衛生支出結構，從現在起到2010年，各級人民政府增加的衛生投入主要用于發展農村衛生事業。同時，要廣泛動員社會力量籌集資金發展農村衛生事業，不斷提高農民健康水平。

二、合理安排各項農村衛生經費各級人民政府對農村衛生的財政補助范圍包括：疾病控制、婦幼保健、衛生監督和健康教育等公共衛生工作，必要的醫療服務，衛生事業發展建設以及支持新型農村合作醫療制度。

（一）農村公共衛生經費根據當地服務人口、公共衛生服務量及鄉（鎮）公共衛生人員數量，并考慮經濟發展和財力情況等因素，由縣級財政合理安排公共衛生經費，納入財政預算，保證開展公共衛生工作需要的人員和業務經費。

農村公共衛生經費主要實行項目管理。縣級衛生部門按照國家確定的農村公共衛生服務基本項目及要求，合理確定項目實施所需人員經費和業務經費。人員經費按照工作量核定，業務經費按照開展項目工作必需的材料、儀器、藥品、交通、水電消耗等成本因素核定。項目可以交由政府舉辦的衛生機構組織實施，也可以由政府通過招標等方式交由其他符合條件的醫療衛生機構承擔。目前不具備項目管理條件的地區和不適合按項目管理的工作，可以按照定員定額和項目管理相結合的方法核定公共衛生經費。

省和市（地）級衛生部門根據工作需要，在市（地）、縣（市）、鄉（鎮）開展公共衛生工作所需經費，由同級財政安排經費補助。省級財政承擔購買全省計劃免疫疫苗和相關的運輸費用。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照構建和諧社會和建設社會主義新農村的要求，以改善農村衛生服務條件、完善農村衛生機構服務功能和提高農村衛生服務能力為核心，以鄉鎮衛生院建設為重點，建立健全縣、鄉、村三級農村醫療衛生服務體系，從整體上為提高農民的健康水平提供保障條件。

二、建設原則

整合資源、填平補齊；完善功能、滿足需求；統一標準、規范建設；統籌規劃、分步實施。

三、建設目標

2008年，建設完成8所標準化鄉鎮衛生院和38所村衛生室，基本建立起與新型農村合作醫療制度和醫療救助制度相適應，設施較齊全、專業素質較高、運轉有效，初步滿足當地農民群眾人人享有基本衛生保健服務需求的農村衛生服務體系。

農村公共衛生體系建設，是構建社會主義和諧社會的一項重要內容。黨的**報告“要堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點……，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系”。對于一個有十三億人口的大國來說，搞好公共衛生體系建設意味著花費少量的資金解決廣大人民群眾的健康問題。當前，我國正處于經濟社會發展的關鍵時期，由于我國地域遼闊、農村人口比重大，加快農村公共衛生事業的發展在我國經濟社會發展過程中顯得尤為必要。農村公共衛生體系建設得如何將直接影響到廣大農民素質和勞動能力的提高。近年來，農村公共衛生作一直受到黨和政府的高度重視，特別是20**年取得抗擊“非典”斗爭勝利后，黨中央、國務院采取一系列加強農村公共衛生體系建設的決策，取得了一定成效。但是，應當看到隨著人民群眾健康需求的不斷增長，醫療衛生資源配置不平衡的問題越來越突出，特別是農村公共衛生發展滯后，“看病難、看病貴”問題成為全社會普遍關注的熱點和難點，地區發展的不平衡，經濟社會發展的不平衡，尤其是城鄉公共衛生發展的不平衡，嚴重制約著農村公共衛生體系建設的整體推進。因此，各級審計部門要在促進政府對農村公共衛生的投入上努力當好參謀，做好衛士。

一、深化和完善農村公共衛生是政府的責任

公共衛生是政府的基本職能之一，是推進人類健康和社會可持續發展的基本保證。中共中央、國務院《關于衛生改革與發展的決定》指出：“各級政府對公共衛生和預防保健工作要全面負責，加強預防保健機構的建設，給予必要的投入，對重大疾病的預防和控制工作要保證必需的資金”。剛剛閉幕的**三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》也指出“堅持政府主導，整合城鄉衛生資源，建立健全農村三級醫療衛生服務網絡……”。由于公共衛生服務具有公共產品的特性，因此為農民提供公平和有效的公共衛生服務是政府不可推卸的責任。

