資源化范文10篇

同志們：

今天，我們召開全省國土資源信息化工作座談會，主要是總結**年以來的工作，研究信息化工作所面臨的形勢，部署**年工作。上午，大家參觀了湖州市局建設用地審批的信息化工作情況，交流了經驗。下面，我主要講四個方面意見。

一、全省國土資源信息化工作的簡要回顧

自**年6月省國土資源廳召開全省國土資源信息化工作會議以來，我省國土資源信息化建設步伐加快。一是完成了《浙江省國土資源信息化十一五發展規劃》、《浙江省金土工程總體方案》及《浙江省金土工程一期實施方案》的編制；二是基本實現了省廳與各市局之間的網絡互聯，構成了浙江省國土資源信息網的主干網；三是推進“建設用地審批管理信息系統”的應用，并在湖州市、長興縣局進行了試點；四是完成了全省土地利用現狀數據庫和儲量數據庫建設，繼續推進城鎮地籍數據庫建設；五是按省政府的要求，規范了省國土資源廳門戶網站內容；六是信息化機構隊伍不斷加強，11個市局中絕大多數經當地編委批準成立了信息中心，縣級單位中海鹽、上虞、義烏、龍泉、鄞州等十幾個縣（市、區）局也都經編委批準成立了信息中心，全省目前從事信息化工作的專職人員約有80人。

在取得這些進展的同時，我們更要看到存在的問題。一是從事信息化工作的專職人員數量不多，國土資源信息化隊伍素質有待進一步提高；二是工作上的總體安排、技術上的指導和管理上的具體措施沒有完全到位。

二、當前國土資源信息化工作所面臨的形勢

摘要：土地資源是人們生存的基本要素，對人類社會的發展進步能夠起到重大的推動作用，重要性不言而喻。在新的發展階段，國土資源管理工作有了新的要求，土地資源的信息化管理應運而生。基于此，文章重點從四個方面分析了加強土地資源信息化建設的舉措，希望通過文章的分析，能夠對土地資源的信息化管理的更好發展提供參考，進而更好地服務于社會，推動經濟社會的可持續發展。

關鍵詞：土地資源；信息化；管理

二十一世紀我們的社會已經全面進入信息化時代，信息技術發展的較為成熟了，在日常的辦公中經常會用到信息存儲，工作效率也因此得到了提高。土地是人類賴以生存的重要物質基礎，可以說沒有了土地，人類將無家可歸。近年來我國加強了對土地資源管理工作，土地資源的信息化建設也在日益推進，取得了一些成績，但從整體上來看信息化水平還存在很多問題，并且已經與新形勢下國土資源管理工作的新要求不相適應了。這就需要我們對此問題進行足夠的重視，采取措施，不斷促進土地資源的信息化管理工作。

1提高認識，加快土地資源信息化建設步伐

現階段我國的土地資源管理工作正在如火如荼的展開，土地資源管理工作的內容在不斷增多，工作流程也越來越繁瑣，這使得土地資源管理的難度系數在增大。另外，有的部門在對于數據信息化的了解上還是存在不足，無法做到與時俱進，沒有與時展相一致，這無疑是阻礙了土地資源信息化的發展。面對這樣的問題，各級國土資源部門應進一步提高認識，能夠認識到土地資源的信息化管理在推動土地資源管理工作的現代化和高效化上起到的作用，將土地管理信息化工作日?；?，還要加強土地資源各項應用系統的研究和開發工作。土地資源的信息化建設工作是一項系統工程，主要的特點就是任務重、范圍廣、時間長，所以我們將土地資源信息系統的總體規劃進行良好的設計。首先就是要從整體上規劃出一個總的思路，明確目標和計劃，然后建立相關的管理機制，每一個模塊的工作都要做好，特別是細節之處，強調各模塊功能的獨特性和專業性，模塊的數據應發揮出其實際作用，還要強調各模塊數據資源的一體化，使系統間能夠進行有效的交流和數據共享。信息化的建設并不是一蹴而就的事，需要很長的時間，這就需要做好統籌工作，這樣可以減少部門的重復建設，切實可行的辦法是實行統一管理，不僅能夠提高整體的管理水平，還能夠大大提高工作效率。在現階段的數據信息化工作中還有很多問題，諸如有的土地利用的數據和城鎮的地籍信息還是以紙質的形式存放在檔案柜中，數據信息庫的資源積累不足，有的土地資源的信息只供單位內部使用，資源共享的要求形同虛設。我們應進一步加強數據庫建設，還要做好數據資源的整合、提煉及分析以及更新工作，以便保證信息的數量和質量。對于支撐監測監管、決策服務和社會服務等各類數據必須集中匯交，做好數據的更新記錄。

