專業經濟組織范文10篇

一、農業經濟組織走企業化發展道路的原因及意義

1.農業經濟組織走企業化發展道路的原因十一屆三中全會以后，黨中央提出了支持農民土地承包經營的問題，發展現代農業就成為社會主義新農村建設的首要任務。隨后，黨中央又提出了“以現代經營形式推進農業，用現代經營理念引領農業”的發展理念，用現代經營形式推進農業現代化就成為解決“三農”問題的又一有效途徑。本著以企業經營模式經營農村、以企業文化精神引領農民的理念，農業經濟組織企業化管理機制應運而生。其實，我國農業經濟組織在改革開放之前也有過短暫的企業化發展歷史，但是那時的經濟組織走的是傳統農業組織合作的老路，在傳統的農業經濟組織管理中，農民不但要承擔部分經濟后果，政府也會對組織生產行為直接干預和指導?，F下農業經濟組織企業化，是以經濟效益提升為目標，以資源配置優化、農業技術和現代企業理念為手段，堅持農業生產經營活動的規范化、市場化，從根本上顛覆了傳統的小農經濟生產方式，又因其經濟效益顯著而受到企業和農民的歡迎。農業經濟組織企業化就成為提高農業生產經營組織水平的必然選擇。

2.農業經濟組織企業化的意義農業經濟組織企業化以實現農田建設標準化、農業操作機械化、農業生產專業化、農業管理科學化為目的，意味著農業生產經營活動的高投入、高產出、高效率。農業濟組織企業化的意義，一是緩解了農業經濟組織企業融資難的問題。在企業化模式下，農業經濟組織立足于農業合作組織，開展生產資料大規模采購和對外業務，形成生產合力和規模經營，增加了與金融機構談判的籌碼。有了制度化的組織、規范化的經營管理，加上農業經濟組織的牽頭引線，金融機構為農業經濟組織提供擔保顯然更有信心。二是推動了組織人才隊伍建設。在相當長的一段時間內，農業企業管理人才匱乏始終是制約農業經濟組織企業化發展的重要因素。究其原因，我國農業企業多是民營企業，多實行家族式管理，人才理念淡薄。在農業經濟組織企業化管理模式中，選拔企業中有才能、有闖勁的負責人到高等院校系統培訓，就成為農業經濟組織關注的重點。除此之外，許多農業經濟組織還與企業聯手舉辦大型人才招聘會，聘請專業人才來，建立農業企業專業化管理團隊，徹底扭轉了農業企業管理人才匱乏的局面。三是增強了農業企業的科技競爭力。新產品開發和新技術應用是提高農產品附加值的重要手段。農業經濟組織顯然也認識到了這一點，因此，為了提高農產品的科技含量，他們在新產品開發、新技術培訓、產品質檢、品牌打造方面做出了許多努力。許多農業經濟組織還與地方高校、科研機構聯手開展技術合作，爭取為產品中注入更多的科技元素。四是促進了農民利益均衡體系的構建。農業經濟組織在農業經濟活動中通常采用的是農產品培育、加工、銷售一體化經營，農產品加工、運營、銷售領域產生的增值利潤能通過合作制度、剩余分享制度很快回流給農民，產品外部利潤的內化程度也因此提高，外部利潤的差別則相對淡化，農業群眾利益均衡體系也隨之構建起來，農業效率和利潤公平也在很大程度上實現。

二、農業經濟組織企業化發展思路分析

1.政府扶持，構建成熟的企業化政策環境農業經濟組織企業化最早出現在西方發達國家，多國政府都給予農業經濟組織的企業化發展以大力支持，法國就農業經濟組織企業化專門制訂了一系列涵蓋農業經濟組織的稅收優惠、補助金發放、貸款優惠在內的規定；意大利也做出了給予農協經營性經濟組織財政補貼的規定。盡快構建成熟的外在制度環境是我國農業經濟組織企業化發展的必要前提。鑒于此，我國政府應加大對農業經濟組織的政策指導與扶持力度，加大農業經濟組織管理制度建設。首先，應完善農業經濟組織的稅收優惠政策，確保農業經濟組織能夠享受到其它農業服務組織、農業經濟龍頭企業享受的優惠政策。其次，政府要為農業經濟組織提供適度的資金支持，做好農業經濟組織的管理和建設補貼。同時，政府要通過立法的形式，明確農業經濟組織的性質、權利和義務，規定其經營活動范圍，并督促相關部門做好農業經濟組織注冊、還貸能力審核工作，督促金融機構為農業經濟組織提供必要擔保。最后，地方政府部門要合理減免農業經濟組織注冊、登記、檢查等費用，簡化相關流程，禁止有關部門對農業經濟組織的工作直接干預。對供銷社、技術公司、勞動協會給農業經濟組織提供的的各項服務應持支持態度；為農業經濟組織提供教育培訓和技術幫助，鼓勵地方高等院校、農業科技單位、農業部門與農業經濟組織攜手共建，設立以農業經濟組織為主體、龍頭企業為骨干、其它社會力量為補充的農業社會化服務機制，將農業經濟組織的公益性與農業經營、服務結合起來，實現農業綜合服務與專項服務的協調。

