質量建設范文10篇
時間:2024-04-16 17:05:09
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醫院質量建設思考
摘要:精準醫學將帶來了一場變革,醫院的質量建設也將隨之發生深刻的變化。本文通過對精準醫學時代醫院質量建設發展趨勢進行分析,認為醫院管理機制、診療服務體系、醫務人員素質、醫療信息安全等四個方面在精準醫學時代首當其沖,面臨新的挑戰。醫院管理者應從促進合理醫療、優化學科布局、搭建數據平臺、健全創新機制四個方面探討精準醫學時代醫院質量建設的應對策略。
關鍵詞:精準醫學;質量建設;醫院建設;發展戰略
繼2015年1月美國精準醫療計劃之后,我國于2016年3月召開首次精準醫學戰略專家會議,啟動中國的精準醫療計劃,著力于發展精準醫學,推動健康中國建設[1]。精準醫學的發展是一個漫長的過程,真正進入精準醫學時代還需要相當長的時間[2]。當務之急應是主動思考如何迎接精準醫學時代的到來,準確把握精準醫學給醫療服務帶來的深刻變化,積極應對精準醫學時代醫院質量建設新的要求。
1精準醫學與醫院質量建設
1.1精準醫學的概念。一般認為,精準醫學是應用現代遺傳技術、分子影像技術、生物信息技術等,結合患者生活環境和臨床數據,實現精準的疾病分類及診斷,制定個性化的疾病預防和治療方案的醫學模式[3]。與傳統醫學模式相比較,精準醫學更注重大數據分析和個體信息采集,其“精準”體現在疾病的預防、診斷、治療、康復等整個過程。治療手段的精準化,只是精準醫學的一個重要組成部分。只有從更全面的角度來理解精準醫學,把握好精準醫學時代的全景,才能更完整地理解精準醫學時代醫院質量建設的內涵,探討精準醫學時代的醫院質量建設意義。1.2精準醫學對醫院質量建設的影響。美國“精準醫療計劃”所涉及的醫學領域比較局限,主要是極少部分疾病的基因診斷與靶向治療[4]。但是美國“精準醫療計劃”作為精準醫學時代的一個開端,給醫學將帶來的是一場巨大的變革。醫療服務的內容、形式、方法以及醫院質量建設的內涵都將發生深刻變化。與當前更多的關注醫療服務的形式和方法不同,精準醫學時代醫院質量建設將更注重醫療服務的內涵,通過診療技術的變革為患者提供更優質的服務,回歸醫院質量建設之本義。
2精準醫學時代醫院質量建設的發展趨勢
質量財政建設論文
一、更新理財觀念。
經濟決定財政,而經濟的主體是企業,產業結構與布局、稅源的可持續性直接影響著財政收入質量。在組織收入時,不能單純看收入規模及增幅,要看財政收入中稅收收入比重、本級可用財力占全口徑財政收入的比重。在安排財政支出時,要突出支出重點、支出方向,尤其要看財政在支持經濟社會發展中所發揮的績效如何。特別是安排專項支出時,不僅要考慮資金的數量、用途,還要規定財政資金的使用效益,在同等條件下,要把財政資金安排給效益較好的地區和項目,資金使用后,還要跟蹤檢查使用效益,徹底改變重支出輕效益的作法。
二、抓好“五個更加注重”。
即在注重戰術性質量措施的同時,更加注重戰略性質量策劃和實施,如建立一套科學規范的財政質量指標體系;在注重強化質量控制與質量改進等“硬手段”的同時,更加注重文化培訓等“軟措施”,如財政文化、作風建設;在注重財政運作程序的質量管理的同時,更加注重運行結果、資金效益的質量監督;在注重當前財政工作整體運行質量管理的同時,更加注重長遠財源培育與經濟發展的穩定性控制;在注重單獨的質量控制活動的同時,更加注重把質量與工作效率相融合,完善管控體系。
三、著力提升收入質量。
要轉變政府對企業的扶持方式,逐步改善財源結構。積極應對我國已處于工業化中后期的階段性特征,發揮財政資金“四兩撥千斤”的效應,支持傳統產業提檔升級,大力發展現代服務業,支持企業開展科技創新,著力開發高科技、高產出、高附加值的產品,增強財源后勁。要按照政府間的事權劃分,調整轉移支付制度。按照基本公共服務均等化和主體功能區建設的要求,構建結構優化、分配規范、激勵監督有力的政府間財政轉移支付制度。如逐步取消各類???、單項結算等轉移支付形式,將各類補助資金并入一般性轉移支付中,落實生態補償機制等。要規范國家與企業分配關系,依法組織收入。充分運用信息化手段,增強國家與企業分配的透明度,讓政策透明、財務透明、稅收透明,改變稅務部門自征、自管、自查的體制,強化稅收征管監督,建立以工商稅收為主的公共財政收入機制,保持經濟發展與財政收入同步增長。要杜絕虛假收入,不能“為數字而湊數字”,嚴禁空轉收入、列收列支、先征后返等虛增收入行為,也不能“壓庫”、留存而減少收入。