2以地籍信息化建設為平臺，帶動相關業務的信息化進程

1畜禽糞污資源化利用的必要性論述

我國對畜禽糞污資源化利用的研究時間較短，目前無論是理論基礎還是實踐經驗均有很大程度的缺失，規?；男笄蒺B殖產業還在逐步的完善之中，畜禽糞污資源化利用所取得的成效較少，這對于畜禽糞污資源化利用的規?；蛯I化發展均有較大的影響。在中央財經領導小組第十四次會議上指出，“要進一步加強畜禽糞污資源化利用力度，確保掌握更多的相關知識，以此來有效解決畜禽糞污問題。”2017年出臺的《畜禽糞污資源化利用方案（2017～2020年）》進一步為畜禽糞污資源化利用提供了理論依據，要求畜禽糞污資源化利用要重點以畜禽糞污減少、無害化處理及資源化利用為重點，最大限度實現畜禽糞污資源化利用。從資源利用潛力的角度來說，畜禽糞污其實是被放錯位置的農業資源，因為放置在不正確的位置才導致其成為污染物，如果稍加處理和利用即可以成為農業生產的重要肥料。隨著近年來國家對“三農”問題的重視，有關于農業生產改革的方式方法越來越多的被應用，且可以取得良好的成效。實踐應用發現，通過對畜禽糞污進行資源化利用并應用到農田肥料，不僅可以實現畜禽糞污的最大化處理，還可以大大減少農業生產化肥的使用量，可以解決環境問題，有助于保護生態環境。因此，總的來說，無論是從環境保護角度出發還是從社會主義經濟可持續發展角度來說，進一步強化畜禽糞污資源化利用十分重要和必要，必須予以充分的重視。

