農業投資范文10篇

一、政府對農村農業的投資

國家財政用于農村農業的支出從1978年的150.66億元增長到2004年的2357.89億元，年均增長11.16％。其中增長最快的是支農支出，年均增長12.63％。但是，用于農業的支出占財政總支出的比重呈下降趨勢，到2003年只有7.12％，2004年才有所恢復，為8.28％。同期，農業務稅增長速度快于國家財政用于農業支出的增長速度，年均增長14.23％，因而用于農業支出與農業各稅的比值呈下降趨勢，1996、1997兩年小于2，2003也只有2.01，2004年有所恢復，為2.61。

2006年中央“一號文件”《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確提出：“調整國民收入分配格局，國家財政支出、預算內固定資產投資和信貸投放，要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農業和農村的投入。擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立健全財政支農資金穩定增長機制。2006年，國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農村建設穩定的資金來源。要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村?！?/p>

與這一要求相一致，我國財政也正在逐步向公共財政轉變，但農村公共產品總量不足、結構失衡、渠道分散等問題依然比較突出。

據表1，1990～2004年我國農業各稅為國家財政累計增加收入5961.06億元。但由于公共產品供給上的城鄉差別政策，農村公共產品主要靠農民白籌解決，國家僅給予少量補助，造成城鄉公共產品供給水平的巨大差異。據統計，目前占全國總人口近60％的農村居民僅享用了20％左右的醫療衛生資源，農村每千人擁有的病床數僅為城市的32.9％；農村中學生享受到的國家中學教育經費僅占38％；

注：從1998年開始，“農業基本建設支出”包括增發國債安排的支出。

2011年12月7日至12月14日，筆者隨國家商務部農業投資考察工作組訪問澳大利亞。訪問期間，同澳外交貿易部討論了中澳農業投資合作等相關問題，聽取了澳國家農場主協會、昆士蘭州政府、西澳州政府經濟發展部、農業部等有關澳洲農業發展的現狀、投資機會的介紹，并實地考察了昆士蘭州北部漁業中心、水產研究機構、牛肉加工廠、乳制品廠、果酒廠、熱帶果園；考察了西澳州大型糧食儲運CBH公司，對澳農業發展的現狀、投資機會及相關政策規定有了初步的了解。訪澳期間，澳外交貿易部愛默森部長會見了工作組全體成員。現將訪澳考察所了解的情況作簡要描述，僅供實施“走出去”戰略的墾區和農場參考。

一、澳大利亞當前的經濟形勢

（一）經濟從2011年初的衰退中艱難反彈

2011年初，澳東部地區遭受罕見的災害，澳經濟遭重創；澳第二大貿易伙伴日本遭特大地震、海嘯及核電危機，澳出口受阻，第一季度GDP下降1.2%，首次出現了經濟負增長。隨著救災重建工作的開展，澳經濟出現增長勢頭，澳第二季度GDP增長1.2%，第三季度反彈乏力，增速放緩。2011年11月1日，澳聯儲下調現金利率25個基點至4.5%，以應對經濟下行風險。

（二）公共財政依舊穩健

2011年以來，盡管受年初特大災害影響，但澳財政收支依然保持良好態勢。1~8月，聯邦預算收入2399億澳元，同比增長205億澳元；預算赤字206億澳元，同比減少166億澳元。澳政府開源節流措施收效明顯，2010~2011財年，財政赤字551億澳元，僅占GDP的3.7%。IMP資料表明，澳財政狀況是全球發達國家中最好的。

摘要：農業投資是農民收入增長的重要因素。以湖北為例,通過對各農業投資主體的投資現狀和農民收入現狀的動態分析；以及農業投資與農民收入關系的相關分析,進而建立計量經濟模型,分析各投資主體的農業投資對農民收入的影響,指出在各農業投資主體中,農戶的投資對農民收入增長的貢獻最大,其次分別為農村固定資產投資、財政農業支出和農業貸款。在此基礎上,提出了關于增加農業投資,促進農民收入的建議。

關鍵詞：農業投資；農民收入；實證研究；湖北

中圖分類號：F3文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）10-0256-02

1湖北農業投資的動態分析

一般而言,農業投資主體包括:政府、集體合作組織、農戶、金融機構、大中型企業和外商。對經濟欠發達的湖北而言,政府的投入主要是財政農業支出；集體合作組織的投入主要是農村集體固定資產投資；農戶的投入包括農戶固定資產投資和農戶家庭經營費用支出(簡單再生產投入)；金融機構對農業的信貸投入,主要是指農業銀行、農業發展銀行和農村信用社對農業的貸款。