統計建設質量意見
各區、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
近年來,我市認真貫徹落實《中華人民共和國統計法》和《浙江省統計工作監督管理條例》(以下簡稱《統計法》和《條例》),全市統計工作取得了明顯成效。但通過去年7月至9月《條例》貫徹執行情況專項檢查以及11月份市人大常委會組織部分委員和代表對我市貫徹執行《統計法》和《條例》情況的監督檢查發現,我市統計工作中還存在著基層統計基礎工作不夠扎實、縣和鄉兩級統計力量與任務的矛盾十分突出、統計數據管理工作相對薄弱、統計違法行為仍未得到有效遏制等薄弱環節。為進一步規范我市基層統計基礎工作,提高統計數據質量,維護統計數據的嚴肅性,根據《統計法》和《條例》規定,提出如下意見:
一、切實加強對統計工作的領導
統計信息是經濟社會信息的重要組成部分。統計工作是黨和政府實行有效管理和進行科學決策的一項重要基礎工作。各地、各部門、各單位要提高對統計工作重要性的認識,按照統計法律、法規的要求,切實加強對統計工作的領導,認真落實統計工作行政首長負責制,定期分析并解決統計工作中存在的實際問題,支持統計部門和統計人員依法獨立開展工作。統計力量與任務矛盾突出的地方、部門和單位,要根據工作需要,充實統計力量,確保統計工作依法正常開展。
二、大力開展統計法制宣傳教育
今年是《統計法》頒布實施20周年。各級統計部門要采取多種形式認真組織宣傳,各有關部門要積極配合,主動參與,進一步營造依法開展統計工作的良好社會環境,在全市掀起一個學習、宣傳、貫徹《統計法》的新高潮。
質量建設論文:中煤集團的質量構建綜述
本文作者:于輝光劉清濤劉峰工作單位:中國中煤能源集團有限公司
統一調度裝備技術管理及傳輸標準要求,促進調度信息化和裝備水平的提升。系統監控自動化和管理信息化實行全過程、全方位監測監控各生產系統和生產環節,通過調度信息系統集成和數據共享,以信息化帶動自動化,逐步實現固定崗位無人值守。安全生產監控系統對從生產、倉儲、裝車、卸車、裝船等重點環節和重要部位現場畫面、生產數據、運營情況實現動態實時監控、遠程顯示圖像信號且存儲不少于7天;實現井下有害氣體濃度、風速、溫度、風門開啟狀態等全過程自動監測及異常遠程診斷、報警、存儲、查詢、打印。調度通訊指揮系統實現礦井上下均可與地面調度室直接通訊;地面調度室配備數字調度電話交換機,集語音、圖像、數據通訊于一體,實現單鍵撥號、呼叫轉移和等待、語音留言、來電報號、電話錄音、強打、集呼、可視電話、數字傳真等功能,并為重要人員和崗位設置專線直通電話。安全生產調度統計分析系統實現年、月、日計劃完成情況分析評價,與產運銷及安全數據庫數據共享,隨機生成統一報表,具備導出、查詢功能。視頻會議系統符合規范并正常使用。配備大屏拼接顯示系統,顯示生產過程動態監控及圖表等重要信息。配備打印機、傳真機和掃描儀。實現雙回路供電。調度辦公條件及環境調度視頻會議室、值班室、機房的面積,電源、接地、消防、空調、設備安裝及布線等方面滿足調度工作需要并符合有關規范;調度電話(專線電話、應急移動電話、海事衛星電話)、打印機、復印機、傳真機等設備擺放有序;配備調度指揮專用車;信息群發器具備文件傳輸、即時信息、群發短信功能;調度技術資料齊全、整潔??己嗽u級辦法領導重視、標準嚴格、專家參與是做好調度質量標準化考評工作的有效保障。根據調度質量標準化建設具體內容,從調度管理制度、調度作業流程、員工知識技能、調度文件報表、調度設備設施、調度辦公環境、生產指標考核等方面預設分值,采取自評、檢查考評相結合的方式對企業和礦(廠)進行考評、定級。礦(廠)調度室每月自檢一次;企業調度室每季自檢一次,檢查考評所屬礦(廠)調度室一次;集團每半年檢查企業調度室、抽查礦(廠)調度室一次,每年考評一次。質量標準化調度室達標必備條件包括制定并執行調度質量標準化考核評級辦法;調度室必須是本單位獨立的組織機構,實行24小時值班;考核年度內調度生產運營和應急救援過程中無重大失誤。年終評出先進單位和先進個人予以獎勵,設立“標準化樣板調度室”流動紅旗,連續三年獲得該稱號的單位頒發獎杯。