2畜禽糞污資源化利用模式的技術重點

2.1畜禽糞污資源化利用的清潔生產。清潔生產是實現畜禽糞污資源化利用的關鍵環節，可以直接影響和決定畜禽糞污資源化利用模式的應用質量，必須予以充分的重視。清潔生產的本質是指減少污染物的產生量和采用有助于畜禽糞污利用的清糞方式。其中的關鍵技術包括兩點：①大多數的畜禽養殖場在飲用水節約方面的意識不強，往往飲用水會流入到畜禽欄舍與糞便等雜物混合，很大程度上增加了污染物質的產生量。針對這一問題，畜禽養殖場要進一步對畜禽飲水方式進行優化設計，既實現畜禽的清潔飲水，也最大限度減少污水的產生量。②清糞方式也可以很大程度上影響畜禽糞污資源化利用質量，目前畜禽養殖場所采用的清糞方式以水沖糞和干清糞為主，水沖糞方式雖然可有效清除欄內糞便，但用水量較大，污水與糞便混合后在一定程度上增加污染物質的產生量。但目前解決這種方式的條件還不成熟，因而要做好這方面技術的研究工作。干清糞方式耗水量較少，方便后期的運輸，但有較高的勞動強度，因而建議將其作為畜禽養殖場的優先清糞方式，并加強相關技術的研發力度。2.2畜禽糞污的有效儲存。無論針對畜禽糞污采取何種處理方式均需要做好儲存工作，目前畜禽糞污最為常用的儲存方式包括簡單堆肥和有機肥生產兩種。在簡單堆肥方面，畜禽養殖場需要根據自身實際情況建設規范的糞便堆場，確保畜禽糞污可以得到充分的發酵，而后應用到農田施肥中。有機肥生產和沼氣生產要求畜禽養殖場根據自身情況建設相應的糞污儲存設施，加強管理，避免出現泄漏而對周邊生態環境產生污染。2.3畜禽糞污的高效輸送。受到自身條件的限制，多數的畜禽養殖場并沒有配備足夠消納糞污的土地，因而往往需要將其運輸到其他的消納土地。為進一步提升畜禽糞污的資源化利用效率與質量，無論是就近消納還是輸送后消納均需要建設相應的輸送設施，尤其是要做好糞污輸送過程中防流失、防污染、防泄漏和防揚散工作。如果消納土地距離養殖場較遠且分布較為分散，則可以采取車輛運輸的方式；如果消納土地距離養殖場較近且分布較為集中，土地面積較廣，則可以采用管道運輸的方式；如果消納土地距離養殖場較遠且土地面積較廣，則可以根據實際情況選擇設置生態溝渠。2.4畜禽糞污的合理施用。畜禽糞污資源化利用可以有效解決畜禽糞污問題，保護生態環境。但在實際的施用過程中需要注意一點，一定時間內單位土地面積對畜禽糞污的消解能力有限，一旦超過所能承受的限度，一些多余的氮和磷元素會對生態環境造成破壞，最終影響畜禽糞便資源化利用質量。因此，要借助相應的計算方式對單位土地畜禽糞污消解能力進行計算確定，進而有針對性、合理性的進行施肥，在確保畜禽糞污合理利用的同時保護土地資源和生態環境。

3對畜禽糞污資源化利用模式的展望

針對目前畜禽糞污資源化利用工作中存在的問題，今后要重點做好以下幾點工作：①國家要進一步根據畜禽糞污資源化利用特點和現狀不斷完善相應的法律法規、技術規范，并加大對地方養殖產業畜禽糞污基礎設施建設的扶持和監管，確保畜禽糞污資源化利用工作可以得到高效開展；②地方政府要立足于本地區的發展現狀，因地制宜，在國家相關法律法規的指導和約束下，合理、高效開展畜禽糞污資源化利用工作；③養殖戶要進一步樹立科學養殖、資料利用和環境保護的意識，積極響應國家政策，不斷完善基礎養殖設施建設，開展大規模養殖和專業化養殖，并應用先進的技術開展畜禽糞污資源化利用。

摘要:隨著全社會對土地資源的需求越來越大供應矛盾也日益突出，國土資源管理面臨著越來越嚴峻的形勢。因此，國土資源管理部門要充分認識到利用信息技術提高工作水平的必要性，從而大力發展國土資源信息化管理。下面就從國土資源信息化管理的重要性入手，探索若干加強信息化管理的舉措，以推動國土資源信息化建設進程。

關鍵詞:國土資源；管理工作；信息化管理

國土資源管理部門的信息化工作水平不僅對利用國土資源有較大影響，還對部門自身的發展有一定影響。快速發展的經濟與社會離不開對資源的開發、利用，而國土資源合理的、有效的利用必須要依賴信息化管理，以弱化區域差異，平衡利用土地資源。所以加強國土資源信息化管理是重要課題。

一、國土資源信息化管理的重要性

黨的十八大將經濟全球化、世界多極化的深入發展以及社會信息化的不斷推進作為重要的世界發展趨勢，而國土資源管理也順勢進入到重要的信息化建設推進時期。這就需要國土資源管理部門嚴格按照黨的重要指導方針，不僅要統一領導、統一標準，還要統籌規劃、共享信息，面向社會提供服務，堅持目標明確、責任落實，嚴格遵循土地資源信息化管理的客觀規律，既要開放信息服務，又要保證信息安全，以便從整體上推進信息化管理，帶動國土資源管理走上科學化以及現代化的道路。信息化管理能使國土資源管理部門大大減少重復勞動，在省時省力的基礎上大大提高工作效率，是一種快速、便捷、高效的管理模式，是現代化管理的需要，是電子政務得以快速發展的具體內容和迫切要求，更是發展經濟與信息事業的內在推動力，加強國土資源信息化管理至關重要且刻不容緩。

