行政執法隊伍建設范文10篇

一、行政執法現狀

（一）行政執法機構現狀

市道路運輸管理局其前身是“市交通運輸管理所”，1993年7月經市編委批準的財政全額撥款的正科級參公管理單位，2013年12月更名為“市道路運輸管理局”，核定編制人數為71人（包括運政稽查中隊12人），領導職數一正三副，運政稽查中隊領導職數一正一副，現在編61人。除運政稽查中隊外，內設人秘科、出租汽車管理辦公室、違章處理室、運管科、維管科、財務科、行政審批科、安全信訪科及4個片區交管站和公司駐站辦、89隊駐站辦。

（二）行政執法隊伍現狀

目前，我局現有正式執法人員60名（含運政稽查中隊），其中畢業分配及公開考錄2人，其他部門調入8人，軍轉安置4人，其他46人，大專及以上學歷占98%，中專及以下學歷占2%；交通運輸專業占30%，法律專業占30%，其他專業占40%；執法人員中35歲及以下占13.3%，35-50歲占82.7%，50歲以上占4%。

二、行政執法隊伍建設方面的做法及存在的問題

一、開展水行政執法工作的基本情況

近幾年，我局在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實科學發展觀為核心，以中央《關于加快水利改革發展的決定》為指導，按照全市深化和完善行政執法責任制工作的要求，周密組織實施，逐級落實責任，注重開拓創新，加大執法力度，全面推進了行政執法責任制工作的落實。

（一）提高思想認識，加強組織領導

組織全體水行政執法人員，認真學習上級有關水行政執法工作要求，堅持把依法行政作為推動水利工作科學發展的大事抓緊抓好，將此項工作列入年度的重要內容，專題研究部署，制定工作計劃，努力提高水行政執法水平和依法管理水事活動的能力。

（二）實行目標管理，抓好責任落實

實施行政執法責任制，是依法行政、依法治國的具體體現，也是推進水利工作的重要保證。我局水政科（水政監察大隊）把抓好目標管理作為突破口，逐級逐項落實責任制。一是完善行政執法規定制度。根據上級要求，我們在調研論證的基礎上，重點圍繞水行政執法責任制、監察人員崗位責任制、考核辦法、崗位培訓、執法統計工作和錯案責任追究辦法等六個方面，細化工作內容，作出明確規定，完善了規定制度，為深化和完善行政執法工作責任制提供了依據。二是加強行政執法機構建設。結合我市水利工作實際，調整充實了水行政執法人員，強化了對行政執法工作的綜合協調、監督檢查工作。三是落實行政執法工作責任。我局采取自上而下、逐級分解、分項細化的方法，將執法職責分解到相關科室，落實到具體人員，并納入年終目標考核內容，做到了職責到位、責任明確，既推動了全市水行政執法工作開展，也促進了廉潔勤政、公正執法，為依法行政、依法治水奠定了基礎。

隨著改革向縱深推進，在我國加入世貿組織，特別是促進食鹽流通現代化建設的今天，鹽政執法人員如何在新的格局中，適應不斷變化的新形勢，做好食鹽市場監管工作，有所作為，最大限度地發揮“專營生命線”作用，提升食鹽批發企業的核心競爭力，創造監管的價值，營造一個競爭有序、高效廉潔、公正透明的食鹽專營大環境，筆者對此做一粗淺探討

一、當前鹽政執法隊伍中的存在不足

多年以來，鹽政執法人員為捍衛鹽業法規的嚴肅性，凈化食鹽市場，保護人民群眾身體健康，保證合格碘鹽供應，持續消除碘缺乏危害付出了艱辛的勞動，發揮了積極的作用。但是，面臨鹽業發展的新形勢，我們鹽政執法隊伍暴露出了觀念上、思想上、語言上、行動上等存在不足，已不能完全適應鹽業形勢發展的需要。筆者認為當前鹽政執法隊伍建設中主要存在問題有：

（一）觀念上的官本位。某些鹽政執法人員無論是在市場檢查還是在日常宣傳中，儼然一副“執法者”模樣，自覺與相對人視為對立關系，從心理上歧視甚至敵視相對人，有一種高高在上的優越感，錯誤地認為“我是執法的，就是查你的，你必須聽我的”，甚至連相對人依法享有的陳述申辯都不予理睬，一聽就煩，態度不好或多講了幾句話還要加重處罰，用這種“相對人是草民”的“官本位”思想來指導執法，相對人不服他的“法”也就不難理解了。

