人才強市范文10篇

為全面落實黨的**確立的戰略任務，加快我市全面建設小康社會步伐，大力實施人才強市戰略，特提出如下意見。

一、認清形勢，切實增強實施人才強市戰略的使命感和緊迫感

1、實施人才強市戰略是率先實現全面建設小康社會目標的必然選擇。當今時代，科技進步日新月異，知識經濟迅速崛起，經濟全球化進程加快，人才資源已成為最重要的戰略資源。實現全面建設小康社會目標，核心是創新，關鍵靠科技，根本在人才。改革開放以來，特別是經過近幾年的努力，我市人才隊伍發展較快，到20**年底全市具有中專以上學歷、初級以上職稱人才達到21萬余人，人才總量實現可持續增長，為促進全市經濟建設和各項社會事業發展發揮了重要作用。但和經濟社會發展對人才的需求還不相適應，特別是三大文明建設急需的高層次、高技能和復合型人才短缺；工農業生產一線尤其是農村基層適用的專業人才嚴重匱乏；市場配置人才資源的基礎作用發揮不夠，人才流動的體制性障礙尚未消除，人盡其才的用人機制有待完善。全市各級各部門務必充分認識做好人才工作的重大意義，調動一切積極因素全力構建我市的人才優勢，確保率先實現全面建設小康社會的奮斗目標。

二、明確方向，科學確立實施人才強市戰略的發展思路

2、實施人才強市戰略必須以先進的科學理論為指導。實施人才強市戰略，必須堅持實事求是的科學精神，創造性地運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導人才工作實踐，用創新發展的觀點分析研究和解決新時期人才工作面臨的新情況新問題，確保實施人才強市戰略始終符合“三個代表”重要思想的要求。

3、正確把握實施人才強市戰略做好人才工作的基本要求。

一、突出重點，整合資源，努力提升全市人才工作的整體水平

*年，我市的人才工作的指導思想和任務是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，樹立科學的人才觀，圍繞一個中心，即圍繞經濟社會發展中心；抓好兩個重點，即以人才能力建設和引導人才向基層流動為重點；實施“兩高一支撐”戰略，即引進、造就一批高層次人才和高技能人才，為為工業強市，為社會主義新農村建設提供人才支撐的戰略；強化“五支隊伍”建設，在整合人才資源、激活人才創業潛能、優化人才成長環境上實現突破，構建與產業特色相一致、與經濟社會發展相適應的人才支撐體系，著力發揮人才工作的基礎性、戰略性、服務性作用，為加快建設發展的廣安、開放的廣安、優美的廣安、和諧的廣安提供堅強的人才保障和智力支持。

（一）筑巢引鳳聚才。栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。要堅持引才與引智相結合、“硬引進”與“柔性引進”相結合，圍繞農業、工業、旅游三大支柱產業發展和重點項目建設，通過靈活多樣的方式積極引進高層次人才、緊缺人才和急需人才，搭建起各類人才施展才華的大舞臺。一要以龍頭企業為平臺招才。發展壯大農村產業，是實現新農村發展的關鍵，也是招攬人才的重要渠道。目前，我市尚無一家國家級重點龍頭企業，省級龍頭企業也只有3戶。要認真落實中央和省委、省政府支持龍頭企業的各項政策，把支持龍頭企業、幫助龍頭企業、服務龍頭企業作為農村人才工作的重要任務，積極引進人才或激勵本地人才創辦龍頭企業，使龍頭企業成為新農村建設聚集人才的“磁力場”。二要以產業園區為基地引才。園區是產業、企業集聚的載體，是發展產業集群、推動規?；洜I、提高區域競爭力的新興模式，也是各類優秀人才創新創業、科技成果推廣應用的重要平臺和基地。有條件的地方應當積極發展農業產業園區，營造良好的創業環境，吸引人才入園創業，把園區建設成聚集人才、聚集資本、開拓市場的農業產業化“特區”。三要以項目為紐帶聚才。項目是聚集人才和資本的最好紐帶。項目聚才，可以凝聚各方面的人才共同開發一個項目，發展一個產業。要立足本地實際，大力推行“項目＋人才”的聚才模式，同步規劃項目建設和人才工作，促進人才資本和物質資本的有機對接，聚集大批人才到廣安創業發展。