領導重視是調度質量標準化建設成功的關鍵只有領導重視調度業務及調度質量標準化建設工作,推行基于調度制度建設的調度業務流程的規范統一,著力應用調度信息化管理手段,全面推行獎優罰劣的考核機制,才能解決調度集中管控、統一指揮職能定位不清,調度管理制度不全,調度作業流程不規范,調度信息化手段不先進,調度分析考評不到位,調度員工素質不高,調度橫向信息溝通不強等一系列制約調度質量標準化建設問題。調度業務標準化建設是調度質量標準化建設的基礎調度業務標準化建設是調度質量標準化建設的基礎,包括建立健全統一的調度管理制度體系和作業標準體系,規范調度業務流程,加強調度系統基礎建設,建立統一高效閉環的信息化調度指揮系統等內容[2]。調度業務流程是將計劃和完成管理、匯報、會議、交接班、應急制度有機地連接起來,形成完整的、閉合的調度工作管理過程,其中管控生產運營、保障企業安全生產的重要手段。采取典型引路,整體推進方法,先重點抓好試點單位建設,在整個調度系統內部開展“學樣板、趕樣板、超樣板”的標準化活動,再采取定期考試、相互交流、強化培訓及考核評級等措施,不斷提高調度系統整體業務水平和調度標準化水平,加快推進調度質量標準化建設。
中煤集團以建立健全調度管理制度為基礎,不斷創新調度業務流程,形成以調度組織機構、調度管理、調度信息化、調度匯報、調度辦公條件及環境五個方面標準化與調度管理制度、調度作業流程相匹配的調度系統質量標準體系。著力開展調度質量標準化建設,強化調度集中管控、統一指揮職能,有效保障了企業安全生產,取得了良好業績。
淺談水利建設質量考核建議
[摘要]文章分析了當前水利建設質量工作項目考核中存在的一些常見問題,并進一步提出了幾點對策建議。
[關鍵詞]水利工程;考核;經驗;對策
1水利建設質量工作項目考核中存在的問題
安徽省水利建設質量工作考核通過自我評價和實地核查等方式對各地市、省直管縣水行政主管部門水利建設質量工作情況進行考核評價?!犊己嗽u分細則》包括總體考核和項目考核兩部分??傮w考核內容包括竣工驗收、質量規章制度、質量監督管理、質量檢測管理、質量誠信建設等9項考核指標;項目考核內容包括項目法人質量管理、勘察設計質量保證、施工質量保證、監理質量控制、工程質量評定驗收等7項考核指標。而項目考核實際開展過程中涉及到建設、設計、施工、監理等單位的協調與配合,目前存在較多的不足與問題。1.1項目法人質量管理常見問題。在項目法人質量管理工作中,由于部分項目法人在質量責任制上落實不夠,責任意識不強,管理松懈;缺乏水利工程建設經驗,對國家的法律法規、規范規程理解不深、執行不夠以及組織結構不合理,在項目較多情況下,現場代表在多個項目中身兼數職,分身乏力,對某一項目實施全過程跟蹤管理顯得心有余而力不足等原因,普遍存在著以下幾方面問題:①項目法人組建不規范,組建文件中未明確質量管理機構及崗位質量責任;水行政主管部門主要負責人兼任項目法人的法定代表人;大中型工程技術負責人不具備高級專業技術職稱的情況。②項目法人未在工程開工后15個工作日內辦理開工備案手續;監理單位下達開工令時間或辦理開工備案時間在質量監督書簽訂時間前。③質量管理制度不完善,體系不健全,質量保障措施缺乏針對性。④對參建單位的檢實體輕行為,無檢查記錄;對檢查發現的問題無書面整改意見;對上級檢查發現的問題整改落實不到位;未建立質量問題整改臺賬。⑤未及時開展質量抽檢工作;委托的檢測機構檢測資質不符合規定要求;未按經批準的檢測方案中規定的檢測時間、部位、頻次和方法開展。⑥設計變更不規范,存在未按照規定權限和程序審查、報批或批復的情況。1.2勘察設計質量保證常見問題。工程勘察、設計是工程建設最重要的階段。其質量的優劣,直接影響水利建設項目的功能和使用價值,目前常見問題表現在以下幾方面:①未設立設計代表機構,未派駐設計代表。②未及時在全國和安徽省水利建設市場信用信息平臺上公示項目信息和信用信息。③無設計代表現場服務工作記錄或現場服務工作記錄不規范。1.3施工質量保證常見問題。在水利工程中,施工質量的優劣關系整個工程的成敗,關系到人民群眾的生命健康,關系到工程能否可靠、高效的保持正常工作,發揮設計功能,達到預期設計效果。