（二）思想上的老一套。因循守舊，人云亦云，市場在變他不變，表現在滿足于走馬觀花、蜻蜒點水式的巡查，不注重檢查質量和效率，一些鹽政執法人員洞察力弱，判別力差，發現不了問題，日常檢查往往走過場，案件很難被查出?；蛘叨嘁皇虏蝗缟僖皇?，案件查出來還要費心勞神做材料，工資獎金又不多拿，不如睜一眼閉一眼，做一天和尚撞一天鐘，這樣的檢查效果也就可想而知。

（三）語言上的生硬冷。在鹽政行政執法中，某些執法人員缺乏親和力，語言干癟，甚至態度粗暴，行為蠻橫，直接引起相對人的反感，這不僅損害了鹽政執法部門的形象，更加嚴重的是因言語不和極易造成暴力抗法事件。

為了實現黨的十五大提出的我國改革開放和現代化建設跨世紀發展的宏偉目標，堅持依法治國、依法治交通的戰略方針，促進交通事業在社會主義法制化的軌道上持續快速健康發展，部決定大力加強交通行政執法隊伍建設，特提出如下意見。

一、交通行政執法隊伍建設面臨的形勢和任務

依法治國，建設社會主義法治國家，是我國社會主義現代化建設的一項根本任務，是黨的十五大確定的基本治國方略。依法行政，是貫徹依法治國方略、建設社會主義法治國家的重要組成部分，是從嚴治政的根本要求，是改革和發展形勢的迫切需要。各級交通管理部門要高度重視依法行政工作。要從鞏固黨的執政地位、維護社會主義國家政權、保證國家長治久安的高度；從建設廉潔、勤政、務實、高效政府，忠實履行全心全意為人民服務根本宗旨，密切政府同人民群眾關系的高度；從建立和完善社會主義市場經濟體制，保障改革開放和現代化建設順利進行的高度，來充分認識貫徹依法治國基本方略、全面推進依法行政的重要性和緊迫性。

交通法制建設作為社會主義法制建設的重要組成部分，是交通行政管理工作的基礎，是交通現代化的重要途徑和標志，對促進交通事業的發展至關重要。堅持依法行政，依法治交通，就是根據建立社會主義市場經濟體制的客觀要求，實現交通行業管理工作的法制化和規范化。

新中國成立后，在依法行政、依法治交通方面做了大量的、卓有成效的工作。特別是改革開放以來，交通法制建設步伐明顯加快，取得了突破性進展。交通行政管理人員特別是領導干部的法律意識和法制觀念逐步增強；交通立法工作取得顯著成就；建立健全了路政、運政、稽征、海事、船檢、航道、港口、通信和衛生監督等交通行政執法系統；交通行政執法水平不斷提高；交通行政執法監督制度逐步完善。交通法制建設的發展，為加強交通行業管理、維護公民、法人和其他組織的合法權益提供了法律保障。

但是從總體看，目前，我國交通法制建設的基礎還很薄弱，存在著不少問題：交通立法工作跟不革和發展的要求，交通法規還不完善，有些行政法規和規章質量還不高；交通行政執法行為不規范，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象仍然存在；少數交通行政執法人員濫用職權，執法犯法，徇私枉法，嚴重損害了法制尊嚴，敗壞了黨和政府在人民群眾中的形象。上述這些問題的存在，主要原因在于交通行政執法隊伍總體素質還不高。隨著國家的法制化進程，人民群眾的法制觀念不斷增強，敢于抵制違法的行政行為，用法律武器來維護自己的合法權益，而交通行政執法隊伍的素質和依法行政的水平跟不上這種發展趨勢，障礙了交通行業管理工作，不適應交通進一步改革開放和加速發展的需要。社會主義道德建設和社會主義法制建設從來就是密切聯系、互相促進、相輔相成的。交通行業管理要實現法制化、規范化，就必須要“以德輔法”、“以法彰德”，加強交通行政執法隊伍的思想道德建設，促進依法行政工作。當前，在全面貫徹落實黨的十五大和十五屆四中全會精神，建立和完善社會主義市場經濟體制，轉變政府職能，推進國有企業改革和發展的關鍵時期，我們要高度重視交通法制建設，從嚴治政，培養和造就廉潔、勤政、務實、高效的交通行政執法隊伍，全面推進依法行政工作，改善交通經濟發展軟環境。這是交通系統兩個文明建設的一項重要任務，務要引起高度重視，切實抓好落實。