2.通過農業經濟組織管理機制的構建，促進農業經濟組織企業化健康發展社會主義市場經濟發展的經驗告訴我們，規范化經營才是事物長久發展的根本。為了避免走彎路，農業經濟組織應積極借助科學、規范的制度來實現自我管理、自我完善。農業經濟組織機制建設的重點為：首先，企業產權制度。農業經濟組織的健康發展，決定了其產權制度必須涵蓋產權性質、組織發行的財產權地位、公共產權的完整性維護等方面的內容。當然，在組織產權制度的制定和完善過程中，農業經濟組織要本著民主管理、同股同利、兼顧效率和公平的原則明確產權邊界，維護產權個體的合法權益。在產權制度施行過程中，為了確保這一分配制度的公平公正，組織還要設立風險基金，處理好農業經濟組織與組織成員的利益。同時，農業經濟組織還要在按勞分紅的基礎上積極探索施行按照交易額、股份進行分配的形式，爭取讓基層農民享受到真正的服務與實惠，促進農業經濟組織規模的不斷發展。其次，監督職業制度。監督是最利于組織發展的約束機制。農業經濟組織監督由內部監督、系統監督和社會監督組成，這三者必須結合起來，才能充分發揮監督的合力作用。最后，完善組織內部管理機制。與農業經濟組織發展密切相關的組織機制非會員大會、理事會、監事會管理制度莫屬。在“三會”中，會員大會是組織權力機構，肩負著組織發展、決策的重任，理事會和監事會都由其選舉產生；理事會是組織決策執行機構，外部業務開展、內部事務管理是其主要職責；監事會是組織監督機構，負責理事會各項決策的執行和監督。“三會”只有明確自身職責、權限與義務，才能確保農業經濟組織企業化發展不偏離正常軌道。

［摘要］本文首先簡要介紹農業合作經濟組織的定義以及其對農業經濟發展的重要作用，其次討論當前發展過程中存在的問題，最后從加大農民群眾培訓力度、規范運行機制、強化組織合作3個方面提出促進農業合作經濟發展的建議，以期能充分發揮農業合作經濟組織的作用，帶動農業經濟發展。

［關鍵詞］農業合作經濟組織；農業經濟；第一產業

農業是我國的第一產業與基礎性產業，在任何環境下農業經濟發展均與社會經濟有直接的聯系。因此，為了全面推動社會經濟發展水平的提升，需要推進農業創新發展。通過農業合作經濟組織擴大經濟規模，實現橫向經濟聯合，提高農業經濟發展水平。但是在實際發展過程中，農業合作經濟組織面臨一些困難，需要正確認識農業經濟發展與農業合作經濟組織的關系，并且制定相應的解決對策。

1農業合作經濟組織概述

農業合作經濟組織也被稱作農業合作社，是指農民尤其是以家庭經營為主的生產者為了維護和改善各自的生產及生活條件，在自愿互助和平等互利的基礎上，遵守合作社的法律和規章制度，聯合從事特定經濟活動所組成的企業組織形式［1］。農業合作經濟組織是以農民群眾自愿分工合作為主，憑借主觀能動性實現的聯合，農民群眾利用資源結合的形式使農業技術、資金與勞動等成為入股農業合作社的資本，按照民主管理與自主勞動等多元化模式，實現經營與生產管理，并且達到互惠共贏的目標。

2農業合作經濟組織對于促進農業經濟發展的影響

產業經濟是一個地區的核心競爭力，也是一個地區人才的主要聚集地。企業發展的激烈競爭呼喚產業組織的支撐，人才素質的不斷提升呼喚產業舞臺的搭建。無序的市場經濟發展到有序的市場經濟，淺層次的市場競爭發展到深層次的市場競爭，迫切需要產業的聯盟，迫切需求區域內實現產業人才、技術、信息等資源的共享。作為一個地區的組織人事部門，在履行“黨管人才”的職責中，如何在打造產業經濟中激活產業人才的活力，為產業經濟在新一輪的競爭中提供人才技術保證？在這方面，我們今后的工作有以下幾點不成熟的思考：

