政策意見范文10篇

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為貫徹黨中央、國務院關于加快服務業發展的要求和部署，落實《國務院關于加快發展服務業的若干意見》（國發〔2007〕7號）提出的政策措施，促進“十一五”時期服務業發展主要目標的實現和任務的完成，經國務院同意，現提出以下意見：

一、加強規劃和產業政策引導

（一）抓緊制訂或修訂服務業發展規劃。各地區要根據國家服務業發展主要目標，積極并實事求是地制訂本地區服務業發展規劃，提出發展目標、發展重點和保障措施。經濟較發達的地區可以適當提高發展目標，有條件的大中城市要加快形成以服務經濟為主的產業結構。各有關部門要抓緊制訂或修訂相關行業規劃和專項規劃，完善服務業發展規劃體系。各地區、各有關部門都要把服務業發展任務分解落實到年度工作計劃中。發展改革委要會同有關部門抓緊研究制訂服務業發展考核體系，在條件具備時，定期公布全國和分地區服務業發展水平、結構等主要指標。

（二）盡快研究完善產業政策。發展改革委要會同有關部門依據國家產業結構調整的有關規定，抓緊細化、完善服務業發展指導目錄，明確行業發展重點及支持方向；要根據服務業跨度大、領域廣的實際，分門別類地調整和完善相關產業政策，認真清理限制產業分工、業務外包等影響服務業發展的不合理規定，逐步形成有利于服務業發展的產業政策體系。各地區要立足現有基礎和比較優勢，制訂并細化本地區服務業發展指導目錄，突出本地特色，并制定相應政策措施。

二、深化服務領域改革

各鄉、鎮人民政府，縣政府各工作部門、各直屬機構：

為進一步加快全縣畜牧業持續、健康發展，確保畜產品安全生產及流通，滿足人民群眾日益增長的物質生活需要，經縣人民政府研究，現就我縣年畜牧業生產提出如下指導性意見。

一、指導思想

以農業發展、農村穩定、農民增收為目標，按照“縣十一五畜牧業發展規劃”布局，堅持以市場為導向，科技為支撐，走以加工帶養殖、以龍頭連基地、以品牌拓市場的發展路子。認真落實畜牧業強農惠農政策，以規模養殖場和養殖小區建設為發展模式，切實轉變畜牧業發展方式，緊緊圍繞“做強豬禽、做良牛、做特羊”的工作思路，著力培育優質肉豬、肉牛、肉羊和肉禽產品；突出抓好動物防疫、畜禽良種、畜產品加工、畜產品安全和飼草飼料資源開發利用五大工程，不斷提高畜禽出欄率和商品率，真正把畜牧業培植成為廣大農民增收的支柱產業。

二、目標任務

年，計劃實現畜牧業產值40400萬元，肉類總產量22000噸，比年增長8%；禽蛋產量550噸，比年增長10%。年末豬、牛、羊、禽的存欄分別達25萬頭、7萬頭、6.5萬只和70萬只,出欄分別達18萬頭、0.83萬頭、3.1萬只和72萬只，出欄率分別達76%、12.5%、50%和115%。豬、牛、羊、禽疫病死亡率分別控制在3%、1.5%、2%和6%以內。

職業教育是我國經濟社會發展的重要基礎和現代國民教育體系的重要組成部分，在提高勞動者素質、推進我國走新型工業化道路、促進農村勞動力轉移、加快社會主義新農村建設等方面發揮著重要的作用。我市職業學校學生來自農村和城鎮中低收入家庭的比重較大，一部分職業學校貧困家庭學生因得不到有效資助，不能順利完成學業；還有一部分初中畢業生因為家庭經濟困難不能順利入學，這些問題制約了職業教育的快速健康發展。建立健全職業學校學生資助政策體系，使廣大學生能夠接受職業教育，是實踐三個代表重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措；是實施科教興國和人才強國戰略優化教育結構，促進教育公平和社會公平的有效手段；是切實履行公共財政職能，推進基本公共服務均等化的必然要求。為切實解決我市職業學校學生的就學問題，根據國務院《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔20**〕13號）和自治區人民政府《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》（新政發〔20**〕59號），結合我市實際，制定本實施意見。

一、主要目標和基本原則

（一）建立健全職業學校學生資助政策體系的主要目標是：加大財政投入，落實各項助學政策，擴大受助學生比例，提高資助水平，從制度上基本解決中等職業學校學生的就學問題，進一步優化教育結構，維護教育公平，促進教育持續健康發展。

?（二）建立健全職業學校學生資助政策體系實行“加大財政投入、經費合理分擔、政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰”的基本原則。