一、總體要求

（一）重要意義。加強綜合行政執法隊伍建設，是深入推進依法行政，加快建設法治政府的根本保證；是行政執法體制改革順利推進的根本保證；是綜合行政執法實現高效、權威、統一運行的根本保證；更是以人為本，實現嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法的根本保證。只有不斷加強綜合行政執法隊伍建設，努力打造一支政治堅定、作風過硬、業務精湛、執法嚴格、舉止文明、群眾信賴的綜合行政執法隊伍，才能提高綜合執法水平，提升依法行政能力，為綜合行政執法改革順利推進和綜合行政執法事業科學發展提供堅實的組織保障。

（二）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、系列重要講話精神，認真落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，緊緊圍繞科學發展示范點建設這個中心任務，以提高綜合行政執法隊伍整體素質為重點，進一步加強制度建設，強化執法人員吸收引進、選拔任用、培養教育、管理監督等關鍵環節的管理，提升綜合行政執法人員素質，規范行政執法行為，完善行政執法監督機制，全面提升綜合行政執法隊伍建設和管理水平。

（三）基本原則。加強綜合行政執法隊伍建設，必須始終堅持“三嚴三實”要求，始終做到“四個堅持”：即堅持把建設政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、執法嚴格、群眾信賴的高素質綜合行政執法隊伍作為隊伍建設的出發點和落腳點；堅持“四化”方針和德才兼備的原則，把思想政治建設放在隊伍建設與管理的首位，不斷提高綜合行政執法隊伍的政治覺悟和理論水平；堅持對執法人員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，規范日常執法行為和管理行為；堅持以基層綜合行政執法隊伍為重點，對鎮（街道）基層綜合行政執法機構主要負責人和一線執法人員重點培養、重點管理、重點監督。

（四）總體目標。堅持以嚴格規范公正文明執法為導向，建立健全綜合行政執法隊伍運行機制和工作格局，使得綜合行政執法隊伍的數量適配、結構合理、素質合格，理順編制性質、經費渠道、執法裝備等保障機制，基本能適應綜合行政執法科學發展的新要求。

1.隊伍素質進一步提高。執法人員樹立正確的法治理念和道德觀念，自覺踐行社會主義核心價值體系，綜合素質和專業能力明顯提高，做到風紀嚴正、行為規范、語言文明、廉潔自律。

為了深入了解我市行政執法隊伍建設的總體情況，加快推進依法治市的進程，經主任會議研究決定，我們于2007年3月21日至28日，先后深入到市工商、公安、市政公用、編辦、政府法制辦、財政等10個執法單位（含部分基層執法單位）進行了調研?，F將有關情況報告如下：

一、當前我市行政執法隊伍建設狀況

1、關于行政執法隊伍基本情況。據了解，目前我市各級行政執法單位所申領的各類執法證件中，山西省行政執法證件居多，其他“對口”上級主管部門頒發的執法證件也有不少。在調研過程中，我們從市有關部門了解到，截止2006年12月底，市直行政機構43個（不含省直單位），其中經市政府法制辦審核、申領山西省行政執法證件的執法單位36個，沒有申領山西省行政執法證件的單位4個，分別是：市人事局、市交通局、市政府外事辦、市公安局。市直事業單位477個，其中，市直行政執法事業單位有28個，總編制數為681個，但其實有數為799人。目前，我市部分市直行政執法單位和市直事業執法單位存在較嚴重的人員超編問題。

據不完全統計，我市行政執法人員中，專業知識面較廣，涉及法律專業、經濟專業、行政管理專業、計算機專業、中文專業、會計專業等專業。而其中，法律專業僅占總人數的10%，非法律專業占90%。在學歷結構方面，《山西省行政執法條例》中已經作出了明確規定：“行政執法人員應當符合，除法律另有規定外，必須具有大專以上文化程度，原在崗人員不具有大專以上文化程度的，三年內必須達到大專以上文化程度。”截至目前，我市行政執法人員中，大多數已達到大專以上學歷，但多為后續學歷，全日制大專以上學歷的僅占行政執法人員總數的很少一部分。在年齡構成上，各執法單位基本表現為：30歲以下的行政執法人員占總數的10%；31歲—40歲的行政執法人員占總數的35%；41歲—50歲的行政執法人員占總數的35%；51歲以上的行政執法人員占總數的20%。