1.1政府財政投入的變化

摘要：隨著國家高度重視發展農業經濟，特別是召開黨的以來，黨和國家更加堅定了實現科技興農、鄉村振興的決心。而發展農業技術需要資金支持，新時期，要實現農業現代化，需要不斷增加農業技術的資金投入。因此，簡述了農業技術推廣現狀，探討了農業技術推廣投資對農業發展的影響，分析了推進農業技術推廣投資策略。

關鍵詞：農業技術；推廣投資；農業經濟；影響

目前，我國社會經濟迅速發展，科技進步日新月異，為我國農業發展創造了良好的機遇。近年來，國家大力推廣農業技術，同時也加大對農業的資金投入，促進農業發展。但目前投資環節存在著許多問題，亟待解決。要確保農業經濟健康發展，必須創新農業技術投資方式。

1農業技術概述

農業技術是指農業科學技術，其包括先進的育種技術、灌溉技術、農機技術、溫室大棚技術、農藥與化肥等一切與農業生產有關的科學技術。農業技術研究對象是提高農產品品質、產量、增加農民收入和品種改良等方面的創新成果［1］。因其范圍涉及廣泛，不單純包括農業種植，同時還包括自然科學與社會科學，所以農業技術還具有綜合性。

2農業技術對農業經濟的影響

國際經驗表明，加大農業科技投資力度，是促進農業科技發展、解決“三農”問題的有效手段。然而，擺在我們面前的現實問題是:與國外高強度的農業科技投資相比，我國農業科技投資渠道單一，投資強度偏低，嚴重制約著我國農業科技的發展。因此，必須借鑒國外農業科技投資的經驗，在加強政府公共投資的基礎上，充分發揮非政府部門在農業科技投資過程中的作用，推動農業科技成果向現實生產力的轉化，推動農業科技事業的發展。

一、國外農業科技投入現狀及特征分析

農業是國民經濟的基礎，而農業科技則是推動農業發展的重要手段。從發達國家來看，高科技在農業領域的廣泛應用，主要得益于比較完善的農業科技體制，以及充裕的農業科技資金供給［1］?？v觀國外農業科技投資的特征，可以歸納出三大主要特征:

(一)投資強度大農業科技投資強度，即農業科技資額占農業GDP值的比重。比較國內外農業科技投資強度的相關統計數據，最顯著的區別是農業科技投資強度的差異———與國外(尤其是發達國家)相比，我國農業科技投資強度明顯偏低(見表1)。

(二)私人投資的積極參與無論是發達國家，還是發展中國家，私人部門在農業科技投資中，都發揮著一定的作用，甚至承擔著主要的投資責任。與國外(尤其是發達國家)私人投資占有較高比重相比，我國私人部門在農業投資中的作用微乎其微(見下表2)。

(三)法律保證政府投資的剛性增長國內外許多文獻表明，國外(尤其是以美國、韓國等為代表的發達國家)為保證農業科技資金的有效供給和剛性增長，以立法形式對農業科技投資作出了一系列規定。例如，為了保證政府公共財政投資的增長，各國在制定年度財政預算計劃(這種財政預算具有法律效力)時，通常會對農業科技投資在預算總支出中的比重作出具體的規定，以保證政府農業公共投資的持續、穩定增長。以美國為例，從1958年開始，美國政府對農業科技投資額保持了年均8%的增長率，投資的重點主要集中于沒有直接經濟效益但關系到未來農業科技發展的基礎研究領域，其資金的來源主要由聯邦政府和各州政府提供，并且以相關法律為依據和保障［2］。

摘要：“一帶一路”倡議給中外農業投資合作帶來了良好機遇，不僅突出地緣優勢，還具有互補性，促進相關合作機制的完善。但是從合作空間看，包括政策、市場、機制等空間都存在不少問題。我國應不斷拓展中外農業投資合作空間，強化政策空間，推動政府三級聯動；開拓市場空間，構建高效的農業合作發展模式；提升機制空間，制定合理的管理機制和利益協調機制。