（二）加強培訓育才。緊緊圍繞全面建設小康社會這一總體目標，進一步完善人才培養規劃，強化“五支隊伍”建設，使人才培養目標與經濟社會發展相統一，人才結構優化與產業結構調整相協調，人才素質提高與經濟質量提高相適應。一是強化對黨政人才的培訓。以加強黨的執政能力建設為出發點，以提升“五種能力”為目標，以各級黨校為主陣地，采取在職學習與脫產培訓相結合、外出考察與課堂教育相結合、國內培訓與境外培訓相結合、理論培訓與實踐提高相結合等多種方式，著力提高其科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政和總攬全局的能力。繼續實施“五年輪訓五萬黨政干部”計劃，開展大規模干部培訓工作，全年培訓各級各類在職干部不少于1萬人次。二是強化對專業技術人才的培訓。推進“五年輪訓全市專業技術人才”計劃實施步伐，采取“高技能人才帶動專業技術人才”的辦法，突出抓好教育、衛生、城建、旅游、工業、林業、畜牧等重點行業和骨干行業的專業技術人才培養，著力提高其技術創新和實際運用能力。三是強化對民營經濟管理人才的開發培訓。突出抓好“十百千”人才素質提升工程，每個區市縣重點抓好10戶企業的培訓工作，全市培訓100名廠長經理，全市企業自主培訓1000名中層以上管理人員，著力提高其戰略開拓能力和現代經營管理水平。加強協調聯系，做好清華大學學生到我市開展社會實踐、高學歷人才到我市掛職、為我市培訓100名企業家三大合作項目，確保取得實效。四是強化農村實用人才開發。加大鄉土人才職稱評定力度，通過訓評結合的方式，為一批田秀才、土專家和能工巧匠評定中高級職稱，對做出突出貢獻、取得重大成果的可適當放寬條件。制定農村實用人才評價標準，開展普查工作，并重點選取2-3個鄉鎮開展農村實用人才開發試點。深化“三向培養”活動，培養一批村組后備干部，建立檔案，實施跟蹤管理。五是強化技能型人才開發。以廣安職業技術學院、協興職中、鄰水職中、嘉陵技校等職業學校為陣地，大力開展勞務培訓，加快轉移富余勞動力，做大做強勞務產業。大力發展職業教育尤其是民辦職教，加強與省內外職業院校聯姻合作，提高培訓層次。創新辦學理念，推行訂單模式，把品牌專業建設作為職業學校發展的核心，因校制宜，重點開設機械制造、建筑、縫紉、家政、旅游等優勢專業，并根據市場需求不斷進行調整，增強人才的就業競爭力。

（三）統籌開發活才。堅持以人為本，以促進人才流動和加強管理為核心，遵循人才成長規律和人才資源開發規律，在建立完善人才工作機制上下功夫，進一步激活人才創業潛能。一是鼓勵人才流動，推進人才社會化。著眼破解人才流動難題，加快人才市場功能建設，完善人才市場體系，發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。實施人才“暢通工程”，打破阻礙人才流動的體制性障礙，努力實現“五支隊伍”人才之間、體制內與體制外人才之間和市內外人才之間的貫通。允許科研人員以兼職兼薪等方式實現智力合理流動，實現人盡其才、才盡其用，建立起剛柔相濟的人才流動機制，靈活用好市外智力。圍繞工業強市和非公經濟組織人才工作，推進重點行業、重點領域人才隊伍建設，搞好非公人才開發工作。二是改革分配制度，改善人才待遇。堅持人才獎勵計劃，改革企業經營管理人才分配制度，建立以政府獎勵為導向、企業獎勵為主體、社會獎勵為補充的激勵機制，進行各種要素參與分配的改革試點。創新人才激勵機制，樹立人才價值導向，強化以業績為取向的人才價值觀，進一步激發人才創新潛能和創造活力。繼續開展優秀鄉鎮黨委書記、優秀企業家、技能標兵等評選表彰。開展農村優秀人才選拔表彰工作，完成我市首屆名醫名師評選表彰，并予以獎勵。大膽探索并完善要素分配機制，通過建立體現市場導向、反映人才價值的收入分配機制，確保一流人才、一流報酬、一流待遇，靠改革盤活存量人才，靠機制激發人才活力。三是創新管理手段，人性化管理人才。不斷創新人才管理的手段和模式，從管人才向服務人才轉變，切實落實黨管人才就是黨愛人才、黨聚人才的要求。在方式上從封閉的干部管理方式逐步向開往的人才管理方式過渡，以服務為核心，與人才管理的社會化、市場化接軌。堅持德才兼備原則，建立以能力和業績為導向的人才評價機制，深化選拔任用制度改革，建立健全以平等、競爭、擇優為導向，有利于人才充分施展才能的選拔任用機制。大力推行領導干部公選和中層干部競爭上崗制度，在全市統籌公選一批科級干部。大力推進事業單位以聘任制和崗位管理為核心的人事制度改革。