2、關于行政執法證件發證情況。從2003年以來，按照省政府法制辦換發新的山西省行政執法證件的統一要求，我市共發放各類執法證件8449個（含執法監督證、執法證、協助執法證）。按執法證件類別劃分：全市共發放行政執法監督證880個，行政執法證5912個，協助行政執法證1657個；按行政區域劃分：市直共發放各類執法證件3822個，各縣區（包括開發區）共發放各類執法證件4627個。同時，全市各級行政執法單位都能夠嚴格執行《山西省行政執法條例》和省市政府法制辦有關文件要求，認真落實，并建立健全行政執法培訓發證制度和持證上崗執法制度，做到持證上崗，亮證執法。

近年來，雖然各級行政執法單位及其委托執法組織申領山西省行政執法證件的積極性有所提高，但仍有一些執法人員還沒有申領山西省行政執法證件。究其原因：主要是對行政執法認識不足，特別是部分執法單位的領導干部對執法證件的重要性、作用性認識不夠，重視不夠，還有的認為持有自己上級主管部門頒發的執法證件，沒有必要申領山西省行政執法證件。經了解，申領上級主管部門頒發的執法證件有:市公安局、市交通局、市林業局、市環保局、市新聞出版局、市農業局等單位；有的單位既申領山西省行政執法證件，也領上級主管部門頒發的執法證件，如：市林業局、市環保局、市新聞出版局、市農業局等單位；有的單位只領上級主管部門頒發的執法證件，如：市公安局、市交通局。

一、強化“七種意識”，樹立城市管理行政執法“以人為本”的工作理念

（一）強化敬業意識。在各大隊領導班子中開展了以“思想好、能力好、作風好、形象好”為主要內容的“四好”創建活動；每年都在全體執法人員中開展作風紀律整頓和思想教育活動，對少數表現不好、工作能力弱、責任心不強的執法人員進行離崗培訓，經培訓合格后才能重新上崗。通過一系列的學習、教育和整頓，廣大執法干部進一步增強努力工作的責任感和使命感，向全體執法人員倡導“加壓奮進、執法為民、自主創新、敬業有為、愛崗奉獻”,培養廣大執法隊員樹立熱愛城管事業、安心本職工作、樹立開拓創新的新理念。

（二）強化模范意識。對外，我們要求執法人員帶頭遵守各項法律、法規和規章，帶頭講文明、講科學、講衛生、樹新風，做模范市民，在工作和生活中通過模范的言行感召市民共同維護城市環境；對內，我們堅持“典型引路、以點帶面”，在隊伍中廣泛開展爭先創優活動，創建了一批文明示范崗位和文明示范窗口，如芙蓉區大隊的火車站中隊評為“全國青年文明號”、雨花區大隊雨花亭中隊等四個單位被評為“省級依法辦事先進單位”、市局政務公開窗口和110指揮中心被評為“省級文明示范窗口”。十多名優秀執法干部受到了省、市榮譽表彰，今年，還有一名同志獲得了“全省百優青年衛士”榮譽稱號。

（三）強化服務意識。一切從群眾利益出發，是我們服務的宗旨，在執法過程中，我們把剛性的法律柔性執行。一是堅持以教育開導方式為主。推行“首問責令先行改正”制度，對行政管理相對人做到提示在先，教育在先，普法在先，告誡在先，處罰在后。二是建立企業、經營戶聯系制度。建立企業、經營戶執法管理檔案，定期走訪，聽取他們的意見和需求，在法律法規允許的范圍內幫助他們解決一些實際困難，變嚴格執法為熱情服務。三是打造“陽光城管”，實行自行車巡邏。巡邏自行車后座兩側懸掛“城管行政執法”醒目字樣的“便民服務箱”，配有針線包、急救藥品和執法文書，把執法巡邏與為民服務緊密結合起來。

（四）強化廉潔意識。六年來，我們相繼建立和實行了行政執法廉政建設“十不準”和辦案責任制、行政執法公示制、錯案責任追究制、執法程序制度、執法聽證制度、證件管理制度、重大處罰備案制度、投訴舉報受理制度等，要求行政執法人員按照法律法規規定，規范自身行為，糾正違法違規行為，正確使用自由裁量權，維護城市管理行政執法的公平、公正，做到自警、自醒、自重、自律，始終保持著清正廉潔和依法辦事的良好形象。