因此,在《考核評分細則》中施工質量保證所占分值為28分,是其中最高的一項,需要引起我們足夠的重視。其在水利建設質量項目考核工作中出現的常見問題表現在以下幾個方面:①項目經理、技術負責人及質量負責人未常駐工地現場;施工五大員(施工員、質量員、安全員、材料員、資料員)配備不足或不具備相應規定資格條件。②施工單位委托的檢測單位檢測資質不符合要求;原材料、中間產品等自檢的數量及頻次不夠。③施工質量管理制度未建立或質量管理體系不健全,質量保障措施中無承辦機構(人員)、措施要求等具體內容。④工序及單元工程評定不及時,評定資料存在代簽字現象;施工日志記錄不完整;土方開挖重要隱蔽單元工程聯合驗收時未提供地質編錄。⑤未及時在全國和安徽省水利建設市場信用信息平臺上公示項目信息和信用信息。1.4監理質量控制常見問題。在水利建設質量項目考核工作中出現的監理質量控制常見問題表現在以下幾個方面:①總監理工程師沒有常駐工地現場;重要隱蔽(關鍵部位)單元工程、分部工程等驗收簽字記錄中存在代簽字現象;文件或材料中首次配備的監理人員與投標承諾配備的人員不一致。②監理日常巡查、巡視無記錄;監理日志內容空泛,監理月報不及時、不規范。③監理單位平行檢測委托的檢測機構資質、檢測人員資格不符合要求,與施工單位委托同一家檢測機構,平行檢測頻次不夠。④未按照《工程建設標準強制性條文》、有關技術標準和施工合同對用于工程的原材料、中間產品、工程設備、工藝方法等進行檢查。⑤未及時在全國和安徽省水利建設市場信用信息平臺上公示項目信息和信用信息。1.5工程質量評定驗收常見問題。工程質量評定驗收在水利建設質量項目考核工作中出現的常見問題具體表現在以下幾個方面:①工序單元工程驗收組織不及時,評定復核不規范、質量指標未填寫,資料不完整。②重要隱蔽(關鍵部位)單元工程驗收資料不完整,驗收簽證缺少質量數據支撐。③混凝土、砂漿強度統計評定不規范。④重要隱蔽隱蔽(關鍵部位)單元工程質量等級評定結果、分部工程驗收結論未及時報質量監督機構核備。
2加強水利建設質量工作項目考核的建議
2.1強化質量意識,落實工程質量責任制。工程質量是百年大計、千年大計,參建各方應牢固樹立“生命至上、質量第一”理念,突出工程質量首位意識,切實強化質量管理,杜絕不顧質量而狠抓進度的現象;通過教育引導提高參建各方質量意識,激發質量責任感;水行政主管部門、質量監督機構應加大質量督查、巡查力度,落實參建各方的工程質量責任,確實建立起“項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督”四位一體的質量保證制度體系,并進一步落實完善質量管理制度,規范質量行為,嚴格執行工程建設技術標準,確保工程質量。2.2各司其職,明確職責。參建各方必須明確各自職責。首先,項目法人應根據國家有關規定和要求建立健全質量管理體系,建立質量管理制度,落實質量崗位責任制,制定具有針對性、可操作性的質量保障措施;應嚴格履行水利基本建設程序,接受質量監督部門監督,及時履行開工備案手續;通過項目招投標選擇具有相應資質的設計、檢測、施工和監理單位并分別簽訂合同,實行合同管理;應嚴格按規定及時委托有資質的質量檢測機構開展全過程檢測,實行工程質量同步跟蹤檢測。其次,勘察設計單位必須按資質等級及業務范圍承擔相應的設計任務;必須建立健全勘察設計質量保證體系,建立設計質量管理制度,加強設計全過程的質量控制;建立完整的設計文件的編制、復核、審查、會簽和批準制度,設立設計代表機構,派駐設計代表,明確質量責任人,按照合同約定開展現場設計服務;及時公示項目信息和信用信息,并對工程使用年限內的設計質量負責。再次,必須是持有水利部頒發的監理單位資格等級證書的監理企業,依照核定的監理業務范圍,承擔水利工程的監理工作;必須建立現場監理質量控制體系,依據項目特點制定具有可操作性的項目監理工作制度、監理規劃、監理實施細則;按照監理規范規定檢查開工條件、施工準備情況,參加或主持設計交底、參與工程質量評定、項目劃分等施工準備工作;按照《工程建設標準強制性條文》等要求進行檢查;及時復核原材料、中間產品及單元(工序)工程質量檢驗結果;委托具有水利資質的檢測機構獨立開展跟蹤檢測和平行檢測。