（四）優化環境留才。堅持以“三個留人”為重點，優化人才環境，真情構筑栓心留人的“安心窩”。一要優化政策環境。加大政策創新力度，形成一套涵蓋人才引進、激勵、培訓、保障等方面的綜合人才開發政策體系，千方百計穩定人才隊伍。對貢獻突出的高層次人才、高技能人才，可適當從政策上給予優惠和傾斜。認真貫徹落實中省引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的有關政策規定，致力于改善我市人才隊伍年齡和學歷結構問題。二要優化服務環境。根據人才成長創業的規律和特點，轉變政府職能，整合服務資源，加快建立人才資源公共服務體系，提高服務質量，努力為各類人才成長創業提供便捷、高效的服務。認真做好首屆市委直接掌握聯系的高層次人才人選推薦工作，并建立相應的工作制度。大力調整產業結構，加大創業基地建設，加速發展一批高新企業，為專業人才搭建創業平臺。特別是用人的主體單位，要采取切實有效的措施，不斷優化人才工作和生活環境，為人才在學術研究、輿論宣傳、人際關系和生活待遇等方面創造有利條件，使各類人才有用武之地而無后顧之憂。三要優化人文環境。認真落實和兌現優秀人才、引進人才在薪酬待遇、住房、子女入學、醫療勞動保障等方面的政策，從小事做起，以濃厚的情感感化人才，讓他們傾情廣安，為全市發展大局服務。積極鼓勵和支持各類人才進行創造性勞動，尤其是各主管部門要有寬容人才的缺點和不足的胸懷，當他們取得成績時要及時肯定，遇到困難時要熱情幫助，遭受失敗時要寬容理解，不斷增強人才探索創新的信心和勇氣。四要優化輿論環境。大力宣傳科學的人才觀，宣傳黨和國家的人才政策，宣傳實施人才強市戰略的重大意義，宣傳優秀農村人才干事創業的先進事跡，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍。市委宣傳部、市人才辦要有針對性地制定宣傳計劃，在省市主流媒體上宣傳一批高校畢業生面向基層就業的典型、新農村實用人才的先進事跡、創業有功的個人和集體。

為全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全國、全省人才工作會議精神，根據中共中央、國務院和省委、省政府的要求，結合我市實際，就全面實施人才強市戰略，進一步加強人才工作，提出如下意見。

一、充分認識加強人才工作的重大意義，全面實施人才強市戰略

1、實施人才強市戰略，是全面建設小康社會的必然要求和根本保證。隨著經濟全球化的迅猛發展，科技進步的日新月異，人才資源已成為最重要的戰略資源，在經濟社會發展中越來越具有基礎性、決定性意義。改革開放以來，特別是近年來，全市各級以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創新，人才工作取得明顯成效。但也應當看到，人才的總量不足、結構不合理，高層次、高技能和復合型人才嚴重缺乏等問題，仍然是制約我市經濟社會快速發展的關鍵因素。小康大業，人才為本。牢牢掌握加快發展的主動權，實現全面建設小康德州的各項目標任務，關鍵靠人才。為此，各級黨委、政府必須從戰略和全局的高度，深刻認識人才在經濟和社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用，深刻認識實施“人才強國”戰略的極端重要性和緊迫性，牢固樹立人才資源是第一資源、以人為本和人人都可以成才的科學人才觀，按照科學發展觀的要求，進一步加強人才工作，大力開發人才資源，堅定不移地走人才強市之路。