（五）強化效率意識。城管行政機關作為政府的職能部門，工作效率直接關系到黨和政府的形象，為此，我們在提高行政執法效率上狠下功夫。一是加強110指揮中心建設，進一步暢通了行政執法指揮系統。建立健全了110接處警制度、文明規范用語制度和跟蹤反饋制度，形成了一套較為完善快速的反饋機制。同時，運用科技手段，對全市部分重要路段和廣場進行24小時監控，違章行為一經發現或接到舉報，就能夠得到及時有效的查處。二是積極探索降低執法成本、提高辦案效率的途徑。如原來人行道違章停車的抄牌處罰，處罰100元要做十幾頁法律文書，去年我們在市政府法制辦的指導下，嚴格按照法律規定的程序，將機動車抄牌的文書案卷簡化到了3頁紙，提高了執法效率。三是探索建立數字化城市管理。借鑒北京等先進城市的做法，將全市城市管理區域，劃分成若干個單元格，運用科技手段，實行網絡化管理。目前，這項工作已經獲得了市委、市政府的批準，我們正在緊張籌備策劃，數字化建成后，將大大提高我市的城市管理水平。

一、基本情況

（一）建立健全組織機構，調整充實了行政執法工作領導小組和辦事人員，明確工作職責，建立工作協調機制、部門聯系機制、情況通報機制，制定落實了行政執法相關措施，對目標、任務提出了明確要求。形成市體育局統一領導、各部門配合實施、全體共同參與的體育法治建設新格局。

（二）行政處罰實施情況

市體育局是市政府辦事部門，具備行政處罰主體資格，上級未下達過罰款指標，因體育經營市場項目相對較少，需要審批的項目到目前為止還沒有一家，所以不存在以罰代管、代刑的情況。

（三）行政審批實施情況：

2009年以來，行政審批改革中明確我市保留體育行政審批項目3項，分別為開辦武術學校、開辦少年兒童體育學校、健身氣功活動站點的設立的審批，到目前為止我市還沒有出現以上項目的申請項目。也不存在所列不規范的行為。2013年，國家體育總局新增高危險性體育項目經營許可，我市符合要求的只有一個新文化游泳健身中心游泳項目，我們已經通知業主按照程序申請許可事項。

濟南市城市管理行政執法局是2003年8月成立的，黨委下設1個黨總支、3個黨支部，共有黨員67名。2004年8月中旬至11月底，他們按照省、市委的要求，立足機關實際，以加強執法隊伍建設為切入點，勇于創新，大膽實踐，扎實開展好保持共產黨員先進性教育活動，取得了明顯成效。他們的主要做法是：

一、提高認識，找準問題，高起點開展教育活動。執法局是新成立的單位，干部職工都是經過層層選拔進入的，其中黨員占到了80%，整體素質比較高。但是也存在發展意識不強、服務水平不高，特別是隨著城市建設規模擴大和管理范圍的擴展，亟待提高執法水平等問題。他們接到開展先進性教育活動試點工作任務后，感覺到這既是市委對他們的高度信任和鞭策，又是對黨委駕馭能力和創新能力的嚴重考驗，任務光榮、責任重大。對此，黨委連續兩次召開會議，認真學習省、市委精神，分析形勢，統一思想認識，認為試點工作是解決問題、加快發展的一次難得機遇，是提高黨員素質、加強執法隊伍建設的良好契機，明確提出，把教育活動作為黨委的一項重大政治任務，高起點規劃、高標準要求、高質量完成，確保教育活動取得實效。為此，他們成立了由局黨委書記任組長、黨委副書記任副組長的領導小組，從組織人事、機關黨委、紀檢監察等處室抽調精干力量組建了領導小組辦公室，具體組織開展這項活動。為有的放矢地開展工作，他們印制了《黨員先進性教育活動摸底調查表》，從"本單位存在的問題、本單位黨員隊伍存在的突出問題、如何發揮黨員模范帶頭作用、有何意見和建議"四個方面，在局機關全體干部職工中進行摸底調查，廣泛征求意見和建議，摸清了局黨委、基層支部和黨員中存在的突出問題，找到了努力方向，進一步理清了開展教育活動的思路。在此基礎上，制定切實可行的工作方案，把教育活動的內容、目標要求細化分解，具體到每一天，落實到每個人。