關鍵詞：“一帶一路”；中外農業；投資合作；空間

“一帶一路”倡議實施掀起了我國對外合作的新潮流，其中農業投資合作是其中的一個重要組成部分。從農業發展大趨勢看，“一帶一路”背景下的中外農業投資合作，既能形成優勢互補，使我國和沿線國家都能高效發展農業，同時又能保障國家的糧食安全?！耙粠б宦贰背h所提倡的全面開放格局，有利于促進中外農業投資合作規模，提高我國農業在全球的競爭力，進而推動國內農業的現代化發展?！耙粠б宦贰毖鼐€共有65個國家參與戰略合作，在“一帶一路”背景下拓展中外農業投資合作空間，有利于實現我國農業與沿線國家的資源互補，確保我國糧食生產安全，并能推動我國農業科技的創新。

一、“一帶一路”背景下中外農業投資合作的新機遇

（一）不斷增強我國農業對外合作的地緣優勢。“一帶一路”倡議作為國家級頂層合作倡議，先后共有65個國家參與，包括中國、蒙古、俄羅斯、東南亞11國、南亞8國、西亞北非16國、中東歐16國、中亞5國、獨聯體6國，以及2019年3月新簽署備忘錄的意大利。總體來看，“一帶一路”倡議合作國家幾乎涵蓋了整個亞洲大陸、東歐及北非。從地緣優勢看，中國與蒙古、俄羅斯、中亞5國、東南亞11國相隔不遠，甚至與不少國家交界，這為我國農業對外合作創設了一定的基本條件。隨著“一帶一路”倡議的推進，相關基礎設施建設也在不斷加快，形成互聯互通的合作格局，進一步提升了中外交通便利性，使農產品運輸成本得到大幅降低。在“一帶一路”倡議的帶動下，地緣優勢會逐漸轉化成社會資本優勢，使中外農業投資合作形成良好的發展態勢，不斷拓展合作空間。根據已有的合作成績，我國與不少沿線國家在農業投資合作方面，已經形成了資源聚合、關稅減免、技術交流、市場擴張、貨幣流通等諸多效應，進一步深化了相關生產要素的跨國流動，給中外農業投資合作帶來了新機遇。（二）中外農業投資合作具有差異性和互補性。由于“一帶一路”沿線國家的發展水平和地理、氣候等自然條件的不同，導致農業產業、資源規模等存在一定的差異性，但是在“一帶一路”倡議的推動下，中外農業投資合作具備了較大的互補性，以縮小相互之間的差距，這是中外農業投資合作深入開展的關鍵因素。經過多年的戰略推動，充分展現出“一帶一路”沿線國家的農業投資合作互補性，包括農業產業發展梯度的互補、農業生產要素的互補和農產品的互補。從實際情況看，在“一帶一路”倡議實施初期，雖然沿線國家在鄰國有一定的國際貿易和農業投資，但還沒形成較大的規模，農業合作處于一個較低的層次。而隨著“一帶一路”倡議的推進，相關基礎設施建設逐漸完善，互通互聯水平有所提升，尤其是2015年12月亞洲基礎設施投資銀行成立之后，更是給“一帶一路”沿線國家農業投資合作的效應集聚帶來了更大可能性，進一步增強了互補性。（三）促進了中外農業投資合作機制的完善。中外農業投資合作離不開機制的保障，一個良好的合作機制往往能夠起到事半功倍的效果。而“一帶一路”倡議的深入推進，使得中國與沿線國家的農業投資合作機制得到較大程度的完善。以東南亞國家為例，早在2004年，中國-東盟自貿區就已開始實施“早期收獲計劃”，這是一項惠及雙邊的降稅計劃，為后面的中國-東盟自貿區升級建設奠定了良好基礎。2015年，中國與老撾、越南、緬甸等三個交界國家實行貿易合作零關稅政策，進一步完善了中國與東南亞國家的農業合作機制。在這種雙邊和多邊農業合作機制的持續深化下，中國與東南亞國家的農業投資合作達到了一個新的層次。此外，中國與較多的沿線國家以開放邊境口岸、建設跨國工業園區、開設邊境經濟合作區為載體，使得相互之間的農業投資合作得到了突飛猛進，促進了農業生產要素和農產品的跨境流通。