1、整合力量，建立健全產業專家組織。對一個個體的企業來說，粗放式的原始積累發展過程，往往導致了企業技術人才的匱乏；對一個地區產業經濟組織來說，分散在區域內各產業經濟組織的技術人才，往往既有一定的數量也有一定的質量。鑒于此，我們認為，在打造產業人才高地中，組織人事部門應眼睛向內，挖掘、整合、發揮好區域內產業經濟組織現有的成熟型人才，這是打造區域內產業經濟人才高地的一條最現實的、最便捷的、低成本的途徑。我們組織人事部門可緊緊圍繞本地工業的支柱產業、農業的特色區域經濟，把零零星星分散在本地支柱產業鏈中的優秀人才分類收集整合起來，通過分產業建立專家組織的形式，為本地產業的加快發展提供一支量足質優的人才技術保證。去年底，我們和市人事局一道牽頭成立了全市電線電纜產業專家委員會，在電線電纜產業專家組織成立大會上，市電纜龍頭企業寶勝集團主動表態，寶勝集團的博士后工作站無條件地面向全市電線電纜企業服務。成立后的市電線電纜專家委員會受到了全市電線電纜產業經濟組織經營者和技術人員的一致好評。這一探索告訴我們，在一個地區，成立產業專家組織的益處至少有三：產業內人才資源優勢的整合，能為產業振興提供智力支持；產業內人才資源的聯合，能推動產業內經濟組織的市場、信息、管理、技術的聯合；同產業專業技術人員和同產業經營者在互動交流、聯合發展中，能取得技術水平跨越式提高、經濟實力跨越式發展的雙贏。按照這一工作思路，經和人事局磋商，我們打算緊貼全市工業經濟八大支柱產業，借助市專家協會，創造條件在其它七大產業中都建立健全產業專家組織，以此整合產業技術人才力量為產業振興提供智力支持。

2、發揮作用，舉辦產業發展專家峰會。在攻克技術難題、新品研發中，一個企業幾個專業技術人員的力量是有限的，而產業的技術力量、群體專家的智慧是無窮的。在推進產業技術跨越式提升的發展中，作為人才管理綜合部門的組織人事部門，要善于把本地區某一產業的群體專業技術力量集聚起來，為產業內各經濟組織技術改造解難題、新品開發獻智慧。在產業專家組織成立的基礎上，我們打算以財政贊助，產業內經濟組織輪流坐莊牽頭的方法，定期組織開展產業發展研討專家峰會，借助專家峰會，把產業內各經濟組織的高層次專業技術人才聚集在一起，為產業發展獻計獻策。在舉辦產業專家峰會時，我們將和牽頭組織的相關經濟組織一道積極邀請本產業內企業外聘的國內產業內的知名專家參加活動、授課答疑，把產業內相互開展技術交流和拓寬產業發展視野融為一體。為提高專家峰會的工作成效，不斷增強專家峰會對產業內組織的吸引力、依存度，在舉辦專家峰會之前，我們將和人事局一道牽頭負責產業內各經濟組織發展中遇到的技術、管理、科研等方面的難題，并提前呈送給與會專家研討對策。我們認為：產業內經濟組織輪流坐莊舉辦專家峰會，不僅能及時解決產業內各經濟組織發展中遇到的技術難題，使產業內經濟組織各自擁有的產業人才技術力量變為產業內各經濟組織共同擁有的產業人才技術資源；而且產業內專家的定期交流溝通能改變同產業經濟組織之間“同行是冤家”的提防競爭產業發展局面，能促成產業內經濟組織之間“技術互補、差別發展、錯位競爭、合作共贏”產業發展有序競爭格局的形成。

3、巧用待遇，安排產業專家考察學習。由政府買單，組織專家療休養是黨和政府關心專家身心健康的一項特殊優惠待遇。目前，各級組織人事部門定期組織的“大呼隆”專家療休養活動，對專家們的技術提升、視野拓展所起的作用微乎其微，僅僅起到了關心專家身心健康的作用。為充分利用好專家療休養這一優惠待遇，提高療休養待遇對推動專家全面發展的綜合效益，我們打算按照財政為主、單位貼補的運作方式，從今年開始，變過去組織各類專家“大呼隆”療休養方式為分產業、分行業依次滾動組織同行專家集中外出學習考察療休養，并把組織專家單一的療休養活動拓展為融學習考察市外同行產業企業、拜訪同行業科研院所、在療休養中相互間加強交流為一體的活動。我們認為，組織開展同產業、同行業專家療休養活動能起到這樣一些效果：一是同產業專家集中療休養活動能為本地同產業專家相知相識、互促互助、聯手聯拼搭建了橋梁；二是由政府牽頭組織同產業專家外出考察學習外地同產業經濟、同產業企業，能“零距離”接觸外地同行競爭對手，學到同產業企業技術、管理等方面的真經；三是同產業專家集中拜訪同行科研院所能降低學習成本、拓展開闊視野。