2、實施人才強市戰略的指導思想。實施人才強市戰略必須以鄧小平理論和實踐“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅持黨管人才原則，以政策機制創新為動力，以能力、素質建設為核心，以結構調整為主線，以市場配置為基礎，以提高人才創新能力和培養引進高層次、急需人才為重點，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，充分開發國內國際兩種人才資源，突出抓好黨政領導人才、企業經營管理人才和專業技術人才隊伍，不斷加強技能型人才隊伍建設，進一步擴張實用人才總量，努力建設一支數量較多、結構合理、專業齊全、素質優良、配置科學的高素質人才隊伍，為全面建設小康德州提供堅強的人才保證。

3、實施人才強市戰略的目標任務。根據我市經濟社會發展的需要，努力建設一支能夠提高公共管理和企業管理水平的管理人才隊伍；能夠提高科技整體水平的學術技術帶頭人隊伍；能夠提高經濟核心競爭力的研究開發人才隊伍；能夠提高技術技能水平和產業支撐能力的高級技能型人才隊伍；能夠適應農村經濟發展需要，優化農業產業結構的農村適用型農民技術人才隊伍。用5年左右的時間，使全市人才隊伍在總量、結構、素質等方面上一個大的臺階，更好地滿足經濟社會發展對人才的需要。具體目標是：

——人才總量較大增加。到2010年，全市黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才和技能型人才總量達到35萬人，平均每年增加3萬人，初步實現向人才大市、人才強市的轉變。

為更好實施“人才強市”戰略，根據《國民經濟和社會發展規劃綱要》、《中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》和《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》，制定《人才發展規劃》，本規劃以2010年為基準年，以2011－2015年為規劃期

序言

人才是指具有一定的專業知識或專門技能，進行創造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的勞動者。

人才是經濟社會發展的第一資源，是競爭之本、轉型之要、活力之源，加快人才發展是全國贏得發展新優勢的必然選擇。市委、市政府歷來高度重視人才工作，特別是實施“人才強市”戰略以來，人才發展取得顯著成效。各類人才隊伍不斷壯大，有利于人才發展的政策體系進一步完善，人才效能明顯提高，黨管人才工作新格局基本形成。同時必須清醒地看到，當前全國人才發展水平同發達地區相比仍有不小差距，還不適應經濟社會發展要求。

未來五年，是全國經濟社會和人才事業發展的戰略機遇期。面對新形勢新挑戰，必須要用戰略眼光看待人才發展，牢固樹立人才是科學發展的第一資源的理念，進一步增強責任感、使命感和危機感，堅定不移地走“人才強市”之路，加快建設人才強市，充分發揮人才在經濟社會發展中的積極作用，形成全社會創造活力充分迸發，人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面，引領和支撐經濟社會又好又快發展。

一、現實基礎和面臨形勢

全面落實黨的*確立的戰略任務，加快我市全面建設小康社會步伐，大力實施人才強市戰略，特提出如下意見。

一、認清形勢，切實增強實施人才強市戰略的使命感和緊迫感

1、實施人才強市戰略是率先實現全面建設小康社會目標的必然選擇。當今時代，科技進步日新月異，知識經濟迅速崛起，經濟全球化進程加快，人才資源已成為最重要的戰略資源。實現全面建設小康社會目標，核心是創新，關鍵靠科技，根本在人才。改革開放以來，特別是經過近幾年的努力，我市人才隊伍發展較快，到2003年底全市具有中專以上學歷、初級以上職稱人才達到21萬余人，人才總量實現可持續增長，為促進全市經濟建設和各項社會事業發展發揮了重要作用。但和經濟社會發展對人才的需求還不相適應，特別是三大文明建設急需的高層次、高技能和復合型人才短缺；工農業生產一線尤其是農村基層適用的專業人才嚴重匱乏；市場配置人才資源的基礎作用發揮不夠，人才流動的體制性障礙尚未消除，人盡其才的用人機制有待完善。全市各級各部門務必充分認識做好人才工作的重大意義，調動一切積極因素全力構建我市的人才優勢，確保率先實現全面建設小康社會的奮斗目標。