最后,施工單位必須建立健全施工質量保證體系,組建現場施工管理機構,建立施工質量管理制度;根據工程特點制定保證施工質量的有效措施,加強施工過程的質量控制;委托具有水利資質的檢測機構開展施工自檢、見證取樣工作;及時公示項目信息和信用信息。2.3加強施工關鍵環節的質量控制。施工過程中,應加強對基礎處理、主體結構、堤防工程等關鍵環節的質量控制。首先,基礎工程方面,建筑物建基面開挖或基礎處理完成后,應及時組織重要隱蔽工程聯合驗收,驗收工作組應重點檢查工程地質或地基承載力、建基面高程、基坑邊坡及降排水等情況,并重點抽查地質編錄、測量成果、第三方檢測結論等質量支撐材料。其次,混凝土工程方面,應加強對止水安裝位置等關鍵部位質量的檢查和控制;穿堤箱涵回填前應組織聯合檢查驗收,重點檢查基面清理、岸坡整理、箱涵沉降及工程結構質量的檢測成果等。再次,堤防工程方面,施工前應對上堤土料進行顆粒分析試驗和擊實試驗,并按照規范要求進行碾壓試驗,根據試驗成果確定施工工藝參數和質量控制指標,嚴格控制土料質量,嚴格按照規范要求分層鋪土、分層碾壓、同步檢測,檢測合格方可進行后續工程施工確保堤防填筑的施工質量。2.4加強質量監管和施工現場監控。營造良好的外部環境和自身條件。一是要提高工程質量意識,認真抓好現場文明施工和標準化管理;嚴格執行材料進場報驗制度,杜絕一切偽劣材料進入施工現場,嚴禁偷工減料,違章施工;嚴格的工序報驗制度,把好每道工序關,做好檢驗批及單元、分部工程的質量檢驗工作,并建立臺賬分類歸檔;實行質量“一票否決制”,堅決杜絕不顧質量安全而盲目施工現象。二是強化質量行為監管。重點加強對質量管理體系、履職行為、質量責任制落實和原材料、中間產品及工程實體質量抽檢情況監督檢查,規范質量行為,壓實參建各方的質量責任。三是強化工程關鍵環節質量檢查。通過項目法人第三方過程檢測、監督抽檢等方式和手段重點加強對涉及工程安全的地基基礎、主體結構及建筑物土方回填等部位的監督檢查。四是建立健全完善的約束激勵機制。建立把市場主體質量行為作為信用評價的重要內容,健全完善質量考核、創優評優等約束激勵機制。2.5規范質量評定和驗收管理工作。嚴格按照國家有關規定和技術標準開展質量評定和驗收工作,規范工程施工質量檢驗評定和驗收質量管理,將工程質量作為工程驗收的重要內容,嚴把工程建設質量驗收關。工程質量核定(核備)合格的,方可進行驗收。
煤礦黨建質量建設工作匯報
一、建立長效機制,推進黨建創新
加強和改進黨建工作,要勇于探索新思路、新措施,積極創新工作方式方法,建立健全長效機制,不斷開創工作的新局面。
針對過去黨建管理方面存在的職責不清楚、目標不明確、操作不規范、機制不健全、考核不到位等問題,七星煤礦黨委從構建長效工作機制入手,明確定位,著力融入,持續創新,于2003年底提出了借鑒iso9001:2000質量認證體系管理思想和管理方法,對黨組織的工作內容、工作方法進行了改革,建立了黨建工作質量管理體系,把黨組織各項工作和活動貫穿于這一體系之中,以程序化的形式對企業黨建工作進行梳理和整合,將黨建工作的質量方針、質量目標轉化成易于測評的指標考核體系,堅持做到在考核內容上求實;在考核形式上求活;在考核辦法上求細;在考核標準上求嚴。實現了由原來的事后檢查變為事前監督,由原來的結果控制變成現在的全過程質量控制,使黨建工作有章可循、有質可控、有責可究,減少了隨意性、盲目性、片面性,增強了規范性、科學性、系統性。經過幾年的不斷完善和持續改進,逐步走上了規范化運行軌道。
早在2006年,七星煤礦黨委在鞏固提高黨建工作成果的基礎上,進一步深化黨建質量管理體系,建立了支部書記持證上崗制度,為全面落實黨建質量管理體系提供了可靠保證。
二、規范操作程序,提升運行質量
制度是機制的基礎。只有健全制度,才能形成完善的長效機制,為工作的規范運行提供可靠的保障。七星煤礦黨委結合實際,相繼制定下發了一系列文件和制度,對黨建資源實施有效整合。量化的衡量標準和客觀、科學的評價體系,為黨建工作注入了新的活力。黨建質量管理體系實行過程控制,閉合管理,解決了以往黨建工作中軟指標多、硬指標少,不易檢查和考核的問題。
現代建設工程質量建設分析