4、形成合力，組織產業人才專場招聘。為本地工業支柱產業、農業特色經濟招聘、輸送、儲備優秀人才是組織人事部門的重要職責。不分產業、不分企業的“滿把抓”的人才招聘活動，既費心費力，又難以滿足本地支柱產業、特色經濟加快發展所急需的人才需求。為此，在今后的工作中，我們將和市人事局一道，積極引導各級人才市場，由舉辦“滿把抓”的綜合人才招聘活動，轉變到緊貼全市支柱產業、農業特色經濟發展對人才的需求，及時舉辦“小而?！薄ⅰ皩６亍钡娜瞬耪衅富顒?，集中人力物力為本地支柱產業特色經濟招聘亟需的緊缺人才、高層次人才。今年，我們將引導市人才中介機構緊貼船舶制造、醫藥化工、電線電纜、鍛壓機械、電子信息、汽車制造等八大支柱產業，采用請進來、走出去的辦法，組織開展產業人才專場招聘活動。我們認為，有需求、有目標、有重點的產業人才招聘活動往往聲勢大、政策明、成效顯。與此同時，我們將和市人事部門一道圍繞全市工業八大支柱產業，分產業收集建立市內外產業專家信息臺帳，及時制定產業人才需求信息，努力為產業發展需要搭建好快捷的人才信息通道。

5、面向發展，產業發展市場動態。產業專業技術人才更需要了解產業技術動態、產業管理經驗、產業市場變化、產業發展走向。為不斷培育壯大產業經濟，打造一支常勝不衰的過得硬的產業人才技術隊伍，我們將會同人事、工業、科技等主管部門，借助產業協會、產業專家組織的力量，在每年底或下年初，定期、分產業組織召開產業技術改造、新品開發、市場需求新聞會，邀請工業主管部門、科技部門分管負責人或科研院所、行業產業協會的專家作產業發展形勢報告，參加新聞會的對象為產業內經濟組織法人和技術人員，會上，既安排產業經濟形勢發展講座，又組織開展相互間的交流研討。我們認為，分產業召開產業發展新聞會，能很好地把產業經營者隊伍建設和產業技術人才隊伍建設有機地融為一體，這一做法持之以恒地堅持下去，必將打造出一支高素質的產業領軍人才，必將打造出一支高水準的產業技術精英人才。

一、發展農民專業合作經濟組織的理論依據

由于農業經濟發展的不平衡，我國農業生產尚處于傳統農業、混合農業、現代農業并存的狀態，這種狀態將在相當長的時期繼續存在下去。實現傳統農業向混合農業，再向現代農業的發展是世界農業發展的一般趨勢，這個制度變遷過程，必然遵循歷史發展的連續性和規律性，績效較低的農業制度必然向績效較好的農業制度變遷。推行農業制度創新是中國發展農業的根本戰略選擇。我國在數十年的農業發展歷史中，農業制度改革歷經坎坷和曲折，也積累了經驗和教訓，包括農業市場化、對土地占有制度的改革、建立和完善農產品價格制度、建立和完善農業社會化服務體系、建立和完善農業信貸制度等。但總的一條，根據社會發展水平特別是農業經濟發展水平不斷進行農業制度創新是根本的經驗。

按照制度變遷理論，制度創新方式有誘導性制度變遷和強制性制度變遷。林毅夫在《關于制度變遷的經濟學理論：誘致性變遷與強制性變遷》中陳述："誘致性制度變遷指的是現行指導安排的變更或替代，或是新制度安排的創造，它由個人或一群人，在響應獲利機會時自發倡導、組織和實行；與此相反，強制性制度變遷由政府命令和法律引入和實行。誘致性制度變遷必須由某種在原有制度安排下無法得到的獲利機會引起。然而，強制性制度變遷可以純粹因在不同選民集團之間對現有收入進行再分配而發生。"

我國目前正進行社會主義市場經濟建設，包含有誘導性和強制性制度變遷的兩方面的內容。改革開放之初，我國強制性推行家庭聯產承包制度，極大地解放了生產力，取得了舉世矚目的成就，但隨著國際經濟一體化的發展，我國農業小生產與大市場的矛盾日益突出，從八十年代開始，一些地方立足于家庭聯產承包責任制，進行農業合作化經營的有益探索，取得了許多經驗，并在發達地區有一定的規模。1993年新修訂的《農業法》第二十條規定："國家鼓勵農業集體經濟組織和其他有關組織發展多種形式的農業生產產前、產中、產后的社會化服務事業。"從而以法律的形式確定了農業專業化經營組織在農業生產中的地位。近年來，國家加大對農業產業化經營的政策引導和資金扶持，在相當程度上促進了農業合作經濟組織的發展，可以說這是農業制度創新的具體體現。