二、明確方向，科學確立實施人才強市戰略的發展思路

2、實施人才強市戰略必須以先進的科學理論為指導。實施人才強市戰略，必須堅持實事求是的科學精神，創造性地運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導人才工作實踐，用創新發展的觀點分析研究和解決新時期人才工作面臨的新情況新問題，確保實施人才強市戰略始終符合“三個代表”重要思想的要求。

3、正確把握實施人才強市戰略做好人才工作的基本要求。

根據市人大常委會2011年工作安排，市人大調查組于2011年11月下旬對全市人才強市工作進行了調查。調查采取聽匯報、座談、察看現場等形式，先聽取了市人力資源和社會保障局負責同志的匯報，又到酒業集團了解企業人才建設情況并參觀了有關現場?，F將調查情況綜合如下：

一、主要做法

（一）拓寬渠道引進人才

近年來，我市立足“大人才”、“大開發”理念，將人才引進作為提升人才隊伍整體素質、優化人才隊伍結構的重要手段，采取多種形式，靈活引進域外人才。一是積極引進國內人才。市政府及有關部門根據企業人才需求情況，多渠道了解外地高校、科研院所、企業等人才智力信息，利用“海峽兩岸科技與人才交流洽談會”、“半島城市群人才招聘洽談會”等各類人才洽談會和籍在外地高層次人才資源，通過組織企業參加、、等外地招聘會，為企業人才招聘廣告等措施，積極為企業引進人才，特別是高層次創新創業人才。二是引進國外專家智力。市人社部門組織企業和區域化管理有關部門有針對性地引進外國專家。近年來，招聘25名碩士研究生到我市衛生系統就業；引進國內專家、學者50人次，外國專家35人次，智力成果20多個，解決生產、科研難題100多個；外貿食品有限公司草莓種植基地被原省人事廳批準為省級“引進國外智力成果示范推廣基地”，“農產品質量安全區域化管理”模式成為省級引智成果重點推廣項目，大大提升了我市的技術研發和市場開發能力。

（二）不拘一格選拔人才

圍繞打造人力資源強市的目標，我市堅持人才優先發展，認真做好高層次人才的推選和考選工作。近年來，我市有7人被評為省有突出貢獻的中青年專家，37人被評為市專業技術拔尖人才，6人評審通過正高級技術職稱，25人被評為市專業技術拔尖人才。7人被評為市首席技師，12人被評為市首席技師。我市根據實際需求情況，先后招錄332名高校畢業生和14名退役士兵充實到市直事業單位。招考的高校畢業生中，博士研究生1名，碩士研究生27名，本科生270名，有力地促進了我市中、高層次人才隊伍建設。

為全面落實黨的*確立的戰略任務，加快我市全面建設小康社會步伐，大力實施人才強市戰略，特提出如下意見。

一、認清形勢，切實增強實施人才強市戰略的使命感和緊迫感

1、實施人才強市戰略是率先實現全面建設小康社會目標的必然選擇。當今時代，科技進步日新月異，知識經濟迅速崛起，經濟全球化進程加快，人才資源已成為最重要的戰略資源。實現全面建設小康社會目標，核心是創新，關鍵靠科技，根本在人才。改革開放以來，特別是經過近幾年的努力，我市人才隊伍發展較快，到20*年底全市具有中專以上學歷、初級以上職稱人才達到21萬余人，人才總量實現可持續增長，為促進全市經濟建設和各項社會事業發展發揮了重要作用。但和經濟社會發展對人才的需求還不相適應，特別是三大文明建設急需的高層次、高技能和復合型人才短缺；工農業生產一線尤其是農村基層適用的專業人才嚴重匱乏；市場配置人才資源的基礎作用發揮不夠，人才流動的體制性障礙尚未消除，人盡其才的用人機制有待完善。全市各級各部門務必充分認識做好人才工作的重大意義，調動一切積極因素全力構建我市的人才優勢，確保率先實現全面建設小康社會的奮斗目標。

二、明確方向，科學確立實施人才強市戰略的發展思路

2、實施人才強市戰略必須以先進的科學理論為指導。實施人才強市戰略，必須堅持實事求是的科學精神，創造性地運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導人才工作實踐，用創新發展的觀點分析研究和解決新時期人才工作面臨的新情況新問題，確保實施人才強市戰略始終符合“三個代表”重要思想的要求。