1、深化和完善農村公共衛生是構建和諧社會的需要。和諧社會理念的提出，是我國經濟社會發展到一定階段的基本要求，而建設和諧社會的關鍵之一是實現人與人之間各種利益的合理分配。當前我國諸多不和諧的社會經濟現象，其深層次的原因都是公共利益配置的失衡，這種利益配置失衡的交匯點從健康保障方面看，突出表現在城鄉公共衛生方面的巨大差別。因此，從構建和諧社會的需要出發，必須深化和完善農村公共衛生。

首先，深化和完善農村公共衛生，有利于我國經濟社會發展的整體推進。我國正處于建設全面小康社會的關鍵時期，推進社會主義新農村建設的重要階段，農村公共衛生是全面小康的重要標志，也是新農村建設的重要內容。因而，深化和完善農村公共衛生，改善農民的生活質量，提高農民的健康水平，對促進農村經濟發展和社會和諧，順利實現我國全面建設小康社會的目標和加快推進現代化進程具有積極的意義。

其次，深化和完善農村公共衛生，有利于提高農民的健康水平和身體素質。人口素質反映一個國家的文明程度和發展程度。投資健康，就是促進生產力的發展。當前，與城市相比農村公共衛生服務水平低，多數農民得不到良好的公共衛生服務和及時的醫療救助，得病的機率比城市要高，許多農民有病只能“小病拖、大病扛、重病等著見閻王”，“因病致貧”，“因病返貧”的不和諧社會現象在農村還非常突出，農民的身體健康得不到有效保障。經過三十年的改革開放，農村經濟雖有較大發展，但農民的健康水平卻沒有同比提高，人口整體素質也就難以提高。農民是我國經濟社會發展的重要參與者，是一支不可缺少的社會主義建設力量，政府有責任承擔起農村公共衛生體系建設的重任。

各市州、直管市、林區財政局、計委、衛生局：現將財政部、國家計委、衛生部《關于農村衛生事業補助政策的若干意見》印發給你們，并結合我省實際提出以下實施意見，請一并貫徹執行：

一、確保農村衛生事業費持續增長。各級人民政府要認真落實《中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》和《中共中央、國務院關于加強農村衛生工作的決定》精神，努力增加財政對公共衛生和農村衛生投入，保證其增長幅度不低于財政經常性支出增長幅度。要不斷調整財政支出和基礎設施建設投資結構，向公共衛生和農村衛生傾斜。從200年起，各地增加的衛生投入主要用于公共衛生和農村衛生。省、市(地)級財政對農村衛生和縣(市)、鄉鎮開展公共衛生和疾病控制所必要的人員經費和業務經費予以保證并納入財政預算。

二、按照中央決定精神，年內各地必須完成政府舉辦的鄉(鎮)衛生院的人員、業務、經費等上劃縣級衛生行政部門統一管理工作。鄉(鎮)衛生院經費指標上劃后，縣級人民政府負責對全縣(市)農村衛生事業發展進行統一規劃，縣級財政部門統一核定農村衛生經費預算。鄉(鎮)人民政府要繼續對農村衛生給予支持，并按規定在用地、用工和資金等方面給予必要的投入。

三、規范農村衛生資源規劃管理，加強農村衛生基礎設施建設。各地要制定區域衛生規劃，按規劃合理調整農村衛生資源布局。凡不符合區域衛生規劃要求的項目，省級和地方財政原則上不安排項目投資。省制定《湖北省農村衛生機構基礎設施配置標準》，并實施新一輪農村衛生三項建設。各地按照《標準》，在2010年前完成縣級醫院、疾病預防控制和婦幼保健機構和鄉(鎮)衛生院建設，建設投資由地方政府統籌安排，省級財政給予適當補助。

四、積極推進農村新型合作醫療制度。各級財政要切實落實農村新型合作醫療補助，對參加新型農村合作醫療農民的補助金；額，省級財政按每個參加合作醫療農民年人均5元補助，市、縣(市)級財政按每個參加合作醫療農民年人均不低于5元補助。