二、農民專業合作經濟組織發展的客觀必然性

我國自上個世紀八十年代初實行家庭聯產承包責任制以來，農業生產有了突飛猛進的發展，對國民經濟的發展和增加農民收入做出了巨大的貢獻。但隨著農業生產技術的快速發展和我國加入WTO后農業所面臨的形勢，分散的家庭經營方式表現出生產的盲目性、隨意性，"小生產-大市場"的矛盾越來越突出，農民千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場難以對接。市場信息滯后，一方面造成品種單一，許多農產品供大于求，超出市場容量。另一方面，由于農業生產者質量安全意識淡薄，優質安全的農產品卻遠遠不能滿足市場需求，嚴重制約著農業商品化的進一步發展。在農業產業結構調整過程中，作為生產者主體的農民積極性難以調動。保持這種細小分散的生產經營方式產生的直接后果是農業生產成本增高、土地生產力和有效利用率降低、農業生產者素質難以提高，不易形成產業化、規模化效應，極大地約束著農業產業結構調整和農業新技術、新產品的推廣應用。因此，以家庭為基本單位的農業生產經營方式顯然無法適應現代農業發展的需求，同時由于我國9億農民的巨大基數，農業生產整體水平還比較低下，這種以家庭為基本單位的格局仍將在相當長的時間內存在。將家庭生產經營單位有效組織起來，發展農民專業合作經濟組織，是我國農業制度創新的重要內容。鄧小平同志說過，中國農業改革和發展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。一是實行家庭聯產承包為主的責任制；二是適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經營，發展集體經濟（《鄧小平文選》第三卷，355頁）。產業化、規模化生產是我國農業發展的必然趨勢。如何立足于我國農業人口眾多、生產能力低下的現實發展現代農業、實現農業改革和發展的第二次飛躍是當前我國農業所面臨的重大課題。

近些年來，農民合作經濟組織發展迅速，開展了多種形式的專業合作與服務，農民合作經濟組織是我國農民為農村改革作出的又一貢獻，是農村組織制度的創新。

各級政府應充分認識發展農民合作經濟組織的重要性和必要性。積極扶持農民合作經濟組織的發展。各級財政每年應安排一定數量的資金用于扶持農民合作經濟組織的發展；銀行、農村信用社等金融部門對農民合作經濟組織的發展應給予必要的信貸支持；在稅收上給予扶持，凡經主管部門登記成立的農民合作經濟組織，對成員提供產前、產中、產后服務所取得的收入應免征所得稅和營業稅，對成員自產農產品的銷售應免征增值稅，對興辦的農產品加工及服務項目應減征相關稅費等。

要加快立法進程，增強對農民合作經濟組織的法律保障。盡快明確農村專業經濟合作組織的法律地位，解決管理過程中存在的法規缺位、政策錯位問題和各類扶持政策的匹配問題。同時要理順管理體制，規范發展農民合作經濟組織。應盡快明確政府主管農民合作經濟組織的部門，負責對農民合作經濟組織的管理、協調和服務。

加大農業經濟專業人才培訓力度，提高成員素質。努力培養一批懂技術、懂管理、會經營的專業合作經濟組織領頭人。一方面可以利用縣鄉現有培訓資源加強對專業合作經濟組織骨干成員的知識培訓；另一方面建議出臺相關政策，引導鼓勵大學畢業生特別是農林牧專業的大學畢業生參與農民專業合作經濟組織的培訓服務。

農民合作經濟組織模式，需要根據當地的具體條件、農民的實際需要和組織發育的程度確定。必須尊重農民群眾的意愿和選擇，從當地實際和不同特點出發，尋求農民合作經濟組織的最佳發展路徑，形成具有自身特點的發展模式。這應該是今后我國農民合作經濟組織發展的基本思路。

摘要：立足于社會主義新農村建設和現代化農業的發展方向，將農村專業合作社經濟組織與打造勞務經濟二者結合起來，不單單具有很強的可行性，還具有良好的發展前景。作為重要平臺之一，農村專業合作經濟組織對于農村土地流轉改革的進程將會起到較大的推動作用，從而增強改革的效果。與此同時，土地流轉改革也能夠使農村專業合作組織得到進一步的發展，使其日益壯大。

關鍵詞：土地流轉；農村經濟；快速增長

從生產關系和生產力的視角出發，農業合作經濟歸屬于前者的范疇，而勞動力則包含在后者之中，生產力的水平對農村合作經濟的組織形式起到了直接的決定性作用，農村經濟的所獲得的發展也會對生產力起到積極的推動作用。由此可見，兩者之間相互影響，相互作用，相互促進，充分實現勞動力的價值和土地的效益，促進農村的經濟發展。

1現今我國農村專業合作

組織同土地流轉的結合情況近幾年，農村專業合作經濟組織建設正在如火如荼地進行，與此同時土地流轉制度也進行了一系列改革，兩者之間相輔相成，合作推進成為未來農村經濟發展的新方向。究其原因主要有兩點，其一，由于農村專業合作經濟的發展離不開經濟發展，很大比例的農業經濟合作社的建立都是在土地流轉的基礎上形成的。其二，土地流轉離不開專業的合作組織這一載體，只有借助專業合作經濟才能使土地流轉效應得到最大限度發揮。然而著眼現實，不難發現兩者之間的結合程度始終偏低，僅有少數地區具備較為強勁的發展勢頭。