摘要:隨著建筑行業的快速發展,對建設工程質量的標準和要求也在不斷提高。政府在現代建設工程質量監督中扮演著重要的角色,對建設工程的質量有著重要的影響。本文主要對現代建設工程質量政府監督標準化體系的建設作出具體的分析。
關鍵詞:現代建設;工程質量;政府監督;標準化體系建設
1關于現代工程質量政府監督
1.1現代工程質量政府監督的基本原則。建設工程質量政府監督的基本原則為:①保證建設工程的使用安全和環境質量使其主要目的;②法律、法規和工程建設的強制性標準是其主要依據;③政府認可的質量監督機構的強制監督是主要方式;④地基基礎、主體結構、環境質量和相關的工程建設各方主體的質量行為是主要內容;⑤施工許可證知道和竣工驗收備案制度是其主要手段。1.2建設現代工程質量政府監督標準化體系的必要性。1.2.1是建筑行業體制改革和發展的需要隨著社會經濟的快速發展,建筑行業的體制改革已成為必然趨勢。建設工程質量監督管理是建筑行業的重要工作,建設工程質量政府監督標準化體系的建設不僅能順應建筑行業體制改革的要求,而且還能促進建筑行業的正常發展。在最新頒布的資質管理條例中,其明確規定需建立建設工程質量監管三種層次體系并不斷進行完善。另外,隨著城市化進程的加快,各項建設工程的數量和規模也在不斷擴大,只有政府加強對建設工程質量的監督,才能確保各項建設工程的順利進行。1.2.2是政府對建設工程實施宏觀調控的需要在市場經濟體制下,通過市場機制對經濟活動進行調整,從而減少政府的審批,提高經濟利益??梢哉f,建設工程質量是市場經濟條件下政府實行建設工程質量監督和關心的核心內容,建筑作為社會經濟的重要組成部分,其建設工程質量的好壞與社會經濟的發展有著重要的聯系,它不僅會對建筑工程造成嚴重的影響,而且也會影響到公眾財產安全和環境質量。1.2.3是規范建設工程質量行為,維護建設市場秩序的需要按照《建設工程質量管理條例》的要求,建設工程質量政府監督標準化體系應嚴格按照相關標準對建設單位、施工單位、勘察設計單位等單位的資質和資歷進行審查,然后還要監督體系中相關制度的執行情況并及時進行管理,這樣不僅能規范建設工程質量行為,而且還能提高建設工程的質量,維持建設市場良好秩序。1.2.4是建設工程質量形成的內在規律的要求建設工程質量的形成是一個復雜的過程,它不僅施工工序相互交叉且復雜,而且其涉及到的單位和部門都較多,合同關系和工程質量的責任也很復雜。建設工程質量政府監督的實行可對工程質量的全過程進行全面的、全方位的監督管理,從而為建設工程的最終質量提供保障。1.2.5是維護國家利益和公眾利益的需要現階段,在我國建設工程的建設過程中,基礎設施的建設和公用事業建設所占的比例較大,這樣不僅能縮短城鄉貧富差距,提高居民的居住水平。而且還能加速城市化建設,促進國民經濟的發展,維護國家的利益和公眾利益。
2建設工程質量政府監督標準化體系的建設策略
2.1明確建設工程質量政府監督標準化體系的內在聯系。2.1.1建設工程質量政府監督標準化第一層次三大體系的依存關系監督過程和監督決策是建設工程質量政府監督的主要實質內容,建設工程質量政府監督標準化理論體系便是由監督過程標準化體系和監督決策標準化體系構成,而建設工程質量政府監督標準化體系第一層次的三個體系還包括監督實施標準化體系。建設工程質量政府監督貫穿于工程的項目的全過程,即包含工程的設計、審核、施工前準備、施工、竣工、驗收等過程。可以說,監督過程標準化體系和監督決策標準化體系是建設工程質量政府監督標準化體系的理論構成,而在工程項目建設過程中實行監督實施標準化體系則是對建設工程質量政府監督標準化理論體系的實踐應用和不斷改進優化,只有理論與實踐相結合,才能更加全面的促進三大體系的建設和完善,并發揮其效能。2.1.2建設工程質量政府監督標準化第二層次體系構成的內在條件建設工程質量政府監督標準化體系第一層次主要是由監督實施標準化體系、監督過程標準化體系以及監督決策標準化體系構成,而且這三大體系之間都有著一定的內在聯系和要求。建設工程質量政府監督標準化第二層次則包括監督主體標準化、監督內容的標準化以及監督實施過程標準化等方面。其中監督主體標準化是指按照監督的基本要求對監督人員提出明確的要求,監督內容標準化是指通過監督工作來規范監督行為,而監督實施過程標準化則是針對監督實施的過程提出相應的規定。