二、一帶一路背景下中外農業投資合作的空間問題

一、各省低碳農業效率測度

考慮到數據的可獲得性和一致性，本文研究樣本選取了中國30個?。▍^、市），研究對象不包括西藏、香港、澳門、臺灣?；A數據來源于歷年《中國農村統計年鑒》以及各省（區、市）統計年鑒。根據MaxDEA軟件測度中國30個?。▍^、市）2008耀2018年的低碳農業效率，MaxDEA通過全部樣本確定最優效率前沿面，從而測算出30個省（區、市）相對于效率前沿面的效率值，效率區間分為超高效率區間（>1）、高效率區間（0.7耀1）、中效率區間（0.4耀0.7）、無效率區間（0.1耀0.4）。從全國層面來看，我國低碳農業效率水平整體偏低，歷年的低碳農業效率均低于0.6，在2006耀2015年間低碳農業效率變化趨勢呈現上升、下降波動的M型。從省域層面來看，我國30個?。▍^、市）中，低碳農業效率最大值為1.142（上海），最小值為0.185（寧夏）。低碳農業效率呈現超高效率的省份均位于我國東部地區，分別為上海（1.142）、北京（1.062）、江蘇（1.055）、浙江（1.005），這部分?。▍^、市）能夠較好地運用低碳農業生產技術，將有限的投入資源最大限度轉換為“期望產出”，投入要素的冗余度較低。我國主要糧食主產省份的效率水平排序如下：江蘇（1.055）、湖南（0.854）、山東（0.709）、湖北（0.629）、河南（0.581）、河北（0.578）、遼寧（0.540）、吉林（0.537）、安徽（0.442）、黑龍江（0.425）、江西（0.411），除江蘇、湖南、山東、湖北外的其他省份效率值均低于全國均值水平，反映出糧食大省在農業生產中投入要素存在較大的冗余以及過量的“非期望產出”現象，因此效率水平偏離于最優效率水平。江蘇省作為我國糧食主產區之一，其低碳農業效率水平表現為超高效率，原因與江蘇省積極推廣采用低碳節能生產技術有關。

二、空間視角下科研投資對低碳農業影響實證分析

本文選取政府農業科研投資強度、農民受教育水平作為影響我國低碳農業效率的主要解釋變量，將農業經濟發展水平、農業開放水平作為控制變量。變量說明如下：政府農業科研投資強度（R&D）：農業科研機構經常費用支出與農業總產值之比，單位為%；農民受教育水平（edu）：高中及以上教育程度農民人數與農業就業人數比單位為%；農業經濟發展水平（edl）：以可比價的農業總產值與農業就業人數之比，單位為萬元/人；農業開放水平（open）：農業進口值與農業生產總值之比，其中農業進口值依據當年對美元匯率進行折算，單位為%。為保證模型的穩健性，本文分別構建空間面板固定效應杜賓模型（1）、空間面板時間固定效應杜賓模型（2）和空間面板空間時間固定效應杜賓模型（3）的，構建好模型之后借助于Stata12.0估計變量的參數值，結果如表1所示。（表1）從表1各影響因子的參數估計結果發現，三種空間面板杜賓模型的估計結果較為一致，從模型的整體估算來看，模型（1）R2達到0.65，模型（1）和模型（3）的擬合程度達到0.8以上，模型的穩定性較高，模型的擬合程度較高。農業發展水平與低碳農業效率是負相關的，農業發展水平在一定程度上助推了農業碳排放的增長，不利于低碳農業效率的改善，但影響效果并不顯著，結論與龐麗研究一致。政府農業科研投資強度、農業開放水平、農民受教育水平的回歸系數均顯著為正，系數值均通過T檢驗?？梢?，低碳農業效率水平受到政府農業科研投資強度、農業開放水平、農民受教育水平正向推進作用?？臻g杜賓模型中的直接效應指的是研究對象的自變量變動會影響其本身的平均程度；溢出效應指的是研究對象的自變量變動對其他對象的平均影響。政府農業科研投資強度對低碳農業效率直接效應和溢出效應分別為1.481和0.066，經濟含義為當提升政府農業科研投資強度一個百分點，對本省和毗鄰省份的低碳農業效率的貢獻度分別是1.481和0.066個百分點。政府農業科研投資強度能夠體現各?。▍^、市）對農業科研的支持力度，能夠為農業技術提供保障，為低碳農業的發展提供財力支撐，從而在生產源頭控制碳排放。農業開放水平對低碳農業效率直接效應和溢出效應分別為0.405和0.018，經濟含義為當提升政府農業開放水平一個百分點，對本省和毗鄰省份的低碳農業效率的貢獻度分別是0.405和0.018個百分點。農民受教育水平對低碳農業效率影響的直接效應和間接效應分別為0.752和0.033，經濟含義為當提升農業教育水平一個百分點時，對本省和毗鄰省份的低碳農業效率的貢獻度分別是0.752和0.033個百分點。

