社情民意范文10篇

第一條為發揮人民政協反映社情民意信息工作在履行政治協商、民主監督、參政議政職能中的重要作用，根據《中國人民政治協商會議章程》和有關規定，制定本條例。

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第二條反映社情民意信息工作以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，解放思想，實事求是，為促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設的協調發展服務。反映社情民意工作應抓住重點，體現特色，真實準確，講求時效。

第三條反映社情民意信息工作，是政協各參加單位、各個界別、各專門委員會、政協委員、各派和工商聯成員及無黨派人士，圍繞國家大政方針，政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，以及人民群眾普遍關心的問題，通過政協安徽省委員會辦公廳內部刊物，向全國政協、中共安徽省委、省人民政府以及省直單位、省轄市黨政機關有關部門反映重要情況，提出意見和建議。

第四條反映社情民意信息工作是政協委員履行職責的重要方式。政協委員要密切聯系群眾，重點聯系本界別群眾，深入了解民情，充分體察民意，廣泛集中民智，積極反映社情民意信息。

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政府辦轉來“社情民意”反映有關一些礦主在開采煤礦時，因有關部門監管力度不大，導致森林破壞，農田毀損、水土流失嚴重，環境污染大的問題收悉。我局及林業局、環保局等部門對該問題高度重視，及時協調承辦，現將承辦情況匯報如下：

一、辦證情況

1、根據國家有關政策，大力推行新型墻體材料，限制并逐步減少實心磚瓦粘土礦點。我縣近幾年興辦了一批以煤矸石為主要原料的煤矸石機磚廠，因此對煤矸石的需求量大增。

2、我縣根據國家關井壓產有關政策及省、市領導的指示精神，至2007年十一月份關閉了9個小煤礦，使我縣煤矸石的產量大減。

3、為妥善解決關閉煤礦的就業出路，根據縣政府有關政策，同意有條件的關閉煤礦轉產，即在原礦區范圍內開辦煤矸石礦，同時也緩解我縣煤矸石市場供不應求的壓力。綜合上述情況，我縣于2008年開辦了一批露天開采煤矸石礦，都辦理了采礦許可證等相關證照。但都未經過任何環評審批手續。

二、調查情況

為發揮人民政協優勢、切實履行民主監督職能，現就維護群眾訴求權、構建民意直通車，進一步加強全市政協社情民意信息工作的制度化、程序化、規范化建設，提出如下意見。

一、明確社情民意信息的工作主旨

1、反映社情民意信息工作，是政協各參加單位、各專門委員會和政協委員，圍繞國家和地方的大政方針，政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，以及人民群眾普遍關心的問題，通過市政協機關《社情民意》內部刊物，向四川省政協和市委、市政府及有關部門反映重要情況，提出意見和建議。

2、反映社情民意信息工作堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，解放思想、實事求是，圍繞中心、服務大局，為促進我市經濟社會又好又快發展、構建和諧*服務。

二、暢通社情民意信息的報送渠道

3、充分發揮委員反映社情民意信息的主體作用。政協委員要密切聯系本界別群眾，深入了解民情，充分體察民意，廣泛集中民智，積極反映社情民意信息。市政協通過向全體委員發放社情民意征集表、召開委員座談會、電話征集、約請有關界別委員座談征集等途徑和方式，收集社會各界有關民生、民權、民利問題的意見和建議。委員每年反映社情民意信息1條以上，納入委員履職年度考核內容。

為了進一步加強反映社情民意工作，充分發揮政協職能作用，現提出如下意見：

一、充分認識反映社情民意工作的重要性

（一）我國正處在建立社會主義市場經濟體制，促進國民經濟持續、快速、健康發展的新時期。新的形勢和任務對政協反映社情民意工作提出新的更高的要求。政協應充分發揮自身的優勢，加強反映社情民意工作，進一步疏通了解和反映社情民意的渠道，把當前社會中帶有普遍性、突出性的問題，及時地、如實地向全國政協、省委、省政府及有關部門反映。這對于發揚社會主義民主，促進改革開放和社會主義現代化建設，鞏固和發展安定團結的政治局面，都具有非常重要的意義。

（二）加強反映社情民意工作是政協履行職能的重要基礎和關鍵環節。各級政協要不負重望，廣大政協委員要盡職盡責，以高度的政治責任感和歷史使命感，深入基層，體察民情，多渠道地聽取各族各界群眾的意見、建議和呼聲，實事求是地向黨政決策部門反映他們的愿望、要求，以利于決策的民主化和科學化。做好這項工作有利于人民政協更好地履行職能，使協商更加切實，監督更加有效，參政議政更加富有成果。