2農村專業合作經濟組織對土地流轉的促進作用分析

編者按：本文主要從農業經濟組織制度變遷與勞動力轉移、農業合作經濟組織發展有利于推進勞動力轉移、農業合作經濟組織發展與勞動力轉移的矛盾、案例分析四個方面進行論述。其中，具體內容包括：合作社經營與勞動力轉移；制度與勞動力轉移；家庭聯產承包制與勞動力轉移；有利于兼業勞動力徹底轉移；有利于促進勞動力就地轉移；勞動力轉移與農業合作經濟組織發展的人才流失；轉移勞動力的流動性不利于農業合作經濟組織穩定發展；農業合作經濟組織非適度規模經營會加大勞動力轉移難度等，具體材料詳見。

摘要：文章首先分析建國以來農業經濟組織制度變遷與勞動力轉移的聯系，然后著重分析了建立在家庭聯產承包制基礎之上的農業合作經濟組織發展與勞動力轉移的矛盾，提出了農業合作經濟組織應帶動農業產業化發展，進而推動農業勞動力轉移的建議。

關鍵詞：農業；經濟組織制度；合作經濟組織；勞動力轉移

從生產力與生產關系的關系來看，農業合作經濟組織屬于生產關系的范疇，勞動力屬于生產力的范疇，生產力水平決定了農業合作經濟組織的形式，農業合作經濟組織的發展反作用于生產力發展，農業合作經濟組織的發展與勞動力轉移是相互作用的。從制度經濟學角度看，“制度是游戲的規則，組織是游戲的角色”（諾思），分析農業合作經濟組織的發展要同時分析農業經濟組織制度的發展和同一制度基礎上組織的發展。農業經濟組織制度的發展對農業勞動力轉移的影響是基礎性的，制度決定了勞動者是否有擇業的權利和自由轉移的權利，因此建國以來幾次大的農業經濟組織制度的變遷使勞動力轉移呈現出不同的趨勢。而建立在不同的農業經濟組織制度基礎之上的農業合作經濟組織在組織方式、組織數量和組織規模等方面具有不同的特征，對勞動力轉移也產生著不同的影響。

一、農業經濟組織制度變遷與勞動力轉移

建國后我國的農業經濟組織制度經歷了幾次大的變化和調整，與此同時勞動力轉移也發生著階段性變化。為了便于分析農業經濟組織制度變遷與勞動力轉移之間的聯系，本文劃分了三個時期。

摘要：當前我國社會經濟不斷快速發展，為進一步有效適應現代社會經濟發展的新趨勢和新要求，農村經濟體系也在不斷進行改革創新，其中農村合作經濟組織因為適宜于我國農村地區的經濟發展需求也得到快速發展。因此，我們需要充分深入地了解并掌握農村合作經濟組織發展的現狀以及農民自身的特點，政府部門也要合理強化管理農村經濟合作組織，以此保障其職能作用得到有效發揮，為農村經濟快速穩定發展提供有效服務。

關鍵詞：農村合作經濟組織；農村經濟；農業產業

近些年來，隨著我國社會經濟的不斷快速發展，農村合作經濟組織也得到了快速有效的發展，所涉及的領域也較為廣泛，然而我國農村合作經濟組織整體發展起步相對較遲，因此組織管理并不成熟，尤其是運行模式以及資源等方面有著較為顯著的差異性。文章基于農村合作經濟組織的概念以及當前我國農村合作經濟組織發展的實際現狀展開介紹，明確農村合作經濟組織帶來的社會效應以及管理過程中存在的具體問題，從而針對性地提出有效加強農村合作經濟組織管理的方法策略，進一步促進農村合作經濟組織的發展完善，提升農村合作經濟組織管理的效率與質量。

一、農村合作經濟組織概述

（一）農業合作經濟組織的定義

農村合作經濟組織，是指農民特別是以家庭經營模式為主的農業小生產者們為了改善個體的生活生產條件，基于自愿平等的基本原則之上，遵守各項法律規章以及制度規范等，聯合起來從事某項經濟活動的一種組織形式。農村合作經濟組織不僅有著合作經濟組織應有的一般特征，同時也有其獨特性，即以家庭經營的前提下進行協作經營，啟動具有一定的難度，還需要有政府部門的大力支持等。農村合作經濟組織形式的出現以及快速發展，對于促進微觀經濟基礎的優化改進有積極意義，同時能夠為社會提供更加多元化的服務以及混合型的公共類產品[1]。

近幾年來，我國農村經濟得到不斷的發展，但是在發展過程中仍然遇到很多的問題，比如較小的生產規模與大市場之間矛盾，要想解決這些問題，必須增強村民的組織化程度，提高村民應對市場風險的能力，對此，可以在農村建立林業合作經濟組織，以提高農村經濟的發展水平，讓廣大農民過上美好生活。