在第一層次中,監督決策標準化體系由監督結果表達標準化、監督績效考核標準化和監督業務決策標準化三個方面組成,監督結果表達標準化是對監督過程的結果和最終形成的結果的一個統一標準,而監督績效考核標準化為監督績效考核的方法、流程和內容提供科學依據,監督業務決策標準化則是對監督決策行為如決策評價、內容、依據等進行監督。2.2建設工程質量政府監督標準化體系的構建。2.2.1建設工程質量政府監督標準化體系的框架構成建設工程質量政府監督標準化體系是針對工程質量政府監督的過程、內容、決策、結果以及其他監督行為等形成的一個科學、規范、統一的標準化體系,旨在提高政府監督的權威性和有效性。形成標準化的工作流程、規范以及相應的制度體系是建設工程質量政府監督標準化體系的本質,可概括為監督過程標準化體系、監督決策標準化體系以及監督實施標準化體系,即對政府監督工作的過程、決策、實施手段、內容等進行監督,建設工程質量政府監督標準化體系的框架便是由這三大體系構成。2.2.2建設工程質量政府監督標準化子體系的構建及內容建設工程質量政府監督標準化子體系的構建則是將三個體系進行細致的劃分,其內容都有著標準化的要求,見下。1)監督過程標準化體系的子體系的構建及內容監督過程標準化體系主要是由監督主體、內容和運行三個方面構成,因此其子體系就包括監督主體標準化、監督內容標準化和監督運行標準化。2)監督決策標準化體系的子體系的構建和內容監督決策標準化體系的子體系是由監督結果表達標準化、監督績效考核標準化和監督業務決策標準化組成。監督結果表達標準化的內容有:規范并統一監督結果表達和監督報告形式以及監督結論的表達形式、統一監督檢查表格、建立監督信息處理共享模塊、加強對監督檔案的標準化管理等;監督績效考核標準化是加強市場要素運行和管理的重要手段,其主要包括建立全面、系統的監督管理績效評價標準、提高市場管理評價的科學性、加強對監督項目的動態評估等內容。業務決策標準化是提高政府監督工作有效性的關鍵,其主要內容有提高監督業務決策過程的科學性、為監督業務決策提供法律依據、提高監督業務的全面性和竣工備案決策的綜合性等。3)監督實施標準化體系的子體系的構建和內容監督實施標準化體系主要由監督程序標準化、監督項目標準化、監督方式標準化以及監督成果標準化幾個子體系構成。其中,監督程序標準化包括合理選擇監督人員并確定監督方案,提高監督手續辦理的科學性、實行現場監督檢查策略、及時上傳監督記錄并書寫完整的監督報告等方面的內容。2.2.3及時進行工程質量改進建設工程質量政府監督標準化體系構建完成后,應積極按照體系標準進行監督工作,發現質量問題時應及時改進,并在改進過程中不斷完善和優化體系內容和標準,更好的為建設工程質量政府監督工作提供保障。
建設工程質量安全監督淺析
摘要:當前我國城市化建設的速度逐漸提升,推動我國建筑行業也加快了發展步伐,如今在工程具體實踐過程中,人們對建筑工程的要求也逐漸提升,對于各種新型藝術以及先進施工技術的全面運用,這樣就導致整體建筑工程的建筑結構更加復雜,需要更專業的施工建設技術。在整個建筑施工過程中,整體施工質量難以把控,就會對整個工程的質量造成影響,而且施工質量會直接影響居民的生命和財產安全,必須對整個建設工程質量進行全面的監督,人們提出采用信息化技術監管建設工程質量,這是文章論述的重點內容。
關鍵詞:建設工程質量;監督管理;信息化
我國經濟快速發展,推動我國工程建設規模逐漸擴大,整體的建筑要求也不斷變化,因此必須對當前建筑質量管理方式進行轉變,要結合時展的趨勢,推翻傳統的管理方式,轉變之前的管理理念推出更多新型的管理措施。要想全面監控建設工程質量,就必須完善的信息化監測系統,這樣將所有建設方都聯系在一起,結合所有建筑單位的監控范圍和管理權限,建立聯網操作模塊。有利于工程質量安全檢測工作順利發展,讓信息化建設在整個建設行業發揮真正的價值作用,提升工程質量安全監管效率,保證建筑工程的整體安全水平。
1建設工程質量安全監督信息化管理的必要性