?1.加大財政投入。按照建立公共財政體制的要求，大幅度增加財政投入，建立以政府為主導的中等職業學校學生資助政策體系。

?2.經費合理分擔。國家助學金由中央、自治區與市級財政按比例分擔。

為推進退役士兵安置工作改革，進一步維護退役士兵的合法權益，根據《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》（國辦發[2004]10號），結合本省實際，制定如下實施意見。

一、享受優惠政策的資格

（一）符合城鎮安置條件的士官和義務兵，凡向安置地民政部門提出經本人簽名的自謀職業書面申請，并簽訂、公證《退役士兵自謀職業協議書》，領取安置地民政部門核發的《城鎮退役士兵自謀職業證》，可以在戶口所在地享受自謀職業優惠政策。

（二）《城鎮退役士兵自謀職業證》式樣由民政部統一制定，省民政廳負責印制，安置地民政部門核發，并在持證人照片加蓋鋼印。

（三）《城鎮退役士兵自謀職業申請表》、《城鎮退役士兵自謀職業協議書》、《城鎮退役士兵自謀職業公證書》等由各地根據實際情況自行制定。

二、自謀職業一次性經濟補助

為了貫徹落實中央、自治區、地區關于加強人才工作的意見，進一步完善優化自治縣的人才政策，集聚更多的優秀人才創業、工作，為自治縣新一輪跨越式發展提供強有力的人才和智力保障，現就實施若干人才優惠政策提出如下意見。

一、引進人才優惠辦法

（一）適用范圍

從自治縣之外新引進到本縣企業和縣直屬事業單位工作的，并已按規定辦理了人事關系、戶籍遷移手續且符合本意見規定條件的人才，按本意見享受優惠政策。但從上級駐縣單位和兵團調至縣企事業單位工作的人員除外。

（二）編制《**縣急需緊缺人才引進目錄》（以下簡稱目錄）

由縣人事勞動和社會保障局依據自治縣定位和經濟社會發展的實際需要，匯總、整理、分析用人單位對急需緊缺人才的需求，編制目錄，經縣人才工作領導小組審定。目錄每年更新一次，于當年度向社會公開。

根據《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發[20*]17號)、《省政府關于大中型水庫移民后期扶持政策的實施意見》精神，結合我市實際，現就做好茅東水庫農村移民后期扶持工作提出如下實施意見：

一、指導思想、目標任務和基本原則

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面落實科學發展觀，合理確定扶持方式，加大扶持力度，改善移民生產生活條件，逐步建立促進庫區和移民安置區經濟發展、水庫移民增收、生態環境改善、農村社會穩定的長效機制，使水庫移民共享改革發展成果，實現庫區和移民安置區經濟社會可持續發展。

（二）目標任務。近期目標是，解決庫區和移民安置區基礎設施薄弱的突出問題，促進農民增收致富。中長期目標是，加強庫區和移民安置區基礎設施和生態環境建設，改善群眾生產生活條件，促進經濟發展，不斷提高群眾生活水平。

（三）基本原則。

1.堅持解決當前突出問題與解決長遠發展問題相結合，把后期扶持納入全面實現小康社會和社會主義新農村建設總體目標。

實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，建設創新型國家，是全面落實科學發展觀、開創社會主義現代化建設新局面的重大戰略舉措?！秶鴦赵宏P于實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)〉若干配套政策的通知》(國發[2006］6號）對實施政府采購政策，發揮政府采購對自主創新促進作用作了明確規定。為貫徹落實這一規定，現就有關問題通知如下：

一、狠抓落實，加強政策實施的組織領導

實施促進自主創新的政府采購政策，是一項復雜的系統工程。地方各級財政部門要從全局和戰略的高度提高對政策實施工作重要性的認識，切實加強組織領導。要確定一位領導同志負責，成立專門工作班子，建立工作責任制，任務落實到人，為政策全面實施提供組織保障。工作中要正確把握政策，通過公開、公正、公平的競爭機制實現政府采購優先購買的政策功能。要做到政策意向明確，目標任務科學合理，政策方案易于實施。要加強與有關部門的協調配合，建立合理的工作協調機制，共同研究解決政策實施中遇到的困難和問題，做到政府采購政策與國家其他政策的協調統一。

二、認真研究，構建政府采購自主創新制度體系

制度建設具有根本性、全局性和規范性。研究建立政府采購自主創新制度體系是實施政府采購政策的主要內容，也是確保政府采購政策有效實施的必然要求。為此，財政部研究確定了開展制度建設的工作計劃，近期，將重點研究制定《自主創新產品預算管理辦法》、《自主創新產品評標細則》、《自主創新產品政府采購合同管理辦法》等。同時，對重大建設項目、裝備和產品項目采購、政府采購首購及訂購、國貨認定標準和采購進口產品等方面的管理辦法進行研究。各級財政部門在上述辦法出臺前，可以根據本地區自主創新產品認定情況和工作實際，制定過渡性實施辦法，推動政府采購自主創新工作的開展。