三、結論

本文考察了2008耀2018年中國30個省（區、市）低碳農業效率的特征，并以空間溢出效應為切入點，從空間維度出發構建空間杜賓模型展開農業經濟發展、農業開放度、科研投資、農民受教育程度因素對我國低碳農業效率的影響研究，主要結論有：（一）2008耀2018年我國低碳農業效率整體水平偏低，省域低碳農業效率水平存在明顯的異質性，東部省份的低碳農業效率較高，中西部省份低碳農業效率雖然處于低水平，但是卻具有改進空間和碳減排潛力，有能力承接東部省份的輻射作用。（二）農業科研投資強度、農民受教育水平是促進我國省域低碳農業效率的重要因素，農業開放度在一定程度能夠帶動農業低碳轉型，但是作用效果較微弱。（三）對毗鄰省份低碳農業效率的作用效果而言，農業科研投資強度的拉動作用最強，農民受教育水平也發揮正向的空間溢出效應，農業開放度對毗鄰省份低碳農業發展的拉動效果較小?？傮w而言，我國省域間低碳農業效率存在較強的空間關聯性和溢出效應，省域間低碳農業發展存在相互輻射帶動效果。

同志們：

黨中央、國務院準確地判斷當前的經濟形勢，果斷采取了一系列強有力的決策部署，及時出臺了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的政策、措施。今年四季度新增一千億元中央投資，主要用于民生工程、重大基礎設施、生態環境、產業結構調整等方面，其中新增農業項目投資51.5億元。安排我省中央投資達2.0514億元，集中用于農村沼氣建設、優質糧食工程、動物防疫基礎設施、農產品質量安全檢驗檢測體系建設等四類項目。

為抓緊實施好這些項目，省農業廳研究召開這次會議，目的是全面加強新增農業投資項目管理，進一步明確目標和任務，落實責任和要求，確保我省新增農業投資項目盡快啟動、順利實施、如期完成并早日發揮效益。確保中央和省委、省政府擴大內需、促進經濟增長政策和措施得到全面落實，有力地推進我省農業、農村經濟實現持續較快發展。

一、提高認識、確實增強推進新增農業項目建設的責任感和緊迫感。今年新增的中央投資中，農業是一個亮點，也是重點。這既體現了中央對農業、農村工作的重視，也顯示出農業在擴大內需政策措施中的重要地位。既是加快農業基礎設施建設的重大機遇，也是對我們農業部門科學地抓項目的能力和水平的重大考驗。中央和省委、省政府高度重視擴大內需、促進經濟增長政策措施的落實，對用好管好中央投資、充分發揮政策效能進行了全面部署。前不久，錦濤總書記對加強擴大內需政策措施執行的情況的監督檢查作了專門批示。家寶總理在國務院常務會議上就加強投資項目資金監督管理提出了明確的要求。近期，中央又派出了24個檢查組赴全國開展為期三個月的檢查、部署工作。中央到我省的檢查組已經開展了第一階段為期三個月的工作。省委、省政府就落實擴大內需政策措施也多次召開會議，進行專門研究和部署，加強對重點項目建設情況的調研。省農業廳高度重視國務院常務會議確定的改善農業生產設施和農民生活條件等措施的落實，迅速采取行動，于11月24日和29日、12月2日三次召開專題會議，研究部署在新形勢下加大農業投入、確保全省農業、農村經濟持續穩定發展的各項措施。全面實施和管理好新增農業投資項目、確保項目建設成效是當前全省各級農業部門一項最重要、最緊迫的任務。既關系到今明兩年全省農業、農村經濟的發展，也關系到農業在抵御這次金融危機中能否有所作為。全省各級農業部門一定要迅速把思想認識統一到中央的決策部署上來，統一到科學發展觀的要求上來，統一到我省現代農業發展的需要上來。切實增強抓好項目建設的政治責任感和工作緊迫感，按照十六個字、四句話的要求，“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”，精心部署，周密安排，積極主動地推進和加強新增農業投資項目建設與管理。