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二、突出主題，抓住四個環節，高標準搞好學習培訓。執法局圍繞深化黨員干部對"三個代表"重要思想科學內涵和精神實質的理解這一主題，抓住四個關鍵環節，強化學習培訓，保證了學習的內容、人員、時間"三落實"。一是搞好思想動員。通過召開黨員大會、座談會、開設專題宣傳欄等形式，對教育活動進行廣泛宣傳，激發了廣大黨員參加學習教育的內在動力和積極性、主動性。二是突出三個學習專題。他們把整個學習培訓階段分成三個專題，每個專題都明確了學習重點。第一個專題重點學習市里編發的學習資料，加深對黨的十六大、十六屆三、四中全會精神和"三個代表"重要思想理解領會；第二個專題重點學習《黨章》、黨的兩個條例，明確共產黨員先進性的標準，掌握黨員基本義務、權利和黨內紀律規定。第三個專題重點學習城管執法的有關知識，提高黨員的業務水平和整體素質。三是嚴格學習紀律。他們根據機關人員比較容易組織的特點，規定每周二、周五下午和周六全天為以支部為單位進行集中學習的時間，其他時間由黨員自學。并建立了嚴格的請銷假、補課制度，制定了專門的考勤登記表，把每個缺課人員的缺課時間、原因、補課安排和責任人記載清楚，切實作到不漏學一人、不漏學一課。黨員參學率達100%，集中學習時間達到50學時。四是創新學習形式。改變過去一人念、大家聽的模式，堅持邊學邊議，邊學邊實踐。在集中學習的前半時進行集中輔導、交流和觀看錄像，大會交流時采取點名的方式發言，領導帶頭；后半時進行自學或撰寫讀書筆記、心得體會。每周進行一次讀書筆記評選，把優秀的讀書筆記在宣傳欄上交流；學習階段結束前，召開了全局黨員學習經驗交流大會，營造了濃厚的學習氛圍。邀請市委黨校的專家教授做專題報告；組織全體黨員赴西柏坡接受革命傳統教育，重溫"兩個務必"和入黨誓詞，提高黨員對先進性的時代內涵和如何保持黨員先進性的認識。積極開展"執法為民、黨員爭先"主題活動，組織黨員到街頭、景點等公共場所宣傳城市管理法律法規，幫助特困戶、殘疾人解決生活實際困難，在實踐中深化學習的效果。

在搞好學習，提高黨員素質的基礎上，局黨委下發了《關于開展"新時期共產黨員先進性標準要求和不合格黨員主要表現"討論的通知》，引導全體黨員列舉"自己心目中共產黨員先進性標準和不合格黨員主要表現"，啟發每位黨員按照黨章規定，結合單位、個人思想工作實際，認真思考，從堅定理想信念、牢記黨的宗旨、樹立發展意識、堅持黨的組織原則、嚴守黨的政治紀律、艱苦奮斗、清正廉潔、加強道德修養等方面，動腦動手列舉出自己心目中的共產黨員先進性標準和不合格黨員主要表現，通過黨員答卷、小組討論、支部匯總、制定標準、征求意見、黨委研究六個步驟，自下而上、自上而下地反復討論，制定出了符合機關實際的新時期共產黨員先進性標準8條和不合格黨員主要表現14條。