三、勇于實踐，力爭在重點環節有所突破

進一步加強農業和糧食生產，是保證市場供給、抑制通貨膨脹、實現經濟社會發展目標的迫切要求，是應對國際農產品市場變化、保障國家糧食安全的重要舉措，是推進社會主義新農村建設和現代農業建設的關鍵所在。為深入貫徹國務院關于進一步加大對農業和糧食生產政策支持力度的精神，現就進一步加強本市農業和糧食生產提出如下政策意見：

一、加大農資綜合直補力度

在兌付中央財政下達的農資綜合直補資金基礎上，充分考慮化肥、柴油等農資價格變動因素，增加市級財政農資綜合直補資金5618萬元。其中，對種植水稻的農戶按種植面積每畝再增加補貼20元，對群眾漁船按每千瓦功率補貼60元，對種植10畝以上蔬菜的農戶按種植面積每畝補貼60元。

二、增加水稻、麥子良種補貼

市級財政在已有基礎上，再增加水稻、麥子補貼資金1859萬元。從20*年開始，按照科學精量播種要求，統一免費向農戶發放水稻、麥子良種，發揮良種增產潛力。

三、提高糧食最低收購價

為進一步加強對安全生產的領導，強化政策引導和扶持，建立安全生產長效機制，促進“平安**”建設，根據《中華人民共和國安全生產法》、《**省安全生產條例》及《**市人民政府關于認真貫徹落實省政府切實加強安全生產工作決定的若干意見》的有關精神，現就進一步加強安全生產政策指導提出如下意見：

一、加強組織領導。各級政府對本行政區域內的安全生產工作負責。各縣區人民政府應當加強對安全生產工作的領導，建立、完善安全生產監督管理和應急救援體系；建立、健全安全生產工作目標責任制和行政責任追究制度，督促、支持有關部門依法履行安全生產監督管理職責，及時協調、解決安全生產工作中的重大問題。

二、加強規劃引導。各級政府要把安全生產發展規劃納入本地區國民經濟和社會發展規劃，并作為其中一項專項規劃。在制定城市建設發展規劃時，要有城市消防等公共安全基礎設施建設規劃的內容。

三、強化科技支撐。各級政府要高度重視安全生產科技進步工作。建立**市安全生產科研機構，吸納高素質人員進入安全生產科技領域，加強產學研結合，針對安全生產工作中的突出問題和事故防范重點，開展重點科研攻關。建立**市安全生產科研機構，加強產學研結合，加大安全生產新技術、新成果的推廣應用力度。充分利用現有的電子政務網絡平臺，加快市、縣區及重點企業安全生產信息網絡建設，為安全生產事故統計分析，重大危險源和重大事故隱患監控監管，高危行業企業安全狀況動態分析和事故的預防預測提供信息技術平臺。

四、明確產業導向。進一步完善《**市產業結構調整導向目錄》、《**市限制和淘汰制造業落后生產能力目錄》，促進安全生產產業發展，鼓勵企業對安全生產產品、工藝技術的研制和開發；限制和淘汰不符合安全生產條件的項目和企業。

五、開展安全標準化活動。在礦山、危險化學品、交通、建筑施工等企業開展安全標準化試點活動，力爭用3年時間，使全市安全標準化工作取得明顯成效，建立起一批市、縣區和鄉鎮級安全生產文明樣板企業、車間和班組。通過執行安全質量管理標準，全面提高企業的安全素質。同時，推進和鼓勵企業建立職業安全健康體系，提高企業安全生產科學管理水平。

為扶持科技人員（留學人員）創辦科技型企業，加快科技進步，提升**經濟的科技競爭力，現明確我市科技人員暨留學人員創業園如下優惠政策：

一、入園企業享受所在開發區區內企業的全部優惠政策。

二、企業注冊資本可分期到位，投資人首期出資額達到認繳額的20%以上即準予登記，但最低不少于3萬元。

三、大專院校、科研院所、科技企業和科研人員以高新技術成果投資建辦科技型企業，其高新技術成果作價出資額，最高可占到企業注冊資本的35%。

四、進駐企業可得到120平方米以內的研發辦公用房，租金第一年免收，第二、三年減半收取。租金標準參照所在開發區標準廠房租金。

由留學人員或碩士以上學歷人員建辦的高科技企業可得到80—120平方米的研發辦公用房，三年免收租金。