二、加強組織領導，將責任制落實到各個部門、環節。這次的政策措施是在非常時期采取的重大舉措，有很強的時效性和針對性。這次新增農業投資項目點多面廣，時間緊，要求高，責任重。因此各級農業部門必須加強領導，精心組織，明確責任，加快建設，確保各項政策措施落到實處。近期，省農業廳強化了組織領導，成立了省農業廳擴大內需促進增長領導小組。今天到會的農業廳的各相關部門都是成員單位，在各自責任范圍內，履行責任分工。各級農業部門都要建立相應的領導機構，成立專門的工作班子，形成工作有人管、任務有人抓、事事有落實的工作格局。各級農業部門的領導干部，特別是主要負責同志和項目分管的領導，要深入項目實施一線，靠前指揮，勇于負責，把問題想得更多一點，把措施落實得更細一點，切實加強對各項工作的統籌謀劃和業務指導，及時發現和幫助協調解決項目實施中的突出問題，為加快農業項目建設提供堅強有力的組織保障。要進一步強化工作責任意識，建立主要領導負責機制，確保責任落實到位。

根據國家關于加強新增農林水利投資和所建工程管理的有關要求，為保證我省新增農業建設項目建設質量，保證投資效益，全省要建立層層負責的主管部門領導責任制制度。第一層是省農業廳的分管領導，負責各方面，對新增農業項目負責；廳計財處牽頭組織實施項目管理；各行業部門為項目監管責任單位，主要負責項目的日常監管工作，行業部門分管領導為項目省級監管責任人。廳處級的主要領導負責，分管領導為項目監管責任人。第二層責任為十一個設區市及有關項目縣的農業行政主管部門，對轄區內的農業項目建設負監管責任，對上、對下要層層建立農業項目監管責任帳。項目分管領導為本轄區內的項目監管責任人。第三層責任為項目實施單位嚴格執行項目法人責任制，對申報項目、建設實施、資金管理和建成后的運行管理等全過程負責。要完善項目責任追究制度，對執行中央的政策措施不力、行動遲緩、特別是對新增農業項目實施做得不好，由此造成不良后果的地方和單位要嚴肅追究相應責任人的責任。

第一章總則

第一條為了保障農業投資穩定增長，提高農業投資效益，規范農業投資管理，促進農業和農村經濟持續、穩定、協調發展，根據《中華人民共和國農業法》及其他有關法律、法規規定，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱農業投資，是指各級人民政府及其有關部門、金融機構、農業生產經營組織、其他社會組織及利用外資直接對種植業、林業、畜牧業、漁業的資金投入。

第三條本條例適用于本市行政區域內農業投資的籌集、使用、管理和監督。

第四條農業投資應遵循下列原則：

（一）多渠道籌集農業資金，逐步提高農業投資總體水平；

發達國家農業公共產品投資經驗

（一）美國的農業公共產品投資

籌措社會資金增加農業公共產品投入。聯邦政府直接拿錢支持農業基礎設施建設、科研、科技推廣等；聯邦政府引導各州和地方政府支持農業發展，如國會有關農業科技推廣的法令，聯邦政府對接受法律條文的各州提供資金建立農業科技推廣組織；財政政策和金融政策的協調運用，以少量的財政資金用于政策銀行的資本金和經營費用，使政策性銀行吸收大量的社會資金支持農業公共產品投資；財政投資吸引私人投資，如美國的灌溉設施建設、農業科技、科技推廣，既有財政投資也有私人投資；運用資金市場籌集支農資金。

明確財政支農重點。以上世紀二三十年代經濟危機為界，在此之前，美國農業尚不發達，財政支農的重點是生產領域，因此財政主要投資于農業水利、灌溉、交通等公共產品；此后，農產品大量過剩，政府財政支持的重點由生產領域轉向流通領域，主要投資于農業科技、農產品儲備、農產品質量檢驗檢測等公共產品。

（二）日本的農業公共產品投資

日本農業公共產品投資的經驗主要表現在：在經濟發展的過程中，形成一種工農業良性互動的關系，即工業和農業協調發展，兩者相互補充、相輔相成；日本政府對農業的財政投資除部分直接用于興建農、林、水產等公共產品外，大部分特別是農業固定資產投資是采用補助金及長期低息貸款的方式發放給農民，同時通過補貼利息，調動“民間資本”投向農業公共產品，這就是日本頗具特色的“制度金融”；政府對農業公共產品的投資也具有明顯的階段性特征，從20世紀六七十年代的“米價支持政策”到80年代的農業基本建設投資補貼再到進入WTO以來的以環境保護為導向的公共投資。