三、堅持標準，嚴格程序，高質量組織開展分析評議。一是廣泛征求意見，深入查找問題。組織局機關和督查大隊黨員，深入到建筑施工工地、有關廠礦企業、街道辦事處和社區居民家中，廣泛征求各方面的意見和建議，發放《征求意見書》300余份、《致經營業戶的一封信》900余封。重點到違章占道經營的貧困殘疾人家中走訪，了解他們的困難和要求。經過歸納梳理，征求到關注弱勢群體、加強隊伍建設，提高黨員素質、樹立良好形象、提高執法水平等5大類189條意見和建議。局黨委召開會議對這些意見和建議進行認真研究分析，初步提出改進意見；屬于黨員個人的問題如實反饋。在此基礎上，引導黨員對照先進性標準和不合格黨員主要表現，查找存在問題，剖析思想根源，寫出了2000字以上的黨性分析總結。二是深入開展談心活動，做到思想見面。開展談心活動，讓黨員面對面地征求意見，相互溝通思想，是查找自身問題有效措施。為此，局領導班子帶頭，找全體中層干部和部分黨員談心；要求各支部成員與全體黨員談心；一般黨員談心面要在支部黨員總數的三分之一以上。注意引導黨員到平時對自己有意見的黨員群眾家里談心交流，借此溝通思想，化解矛盾，增強了談心效果。全局67名黨員相互談心545人次。談心結束后，根據談心情況，進一步修改黨性分析總結。普通黨員的黨性分析由所屬黨支部把關，黨支部書記的黨性分析由局黨委把關，局黨委成員的黨性分析報市委督導組把關。對問題查找不準不全的、根源挖得不深不透、下步努力方向不明確的，要求重新進行修改，使黨性分析總結真正觸及了思想和靈魂。三是開展民主評議，給黨員劃檔定位。他們嚴格按照市試點辦規定的程序規范操作，精心組織好評議工作。評議前，把每個黨員的黨費交納情況、參加黨內活動情況、模范作用發揮情況、工作情況在機關全體黨員職工中進行了通報，使大家做到心中有數。在充分準備的基礎上，以支部為單位召開大會，采取一人說、大家評的形式，從領導開始逐人評議，最后采取無記名投票的方式對每位黨員進行綜合評價。評議過程中，注意吸收一定數量的群眾參加，確保評議結果的客觀性和公正性。經過評議，共評出優秀黨員13名，占黨員總數的19.4%，合格黨員54名，占黨員總數的80.6%。四是召開民主生活會，展開思想交鋒。他們把民主生活會作為幫助黨員進一步查找問題，深化認識，促進整改的重要環節，切實組織好。會議召開前，按照市試點辦"三個不能開"的要求，認真做好準備工作，對5名同志的會議發言材料提出了修改意見。會議中，采取"一人談、大家幫、逐人進行"的形式，認真開展批評與自我批評，做到一針見血、觸及問題、促人警醒。會后，各支部對民主生活會情況進行了公示，接受黨員群眾的監督。

《行政許可法》已于2004年7月1日起施行?！缎姓S可法》的實施對交通路政管理行業的影響是巨大的，對于深化交通行業行政審批制度改革，推進交通行政管理體制改革，加快交通管理部門的職能轉變，保護公民、法人和其他組織的合法權益，從源頭上預防和治理交通行業存在的不正之風現象，具有重大的推動作用。作為交通公路管理部門的路政機構，如何適應變化，怎樣貫徹實施《行政許可法》，是當前面臨的一個嚴峻問題。路政部門應對這一影響巨大的變化，我們感到針對撫遠路政現狀，應在加強路政執法隊伍建設上加大力度。目前看，我縣路政執法隊伍存在著一些亟待解決的問題：

第一：受體制制約，路政隊伍起點較低。在組建這支隊伍時，由于受編制、經費的限制，大部分路政人員都是從基層道班中選拔的，多數是為照顧本系統子女就業、兩地生活、進城等多種因素進入這支隊伍，從而造成入口標準過低。

第二：文化素質不高。大部分人員基礎學歷都是初高中文化，即使個別后進修的大中專文化，功底也比較薄弱，他們進入路政隊伍后，雖然有過多種多樣法律崗位培訓機會，但由于缺乏嚴格的考試把關，培訓質量不高。更由于他們對路政管理的法律、法規知識掌握的不深不透，造成在辦案過程中取證粗枝大葉，筆錄不規范，語句不通順，闡述問題缺乏邏輯性，法律文書混亂等問題。

第三：缺乏競爭機制，導制劣者下不去，優者上不來。表現在一些不求上進、不思進取、當一天和尚撞一天鐘的干部身上，他們受“大鍋飯”、“鐵飯碗”等思想的影響，不愿意離開這個崗位。加之，沒有一套有效可行的競爭淘汰辦法，使一些重要崗位空不出來，一些優秀的人員也進不來，導致上級部門規定的一個基層路政大隊至少需要一個有?？品蓪I以上人才的要求達不到，從而制約路政執法隊伍的建設和發展。

要解決以上問題，必須本著實事求是、標本兼治的原則加強行政執法隊伍建設，為此應采取以下幾項措施：

一、加強教育，提高執法隊伍整體素質