五、落實鄉(鎮)衛生院長待遇。鄉(鎮)衛生院長的工資、獎金和醫療保險單位繳費按國家規定標準核定，納入縣級財政預算。工資和獎金部分由縣(市)衛生主管部門集中管理，考核發放。

大家好！今天由中國醫藥衛生事業發展基金會和天大藥業（澳大利亞）有限公司資助的**省農村衛生人才培訓項目啟動了。該項目同時也列入了中國醫藥衛生事業發展基金會“醫藥衛生扶貧工程”。在此，我代表省委、省政府表示熱烈的祝賀！對天大藥業（澳大利亞）有限公司和中國醫藥衛生事業發展基金會表示衷心的感謝！并通過各位學員對我省農村衛生工作工作者表示誠摯的問候！今天，也是中山大學成立82周年，中山大學中山醫學院成立140年的慶典大喜之日，在此，一并熱烈的祝賀！

農村衛生事業關系到提高農村人口素質、繁榮農村經濟、維護農村社會發展和穩定的大局，對推進社會主義新農村建設和和諧社會建設具有重大的現實意義。黨中央、國務院高度重視農村衛生工作，關心農民群眾身體健康，黨的十六屆六中全會召開前，黨中央、國務院就從和諧社會建設的高度總體上規劃了農村衛生服務體系的建設與發展。近年來，省委、省政府貫徹落實黨中央、國務院的一系列部署，加大農村衛生工作領導力度。農村衛生投入逐年增加，農村衛生服務體系建設不斷完善，農村衛生隊伍建設不斷加強，新型農村合作醫療制度扎實推進，農民群眾健康保障水平不斷提高。特別是在今年一年間，相繼部署了農村衛生站建設和鄉鎮衛生院建設，掀開了農村衛生改革與發展的新篇章。

農村衛生人才是農村衛生服務體系的重要力量，加強農村衛生人才隊伍建設是農村衛生工作的重點。由天大藥業（澳大利亞）有限公司和中國醫藥衛生事業發展基金會資助的**省農村衛生人才培訓項目，涵蓋三個山區市鄉村醫生培訓、鄉鎮衛生院院長和骨干培訓以及地、縣衛生管理干部培訓，7500余名農村醫療衛生工作者和管理人員將得到系統的培訓，對整體提高三市農村醫療衛生技術水平和管理水平必將產生積極的作用，并為農村衛生隊伍建設積累豐富的經驗。希望省衛生行政部門把握機遇，抓好管理，精心組織，確保實效。希望中山大學發揮全國一流大學的優勢，為我省衛生人才的培養再作貢獻。

再次感謝天大藥業（澳大利亞）有限公司和中國醫藥衛生事業發展基金會對我省農村衛生事業的支持，感謝社會各界對衛生工作的關心和支持，祝培訓項目取得圓滿成功！

謝謝大家！

××年農村衛生工作思路

一、繼續開展醫院管理年活動，強化醫院規范化管理，促進醫院管理良性循環，強化服務意識、質量意識、醫療安全意識，保證患者和醫療安全。⒈加強醫德醫風建設，解決群眾“看病難”；

⒉加強衛生行業監管，解決群眾“看病貴”；

⒊加強醫療質量管理，解決群眾“看好病”。

二、進一步做好農村衛生工作，深化農村衛生改革，努力改善醫療衛生狀況，滿足農民公共衛生和基本醫療需求，提高農民的健康水平。⒈加快鄉鎮衛生院基礎設施建設；

⒉加快鄉鎮衛生院改革的步伐；

為貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》，加強農村衛生人才培養和隊伍建設，不斷提高農村衛生隊伍整體素質和服務水平，提出以下意見：

一、加強農村衛生人才培養和隊伍建設的指導思想和工作目標

1.指導思想。以鄧小平理論為指導，按照同志“三個代表”重要思想的要求，發揮社會主義制度優勢，加強政府對農村衛生人才工作的領導和宏觀管理，調動、發揮各方面的積極性，多渠道推動農村衛生人才培養和隊伍建設，制定和完善各項農村衛生人才政策，建立一套良好的人才管理機制，充分發揮農村衛生人才的作用，從我國現階段基本國情出發，堅持學歷教育與非學歷教育并重，培養和建設一支與農村衛生發展需要相適應的下得去、用得上、留得住的衛生人才隊伍。