（三）加強反映社情民意工作是政協機關的一項重要職責，也是新形勢下加強政協機關建設的一項重要措施。政協機關各職能部門都要進一步增強反映社情民意意識，把充分反映社情民意工作，作為本部門一項重要的經常性工作開展起來，并進一步加強各部門之間的協調配合，建立健全相應的工作制度和聯系方式，為政協委員履行職能服務，為暢通民主渠道服務。

二、政協反映社情民意工作應遵循的原則

第一條為發揮人民政協反映社情民意信息工作在履行政治協商、民主監督、參政議政職能中的重要作用，根據《中國人民政治協商會議章程》和有關規定，結合我省政協實際，制定本條例。

第二條反映社情民意信息工作，是我省政協各參加單位、各專門委員會、政協委員，圍繞國家大政方針和我省政治、經濟、文化、社會生活中的重要問題，以及人民群眾普遍關心的問題，通過政協*省委員會辦公廳《社情民意信息》等，向省委、省政府以及省級國家機關有關部門反映重要情況，提出意見和建議。

第三條反映社情民意信息工作以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞中心，服務大局，解放思想，實事求是，為促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設全面協調發展服務。反映社情民意信息工作應抓住重點，體現特色，真實準確，講求時效。

第四條反映社情民意信息工作是政協委員履行職責的重要方式。政協委員要密切聯系群眾，重點聯系本界別群眾，深入了解民情，充分體察民意，廣泛集中民智，積極反映社情民意信息。

第五條做好反映社情民意信息工作是政協*省委員會辦公廳和各專門委員會的重要職責。辦公廳和各專門委員會要在組織會議、委員視察、專題調研、委員提案等項工作中，收集、整理政協委員反映的重要情況和意見、建議。

建立信息特邀委員制度。聘請若干政協*省委員會委員為信息特邀委員。

同志們：

經市政協主席會議研究同意，今天，我們舉辦十二屆市政協首次社情民意信息工作培訓班，目的是要通過加強對社情民意信息業務知識的學習和培訓，進一步統一思想，提高認識，明確任務，強化措施，提高政協信息工作隊伍的素質和能力，促進全市政協信息工作深入扎實開展。

以上，我們聘任了30名市政協特約信息員。市委辦公室信息科鐘臣科長應邀到會作專題輔導報告，為大家講授了政務信息的基本特點和業務知識；市政協研究室王冰科長介紹了政協社情民意信息工作的特點、內容、形式和渠道，王榮光委員結合自身工作實際，暢談了反映社情民意信息的經驗和體會。他們的輔導和傳授，既有理論上的思考，又有實踐經驗的總結，內容豐富多彩，闡述深入淺出，對幫助大家掌握信息特性，了解信息工作，提高反映社情民意信息的技能，具有很強的針對性和可操作性。總之，這次培訓班時間雖短，但內容很豐富，安排很緊湊，效果比較好，達到了預期目的，對推動政協信息工作開展具有積極作用。借此機會，我根據主席辦公會研究的意見，對做好全市政協反映社情民意信息工作提出三點要求：

一、要把反映社情民意信息作為一項經常性基礎性工作來抓

反映社情民意信息是人民政協履行職責的主要形式之一，也是黨委政府聯系社會各界群眾的一條重要渠道。近年來，市政協堅持以人為本、履職為民的要求，從加強社情民意信息工作出發，制定了《反映社情民意信息工作條例》，聘請了20名特約信息員，開辟了《政協信息專報》等“綠色通道”，組織廣大委員連年開展了“信息周”“信息月”活動，共向全國政協、省政協和市委、市政府報送重要社情民意信息近300條。在4月份召開的市政協十二屆一次會議上，劉玉黨主席對政協信息工作做了重點強調，指出要堅持眼睛向下，問計于民，組織委員入基層、察民情、聽民聲、匯民智，使政協成為反映社情民意的“直通車”、集中群眾智慧的“蓄水池”。反映社情民意信息已經成為政協一項重要的經常性基礎性工作，我們必須予以足夠的重視。

第一，反映社情民意信息是政協履行職能的重要基礎。政治協商、民主監督、參政議政是人民政協的基本職能，要履行好這三大職能，就必須重視民情、反映民意、廣集民智。這是因為，只有在掌握社情民意的基礎上，才能充分反映社會各界的共同愿望，集中人民群眾的智慧搞好政治協商；只有在知情明政的前提下針對時弊，有的放矢地提出批評、意見和建議，才能確保民主監督取得實效；只有全方位、多渠道了解社情民意，才能參政參到點子上，議政議到關鍵處。所以說，了解和反映社情民意，是政治協商的客觀依據，是民主監督的著力基點，是參政議政的鮮活素材。政協履職各項工作都與反映社情民意信息密切相關，做好反映社情民意信息工作是做好政協工作的重要前提。