3、正確把握實施人才強市戰略做好人才工作的基本要求。

為深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，培養和造就一支高素質的人才隊伍，適應我市全面建設小康社會、提前基本實現現代化的需要，根據中央和省關于人才強國、人才強省的戰略部署，結合**實際，現就實施人才強市戰略作如下決定：

一、實施人才強市戰略是**建設大城市、實現新跨越的根本保證

1、人才是關系**經濟、社會發展的關鍵問題。當今時代，人才已成為經濟發展和社會進步最重要、最寶貴、最關鍵的戰略資源。實現建設大城市、實現新跨越的目標，關鍵在人才，希望在人才。這幾年來我市人才隊伍建設取得了顯著成績，但是，人才總量偏少、分布不均、競爭力較弱的問題十分突出，人才緊缺仍然是影響我市經濟社會發展的主要瓶頸之一。日趨激烈的國際國內競爭迫切需要我們深刻認識人才在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用，把人才工作納入全市經濟社會發展的總體規劃，堅持以人為本，走人才強市之路，努力形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好局面，促進人才與經濟社會的協調發展。

2、實施人才強市戰略是新時期我市人才工作的根本任務。在建設大城市、實現新跨越中，把人才作為推進發展的關鍵因素，大力提升我市的核心競爭力和綜合實力。堅持人才戰略目標與經濟社會發展目標相適應，人才結構調整與經濟結構調整相協調，建立充滿生機與活力的人才管理制度及完備的人才市場體系，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會環境，努力造就上百萬素質較高的勞動者，數十萬專門人才和一大批拔尖創新人才，把我市建設成為與現代化大城市相適應的人才強市。

實施人才強市戰略，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實十六大精神，堅持黨管人才原則，按照中央和省委關于人才工作和人才隊伍建設的總體部署，以促進發展為出發點，以人才資源能力建設為核心，以人才結構調整和優化為主線，以改革創新為動力，以黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才為主體，緊緊抓住人才培養、吸引、用好三個環節，著力構建目標、政策、培養、市場、保障五大體系，努力建設數量較大、結構合理、素質較高、具有開拓創新能力的人才隊伍，為我市加快建設大城市和全面建設小康社會、提前基本實現現代化提供堅強的人才保證和智力支持。到2010年，力爭全市人才資源總量年均增長12％以上,每萬人中人才數力爭達到1000人以上，高技能人才占技術工人總數的比例力爭達到15％以上。在若干區域建成人才高地，若干單位成為人才基地，在傳統優勢產業和先進制造業中形成若干優勢人才群體。

二、以能力建設為核心，加大人才培養力度

“功以才成，業由才廣”。人才，是古今中外成就事業的關鍵因素。素有“鋼城”之稱的江西省*市，堅持人才強市戰略，走出了一條“梧桐引鳳、項目引才，借智開發、自主創新”的發展新路。20*年，實現生產總值278億元，比上年增長15.9%，增速列全省第一；人均GDP達到3200美元，列全省各區市第一。在全省“六大考評體系”評比中，獲得了綜合評比先進市第一名。

切實轉變觀念，創新思路聚人才。針對一些欠發達地區盲目招商引資，甚至不惜以犧牲生態環境為代價發展經濟的現象，*市認真吸取教訓，轉變發展觀念，強調“人才資源是第一資源”，提出由注重發揮資本的優勢向注重發揮人才的優勢轉變，由注重招商引資向注重招才引智轉變，由注重經濟利益吸引人才向注重成就事業吸引人才轉變，明確了欠發達地區實現經濟的跨越式發展，必須發揮人才優勢，堅持集聚人才促發展的思路，建立“三合一”引人、用人模式，為人才干事創業創造條件。

打造項目載體，為吸引人才提供廣闊平臺。*市堅持項目建設和人才引進齊抓并舉，加大對高科技項目和龍頭企業項目引進力度，以此為載體使引進的高層次人才和智力服務于重點產業和重點項目，提高技術水平，更好地促進地區經濟發展。近年來，*市圍繞光伏、新材料、鋼鐵深加工等重點項目，設立技術創新專項資金，在每年的工業發展專項基金中，劃撥200萬元，支持企業技術創新，鼓勵企業建立工程技術研究中心或企業技術中心。目前已有國家級企業技術中心2個，省級工程技術研究中心2個。20*年，全市引進高層次人才255人。