一、林業合作經濟組織在農村經濟發展中的作用

當下，林業合作經濟組織在農村的建立，不僅提高了村民的組織化程度、使傳統的生產理念與生產技術得到更新換代，還給村民提供了更多的就業機會，促進農村生產力的發展，從而提升了農民的經濟水平。（一）強化村民商品化意識。目前，我國的很多省份都制定了相關的法規章程，使各個林業合作經濟組織都可以依法辦事，持著“受人民管制，讓人民得利”的服務理念，經代表大會審批確立針對農村專業合作社發展的制度，并且對外公示，以規范專業合作社的日常工作行為。合作社可以積極對村民進行專業知識的講解，以及對農民在實踐活動中遇到的問題進行解答，從而提高村民的應用技能與理論素養。農民經過林業經濟合作社在技術方面與理論方面的指導，可以加快投入生產活動之中，打造出具有本地區特色的產品品牌與包裝，從而促進自身技術水平的不斷提高，促進生產模式的現代化與規范化，強化農民對產品質量的重視，樹立商品化意識。（二）促進村民與政府的聯系。目前，林業合作經濟組織的不斷發展，不僅增大了政府對農村經濟發展的指導，還有效的促進的了政府與村民之間的溝通交流。作為政府進行宏觀調控的主要載體，林業合作經濟組織拉近了政府與村民之間的距離。林業合作經濟組織可以全面征集村民的問題與建議，對這些問題進行整理和分析之后，及時向上級政府進行反應，進而政府在制定農村經濟的相關政策與制度時，可以有更加準確且契合實際信息材料作為參考，提高自身的決策能力，促進政策的全面落實，提高村民的經濟水平。政府與農戶之間溝通途徑的便利，不僅使農村中出現的問題得到及時的解決，還方便政府及時向農民傳遞信息，方便政府及時對農村生產工作進行管理與監督。（三）促進規范經營模式。在林業經濟合作社設置過程中，其理事會以及相關部門都是由內部選舉設立而成，對于一些重大事件的決策，都由成員代表大會進行共同商討。并在工作過程中積極接受群眾的監督，全面征集群眾的問題與建議，定期舉行工作會議對當下存在的問題進行整理和解決，并對工作內容進行階段性的總結、對未來工作目標進行設法定，從而確保工作過程中的公開、公正與透明，使社員對產品的價格、成本的花費等沒有疑問。當下，我國大多數農村合作組織都采用訂單農業的模式，積極與村民構建互利的合作關系，持著“農戶自由、自愿協作、平等互利”的理念，進行一體化經營模式，以先加入合作組織的農戶作為示范對象，鼓勵更多的農戶與合作組織進行合作，從而打造具有本地特色的產品，促進農村經濟的發展。（四）增強產品的科技水平。目前，我國大多數的林業合作經濟組織都積極與科研院所建立合作關系，并與各大高校的專家教授積極進行交流溝通，林業經濟合作組織可以定期邀請相關專業的專家開展講座論壇，向農戶們傳授相關的生產經驗與經營理念，在條件允許下，可以適當引進國內外的前沿生產技術。例如，合作社可以加強計算機技術的引進，在鄉村中引入網絡，并設置相關的遠程授課平臺，讓農戶們學習到先進的經營技術與生產經驗，體驗先進技術的魅力，從而打破傳統的生產方式。同時，林業合作經濟組織也可以開展專業技能培訓活動，通過農民投票，在眾多農民中選出幾個代表人物到發達城市的科研機構甚至是國外的相關機構去，進行先進生產經驗與生產理念的學習，這不僅有利于農戶自身素養的提高、開拓了農戶的眼界，還有利于先進技術與經營理念在農村生產活動中的全面落實。

二、促進林業合作經濟組織不斷發展的措施

當下，農村合作經濟組織仍然存在著許多問題，比如組織內部成員工作能力較低，組織缺乏獨立性，注冊程序不完善、政策落實不全面等，要想使農村林業合作經濟組織逐漸向規范化、應用化以及復合經營的方向發展，必須要采取行之有效的措施，具體有以下幾點措施：第一，要積極爭取政府支持。林業合作經濟組織要遵循市場經濟的發展規律，堅持“自辦、自治、自惠”的理念，利用現代化的管理模式，樹立結合實際、政府扶持、多樣生產、機構指導、操作規范等生產原則，引領農戶不斷提高自身素養，從而促進農村經濟的發展。第二，及時制定相關政策。當下，應積極明確林業合作經濟組織的相關規章制度，促進生產活動規范化。相關部門應針對林業合作經濟組織制定相關的福利政策，如減少稅款金額、提供交通補助等福利，為農民積極生產創造優越的條件。第三，積極宣傳林業合作經濟組織的作用。我國大多數農戶對于林業合作經濟組織設置的作用了解不多，因此應加大對合作組織的宣傳力度，讓農戶認識到合作經濟組織是促進生產結構組織化、提高生產效率、打造特色產品從而提高產品競爭力的重要組織，從而形成大規模的合作化隊伍，促進生產經營水平的提高。第四，強化示范引導作用。應加強建設林業合作經濟組織的實驗點，對這些試點進行規范化管理與發展，從而對全國林業合作經濟組織的建設起到示范作用，促進管理人員與農戶積極進行互動，農戶可以通過林業合作經濟組織保障自身的利益。