現階段,我國全面推廣現代化城鎮建設,在這樣的社會環境下,就會影響整個工程建筑行業發展,這樣也推動我國整體工程建設的數量逐漸增多,為整體工程質量監管工作提出了更大的挑戰,而且這樣說過程中會出現各種問題嚴重影響工程質量?,F在我國在全世界來講是建筑大國,但是,當前建設的建筑生命周期與國外先進國家相比仍然有很大差距,國外整體建筑物的平均周期是百年時間,我國也必須對整體建筑質量提升工作加強管理。通過新聞,報紙了解到北京、上海、安徽等都出現了建筑質量問題,這些安全事故必須拆除整棟大樓解決安全隱患,這樣就會有很大的經濟損失,并且不利于社會的發展。整個工程質量會對多方的經濟效益造成影響,也會對居民的生命和財產安全造成一定影響,也會對整個社會的和諧穩定有一定影響,基于這種因情況,就必須嚴格對整體工程質量進行全方位的監測。而整個建設工程項目建設時間非常長,整個施工過程涉及的施工環節比較多,而且很多單位共同參與工程項目建設,整個管理工作會更加艱巨,全面管理工程的所有環節,一旦有疏忽的地方,就會對整個工程質量造成影響。這時對建設工程質量運用信息化管理方式,進而就能對整個工程質量進行全面監管,要充分運用信息化加強工程質量管理。工程建筑領域整體信息化運用不全面,工程所有監管單位以及行政主管部門而對于信息的交流不及時,沒有時間全面的建筑工程信息共享,這樣就會對工程質量的監管工作造成不良影響,所以必須全面運用信息化管理是當前的必要形勢。
2我國建筑工程質量安全監督的實際情況
建設廳工程質量講話
同志們:
今天,我們在北京召開全國建設工程質量管理工作會議。這次會議非常重要。會議的主要任務是:認真貫徹十六大、十六屆五中、六中全會精神,牢固樹立科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會的總體要求,回顧*年以來建設工程質量管理工作取得的成績,總結交流各地區和有關部門在建設工程質量管理方面的經驗,分析當前建設工程質量管理工作面臨的形勢和存在的問題,研究部署“十一五”期間建設工程質量管理工作,進一步統一思想、提高認識、明確目標,推動我國建設工程質量水平穩步提高。
下面,我講三點意見,供大家討論。
一、全國建設工程質量管理工作取得新的進展
*年國務院頒布實施《建設工程質量管理條例》以來,建設工程質量管理工作取得了長足進步,管理體制改革不斷深化和完善,符合社會主義市場經濟要求的建設工程質量管理機制基本形成,建設工程質量明顯提高。
回顧幾年來的工作,我們主要在以下幾個方面取得了新進展:
建設工程質量檢測簡析
摘要:為保障建設工程質量檢測結果的準確性,促進我國建筑行業的長遠健康發展,本文從生態學角度分別對檢測行業生態主體和生態環境現狀進行解析,并據此提出促進建設工程質量檢測行業長期發展的相關策略。
關鍵詞:建筑工程;質量檢測;生態主體;生態環境
1.從生態主體角度分析
建設工程質量檢測機構的檢測人員和技術管理人員作為生態主體,對于保證檢測數據的客觀性、準確性以及檢測行業的長遠發展具有至關重要的意義。
1.1檢測人員。建設工程質量檢測機構通常根據單位的機構類別、技術能力、所開展的檢測項目及檢測工作量配備相應數量的檢測人員。建設工程質量的檢測結果是由檢測人員專業素質、綜合素質和社會責任感、誠信度幾方面所共同決定的。(1)現階段,檢測機構普遍存在人員素質參差不齊,從業門檻低,流動性大的現象。一些檢測人員上崗培訓時間較短,專業水平相對偏低,同時對評定標準和檢測規范了解不深入,再加上平時對于檢測培訓不夠重視或者培訓工作不夠系統化,這就容易提高漏檢、誤檢等錯誤現象發生的概率,或者由于外界其它干擾因素的影響導致檢測結果失真現象的發生。(2)工程質量檢測的結果也受到檢測人員的綜合素質以及職業道德意識等重要因素的影響。在經濟利益等外界因素的驅使下,會出現部分檢測機構的個別檢測人員背離檢測的根本原則的現象,檢測工作未能認真負責、嚴謹客觀,或者在檢測過程中選用錯誤的檢測方法導致故意制造失真結果現象的發生,嚴重影響了工程質量檢測過程的公平、公開和公正性以及檢測結果的科學性。
1.2技術管理人員。(1)當前我國建設工程檢測行業普遍缺少高素質技術管理人才,工程質量檢測機構對于高素質技術管理人才缺口較為明顯。與檢測行業申報資質要求相比,當前部分工程質量檢測機構檢測技術人員普遍存在不滿足專項檢測要求的現象。(2)當前檢測機構技術管理人員綜合能力有待加強,在工程質量檢測管理工作中,遇突發性技術問題普遍缺乏分析、解決問題的能力。同時,當前檢測機構技術管理人員普遍存在著檢測服務觀念相對落后,跟不上檢測行業快速發展的要求。