2.工作目標。到20*年，全國鄉（鎮）衛生院臨床醫療服務人員要具備執業助理醫師及以上的執業資格，其他衛生技術人員要具備初級及以上的專業技術資格；到2*0年，全國大多數鄉村醫生要具備執業助理醫師及以上執業資格；鄉（鎮）衛生院院長原則上要具有中級及以上衛生專業技術資格；嚴禁非衛生技術人員占用衛生技術崗位，對衛生技術崗位上的非衛生技術人員要有計劃地清退；逐步提高農村衛生人員的學歷層次；建立健全農村衛生人員培訓制度，不斷提高農村衛生隊伍的業務水平和全面素質。

二、進一步穩定農村衛生人才隊伍

3.采取有效措施，吸引大、中專畢業生到縣級以下農村衛生機構就業。志愿到艱苦、邊遠地區以及鄉（含鄉）以下衛生機構工作的各類大、中專學校畢業生，可以提前定級，定級工資標準可高于同類人員1～2檔。

為貫徹落實《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(-年)》，促進基本公共衛生服務均等化，加快農村改廁進程，帶動農村環境衛生綜合整治，規范無害化衛生戶廁建設項目的實施，確保建后使用的衛生管理，根據省愛衛辦下達我縣的年農村衛生改廁任務和要求，特制定本實施方案。

一、項目目標與建設原則

(一)項目目標

年10月底以前，全縣完成5000座三格式無害化衛生戶廁建設任務，確保項目村以戶為單位改廁覆蓋率達到95%以上。

(二)項目覆蓋鄉鎮

鎮。

近年來，**市委、市政府高度重視農村衛生工作，根據中央和省委、省政府的部署，圍繞加強農村衛生工作、建立新型農村合作醫療制度、發展農村社區衛生服務，先后制定出臺了一系列政策性文件，并積極組織實施，極大地推動了我市農村衛生事業發展?，F將全省農村衛生工作會議之后貫徹落實情況和新型農村合作醫療開展情況等匯報如下：

一、貫徹落實全省農村衛生工作會議情況

8月30日全省農村衛生工作會議以后，**市政府把貫徹這次會議精神，進一步加快發展我市農村衛生工作列入了近期的政府重要工作。根據省委、省政府會議的精神，按照讓農民盡量少生病、有地方看病、看得起病的要求，對照我市的農村衛生工作現狀，***副市長與衛生、發改和財政等有關部門進行了認真研究，形成了初步的貫徹實施意見，現正準備提交市政府常務會議研究審議，并擬研究制定《關于加快發展我市農村衛生工作的若干意見》。我們的主要措施有以下三方面：

（一）全面加強農村公共衛生服務工作，讓廣大農民盡量少生病

1、扎實做好農民健康體檢工作。根據省政府《關于加強農村公共衛生工作的實施意見》（以下簡稱省《實施意見》）要求，建立農民健康體檢專項資金，按參加新型農村合作醫療的農民人數每人每年10元的標準由縣（市）、區政府安排專項資金，其中市財政補助每人每年2元（我市該項政策已在省農村衛生工作會議前落實）。農民健康體檢工作由鄉鎮衛生院設立常年體檢門診點，讓參保農民免費享受每兩年一次的健康體檢，建立農戶家庭健康檔案，實行動態管理和跟蹤服務。

2、切實加強農村疾病預防控制和婦幼保健工作。根據國家和省的有關文件精神，進一步明確重大疾病防治專項經費，列入市、縣兩級每年經常性財政預算支出，有效落實肺結核、艾滋病和血吸蟲病免費查治等政策。進一步健全農村，尤其是鄉鎮、村兩級的重大傳染病疫情監控、報告和管理體系，健全“早發現、早診斷、早治療”的防治機制。建立流動人口中兒童和孕產婦居住地管理制度，加強流動人口計劃免疫和婦幼保健工作。