反映社情民意信息工作是政協委員、各派和工商聯成員，通過政協反映社情民意的專門渠道，圍繞事關國計民生的重要問題，向中共中央、國務院領導同志及有關部門反映情況和提出意見和建議的一項重要的經常性、基礎性工作。

1、社情民意信息的編輯特點和基本要求

全國政協社情民意信息的服務對象是中共中央領導同志，包括中央政治局常委、委員、候補委員，國務院總理、副總理、國務委員和全國政協主席、副主席、秘書長等。目前，政協信息主要有《政協信息》和《政協信息專報》兩種基本刊型。

“講話做文章要看對象”。全國政協信息特定的服務對象，決定了其編輯特點和基本要求。從形式上，反映社情民意信息要求“一事一報”、“短小精悍、原汁原味”?！耙皇乱粓蟆?，即一期信息反映一個方面的問題或內容，清楚明了?！岸绦【贰保床蛔鏖L文章，行文開門見山，每期信息一般不超過1500字。“原汁原味”，即對信息只作文字和邏輯方面的整理，充分保持信息的原意；但也不是簡單的原文照搬。

從內容上，政協信息要求具有“宏觀性、建設性、時效性”?！昂暧^性”，即反映的情況和提出意見、建議，要有宏觀的、全局的意義，而不是一般化的街談巷議，或個別人個別單位的具體問題。“建設性”，即提出意見或建議批評，不是簡單地發牢騷、挑毛病，即使是尖銳的批評，也是中肯的、建設性的，要符合派成員的角色和身份。“時效性”，即要跟蹤形勢，及時反映中央需要了解或需要中央了解的重要情況和意見建議。《政協信息》和《政協信息專報》內容的側重點也有所不同。專報是向主管某領域工作的領導人反映情況和提出建議，針對性更強，內容要求更精練，領導人熟悉的情況應少講或不講；普刊的對象包括了各領域、各行業的領導人，領導人對非主管工作領域的情況了解未必詳盡，提出意見、建議時還應有適當的情況說明。

2、收集反映社情民意信息應講求內容質量

縣政協辦公室：

你辦《社情民意》第十一期所反映的《非法接生慘不忍睹教育打擊刻不容緩》問題，縣政府領導高度重視。江濤縣長3月22日作出批示：“請左益同志專題研究。去年因此死亡人數高達14人，這是一個非常嚴重的問題，要引起高度重視”。按照江濤縣長批示精神，副縣長左益、周虹迅即安排相關單位展開調查研究，并于3月28日召集縣婦聯、衛生局、計生委、財政局、扶貧辦、婦幼保健院等相關單位負責人進行專題研究?，F將有關情況函告如下：

一、我縣孕產婦死亡現狀

調查資料顯示，我縣**年孕產婦死亡14人，其中在家中死亡3例；從家中送醫院途中死亡1例；在個體藥店生產出現問題后，轉送到醫院死亡2例；在鄉鎮（中心）衛生院生產死亡3例；在鄉鎮衛生院生產出現問題后轉送途中死亡2例；在縣醫院生產死亡2例；在縣二院人工流產術后死亡1例。

二、孕產婦死亡原因分析

以上14例，經**市婦幼保健院、縣衛生局、縣醫院、縣婦幼保健院等專家組成的評審組評審后得出結論分別是：產后大出血死亡9例；重度妊高癥、胎盤早剝、貧血死亡1例；絨癌死亡1例；胎盤早剝死亡1例；妊娠合并心臟病死亡1例；冠心病死亡1例。綜合結果是可避免死亡11例，創造條件可避免死亡3例。死亡的對象全部是農民。

廣泛聽取意見，努力構建社會主義社會，為維護我局社會的穩定，把握當前的社情民意，傾聽一線環衛工人和群眾對城市管理工作的意見建議，我局通入戶及召開大會等形式，廣泛了解當前環衛工人存在的困難和問題。

一、社情民意調查活動開展情況

4—6月份，局長帶領干部經常到環衛工人家中走訪慰問，通過與環衛工人面對面的促膝長談，了解到目前環衛工人的生產生活狀況，及急需解決的問題和面臨的困難，排查出了存在的安全隱患及各類矛盾糾紛，并就下一步的工作開展廣泛征求了意見建議。

二、社情民意調查活動的調研收獲

本季度共排查出矛盾糾紛1起，目前均已全部調處。通過與一線環衛工人的溝通了解，我們了解到當前我局社會治安形勢良好，沒有出現重大的矛盾糾紛的苗頭，環衛工人對當前的生活狀況都表示滿意。