發揮政策導向作用，堅持以待遇引人、留人。*市從實施人才強市戰略需要出發，通過制定完善可操作性強的配套政策，為高層次人才創業打造“綠色通道”，相繼出臺了《*市引進高層次人才暫行辦法》等一系列政策性文件，在教育培訓、職稱評聘、注冊、稅收、住房、子女教育等各個方面給予高層次人才政策傾斜和扶持。市財政每年拿出100萬元建立人才發展專項資金，實施“*崛起”高層次人才培養計劃和領軍人才建設工程。對于高層次人才創業園科技攻關項目、高科技企業重大創新項目，市里采取“一事一議”政策，優先列入科技計劃，優先安排科技經費，優先審批科技項目轉化資金和中小企業風險擔保。同時，制訂《*市科學技術獎勵實施細則》等一系列符合本地實際的地方性科技創新鼓勵措施，激發高技能人才的創業熱情。

創造優美人居環境，發揮山清水秀的“留駐效應”。好的環境就是生產力、吸引力和凝聚力。在推進工業化、城市化的進程中，*市把環境建設擺在經濟建設同等重要的位置，大力強化生態環境保護，不斷完善城市基礎設施建設，提升城市生產生活和服務功能，營造“優、凈、美、綠、暢、安”的高品質人居環境。*市先后被評為國家園林城市、全國綠化先進城市、全國衛生城市、全國社會治安綜合治理先進城市。為更好地照顧外國專家，使外國專家在*有一個安居樂業的留駐環境，我們在生態新城區實施歐洲城建設項目，把環境凝聚人才落到實處。*已成為吸引人才的新高地，人才為*的經濟發展注入了強盛的活力。

一、明確加快推進人才強市工程的總體要求和目標任務

1充分認識人才強市戰略的重要地位。加快發展、提升市域經濟競爭力，關鍵在人才。當前，面臨諸多發展機遇和有利條件，已進入加快發展的關鍵時期，沒有人才的持續增長和人才作用的充分發揮，就不會有經濟社會的全面協調可持續發展。各級黨委、政府必須充分認識人才強市戰略的重要地位，增強做好人才工作的責任感和緊迫感，將人才工作作為一項重大而緊迫的任務抓緊抓好，為推動新一輪大發展提供強有力的人才保證和智力支撐。

2總體要求。深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“人才資源是第一資源”理念，堅持服務發展、人才優先，確立在經濟社會發展中人才優先發展的戰略布局；堅持以人為本、人盡其才，積極為各類人才創新創業搭建平臺，促進經濟社會和人才的全面發展；堅持解放思想，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不拘一格選人才，鼓勵人人成才；緊緊抓住人才培養、引進、評價、使用等環節，不斷完善人才工作機制，優化人才成長與創業環境，以能力建設為核心，以高層次人才隊伍建設為重點，建設一支數量充足、結構合理、素質較高的人才隊伍，為推進新一輪大發展提供人才支撐和智力支持。

3目標要求。通過3-5年的努力，培養造就規模宏大、素質優良、結構合理，能夠滿足我市經濟社會發展需要的人才隊伍。年，全市各類人才資源總量達到3萬人以上；各類專家數量達到3000人以上；主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達21%以上；人才對經濟社會發展的貢獻率達34%以上；人才發展環境更加優化，人才資源配備更加合理，人才工作機制更加科學，把人才資源真正轉化為發展優勢，咸寧市率先建成人才強市，進入全省人才強市行列。

二、加大創新創業人才的引進力度

4制定實施人才引進計劃。堅持定期開展重點產業領域人才需求調查和預測，及時編制和切合實際的緊缺人才目錄。建立和及時更新包括市內企業家、專家、專業技術人才和籍在外事業名人的人才庫”加快構建全市人才資源信息數據庫以及人才供求信息開放系統，通過人事人才網、黨建網、電視臺、廣播電臺、國內新聞媒體宣傳和推介會等方式，建立穩定的信息平臺，及時定期我市需求的各類人才信息，提高人才創業創新的信息化服務水平。