總而言之，要想促進農村經濟的發展，必須要積極打造林業合作經濟組織，從而使農村生產經營向規模化、規范化、集約化的方向發展，只有這樣，農戶的產品才能在激烈的市場競爭中占有一席之地，農民的經濟水平才能不斷提高，從而打造出社會主義新農村，并且推動中國特色社會主義建設。

一、發展農民專業合作經濟組織的理論依據

由于農業經濟發展的不平衡，我國農業生產尚處于傳統農業、混合農業、現代農業并存的狀態，這種狀態將在相當長的時期繼續存在下去。實現傳統農業向混合農業，再向現代農業的發展是世界農業發展的一般趨勢，這個制度變遷過程，必然遵循歷史發展的連續性和規律性，績效較低的農業制度必然向績效較好的農業制度變遷。推行農業制度創新是中國發展農業的根本戰略選擇。我國在數十年的農業發展歷史中，農業制度改革歷經坎坷和曲折，也積累了經驗和教訓，包括農業市場化、對土地占有制度的改革、建立和完善農產品價格制度、建立和完善農業社會化服務體系、建立和完善農業信貸制度等。但總的一條，根據社會發展水平特別是農業經濟發展水平不斷進行農業制度創新是根本的經驗。

按照制度變遷理論，制度創新方式有誘導性制度變遷和強制性制度變遷。林毅夫在《關于制度變遷的經濟學理論：誘致性變遷與強制性變遷》中陳述："誘致性制度變遷指的是現行指導安排的變更或替代，或是新制度安排的創造，它由個人或一群人，在響應獲利機會時自發倡導、組織和實行；與此相反，強制性制度變遷由政府命令和法律引入和實行。誘致性制度變遷必須由某種在原有制度安排下無法得到的獲利機會引起。然而，強制性制度變遷可以純粹因在不同選民集團之間對現有收入進行再分配而發生。"

我國目前正進行社會主義市場經濟建設，包含有誘導性和強制性制度變遷的兩方面的內容。改革開放之初，我國強制性推行家庭聯產承包制度，極大地解放了生產力，取得了舉世矚目的成就，但隨著國際經濟一體化的發展，我國農業小生產與大市場的矛盾日益突出，從八十年代開始，一些地方立足于家庭聯產承包責任制，進行農業合作化經營的有益探索，取得了許多經驗，并在發達地區有一定的規模。1993年新修訂的《農業法》第二十條規定："國家鼓勵農業集體經濟組織和其他有關組織發展多種形式的農業生產產前、產中、產后的社會化服務事業。"從而以法律的形式確定了農業專業化經營組織在農業生產中的地位。近年來，國家加大對農業產業化經營的政策引導和資金扶持，在相當程度上促進了農業合作經濟組織的發展，可以說這是農業制度創新的具體體現。

二、農民專業合作經濟組織發展的客觀必然性

我國自上個世紀八十年代初實行家庭聯產承包責任制以來，農業生產有了突飛猛進的發展，對國民經濟的發展和增加農民收入做出了巨大的貢獻。但隨著農業生產技術的快速發展和我國加入WTO后農業所面臨的形勢，分散的家庭經營方式表現出生產的盲目性、隨意性，"小生產-大市場"的矛盾越來越突出，農民千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場難以對接。市場信息滯后，一方面造成品種單一，許多農產品供大于求，超出市場容量。另一方面，由于農業生產者質量安全意識淡薄，優質安全的農產品卻遠遠不能滿足市場需求，嚴重制約著農業商品化的進一步發展。在農業產業結構調整過程中，作為生產者主體的農民積極性難以調動。保持這種細小分散的生產經營方式產生的直接后果是農業生產成本增高、土地生產力和有效利用率降低、農業生產者素質難以提高，不易形成產業化、規?；瑯O大地約束著農業產業結構調整和農業新技術、新產品的推廣應用。因此，以家庭為基本單位的農業生產經營方式顯然無法適應現代農業發展的需求，同時由于我國9億農民的巨大基數，農業生產整體水平還比較低下，這種以家庭為基本單位的格局仍將在相當長的時間內存在。將家庭生產經營單位有效組織起來，發展農民專業合作經濟組織，是我國農業制度創新的重要內容。鄧小平同志說過，中國農業改革和發展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。一是實行家庭聯產承包為主的責任制；二是適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經營，發展集體經濟（《鄧小平文選》第三卷，355頁）。產業化、規模化生產是我國農業發展的必然趨勢。如何立足于我國農業人口眾多、生產能力低下的現實發展現代農業、實現農業改革和發展的第二次飛躍是當前我國農業所面臨的重大課題。