三、存在的問題及解決的辦法

黨的十七大報告在“加快推進以改善民生為重點的社會建設”的第八部分特別強調“必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革”。這不僅是黨和國家在改革開放30年歷史上第一次提出“社會建設”這一新的科學命題，而且“五有”保障的和諧建設，也將成為我國相當長一段時期，堅定不移去走特色社會主義道路，重大“社情民意”的焦點、熱點、難點、亮點、起點。

一、政協委員社情民意的視野

社情民意，簡單講就是社會的基本運行情況及人民群眾切身利益，生存狀況、生活水平、社會心態、社會訴求和愿望等。社情民意可以看似人民生活中的瑣事、煩事、雜事，即“上學、住房、看病、物價等；也可以看似社會運行中的各種疑難大事，例如：污染、交通、GDP，規劃建設、搬遷、移民、“三農”城管等，可以大到國計民生，小到幸福指數；它既可以凝聚人心，安居樂業，昂揚生命的熱情；也可散漫人心，挫傷民情。所以，政協委員看待社情民意的視角不應該僅僅是簡單的社情民意的雜、瑣事件的陳述，而應該是發現和觀察、挖掘社情民意在深層次上的調研、分析、預測以及社情民意在社會建設中的影響及其作用。政協委員參政議政的職能也不僅僅是“泛建議”、“多議案”，而是幫助彌補政府的視野，另辟“蹊徑”尋求創意。

眾所周知，黨和政府在社會主義建設事業的歷史進程中，無論從立法、司法、執法、城鎮建設、交通、產業、文明進步等各個環節的總結、改善上都極具遠見卓識。且業已完備了市場經濟的中國特色社會主義道路。可以說在近乎完美的中國特色社會主義政治發展中，中國共產黨特別具備了人才優勢、信息優勢、職能優勢、職權優勢這四大集優要素。對整個社會各種現象及各階層的分析、政策、法規等都在不斷完善之中。那么政協委員如何才能在不具備“四優勢”的前提下參大事議大政，具有高質量的、有效的諫言獻策呢？我想，作為委員只能將自身的優勢、特色突破，并從人的智慧“有限理性”（西蒙語）方面，委員可以避免“思維定勢”的影響，從非決策者的角度，體驗民情、感悟社會，將一些真知灼見，散佚民間的有價值的思想、觀念、意見用“體驗式”情緒、情感、愿望表達出來，這不僅是民意訴求的一種“渠道”，而且也有利于協助黨委政府更能共感于民眾，急人民所急，想人民所想。由于政協委員又往往是各行業、界別的骨干的精英。委員們又是有別于中共人才優勢的人才激活體；是有別于中共信息優勢的信息之源；是有別于中共職能優勢的職業群，是有別于中共職權優勢的角色心態超脫的參與者。所以委員深層次、多元化、賦有角色責任感、角色超脫的社情民意思想、發現、觀察、建議，均能夠協助中共用科學發展觀統籌社情民意后，使決策具備前瞻性、綜合性、全局性和可持續性。

二、政協委員社情民意的質量觀

作為每一個政協委員都容易從自身的職業習慣和熟悉的領域關注社情民意，這固然有可取的一方面。然而，盡管政協委員代表行業、界別，但又不僅僅是為行業、界別說話，而應該是從履行職能的角色上關注更為廣大的民生。不僅要避免提出別的委員提出的過問題，或者政府正在解決的問題。還要使反映的民生現象真正是即時、到位、前矚，深遠、獨到及高質量，這就涉及幾個方面的問題：一方面，政協委員掌握信息要有廣度、時效、準確。另一方面，要視野開闊，深入調研；再次還要有敢于“直言納諫”，有急黨委政府所急的真誠心態；有“圍繞中心，服務大局”的意識。所以，委員反映的社情民意要有高質量，大致要具備以下基本前提：一是放眼全球，關注國計民生，具備人類意識；二是密切注意國內外政治經濟社會發展中的全局性問題；三是首先以人為本，一切以人性、人的需求、人的價值尊嚴為本，以法律、法制、法治的理性思維考慮民生問題；四是要盡可能換位思考，站在黨委和政府階段性重點工作的立場，理解問題的實質；五是要聯系區域實際，由表及里，由淺入深，由周邊到全局，既力求發現身邊關系民生的“小事”，協助解決區域實際難點、聚焦的問題，又更能涉足經濟社會的廣泛領域；六是提出的建議、提案命題獨到、新穎、創意，能激發社會各界的關注，且言之有物、言之有據，有“病因”和“處方”且有可操作性。既有問題的陳述；又有解決問題的思路。所以，高質量的反映社情民意應該是在認真履行職能時，獨辟“蹊徑”的精心選擇。