二、加強國土資源信息化管理的重要舉措

一、高校教育資源的概念

1.教育資源的概念丁興富教授在其《遠程教育學》一書中，認為教育資源、教與學的資源和學習資源這3個術語表述意義非常相近。他認為：“在教育技術的新定義中，資源（Re-sources）包括了材料（Materials）和環境（Environment），即除了各種各樣用于教與學的實物設施、設備和材料之外，有利于教與學的社會活動、環境和情境也是教育資源或學習資源的組成部分。”李克東教授也在其《新編現代教育技術基礎》一書中，將教育資源定義為“支持學習的資源，包括支持學與教的系統和教學材料與環境”。2.高校教育資源的概念高校教育資源是指：在一定社會環境和條件下，存在于高校內外并能服務于高校的教育任務的不同形態資源的總體。這個概念強調了三個內容：一是特定的社會環境和條件，不同社會制度和不同社會形態下，教育資源可能意味著不同的外延和內涵；二是高校和其社會環境的關系，要求同時著眼于高校自身和它所處的環境；三是不同形態的教育資源，只要能服務于高校的教育任務，無論是巨大的社會資源還是微小的工作規范，都可以視為教育資源。

二、高校教育資源的分類

1.以主題域的方式分類按業務視角將高校教育資源以主題域的方式分類整理。2.根據資源屬性進行劃分根據資源屬性進行劃分，高校教育資源可分為物力資源、財力資源、人力資源。（1）物力資源高校物力資源是指高等學校進行教學、科研和管理過程中所涉及到的土地、建筑物、儀器設備以及文件、資料、圖表、數據和網絡等物質和信息的總和，分為：信息類資源：是對其他各類資源的描述，在內容和使用范圍上具有公開性、廣泛性等特征，包括政策、規范、通告等；資料類資源：是教師、學生的智慧結晶，是知識的成果體現，創造者享有知識產權，包括課件、培訓資料、圖書等；設施類資源：以實體資源為主要的表現形式，設施類資源的共享以資源調劑、配置為主要手段，包括網絡、會議室、體育場館、實驗設備等。（2）財力資源主要指各類財力保障或財力支持，適用范圍涵蓋支付結算，如教育基金、獎學金、科研經費等。（3）人力資源高校人力資源是高校中從事教學、科研、管理、后勤服務等方面工作的教職工總體所具有的勞動能力的總和，分為：知識類資源：指人力資源中的專項知識，主要表現為專業人士在其專業領域中的知識、技術等，包括教師授課、學者研究、其他專項知識等；能力類資源：主要指各類組織、管理能力等，通常為跨專業領域的能力，包括計劃組織、管理、協調等。3.按照資源獲取的難易程度劃分以構建教育資源共享平臺為目標，按照資源獲取的難易程度，可將教育資源劃分為非限制性資源和限制性資源。（1）非限制性資源，指可以通過信息化手段進行抓取、提煉和呈現的教育資源，用戶可以通過網絡隨時隨地對資源本身進行訪問和利用，包括各高校共享的既有網絡資源以及共同建設及成果共享的資源，如信息類資源、資料類資源等；（2）限制性資源，包括因客觀屬性、知識產權或權限限制僅可在各高校管轄范圍使用到的資源，包括場地、設施、現場授課、學校網絡等。

三、高校教育資源信息化共享模式及應用實例

教育資源在不斷豐富的同時，其建設與增長需求之間的脫節日益明顯，重復建設、使用率低、缺乏共享、維護困難等問題普遍存在。優質資源的積累與融合缺乏制度的保障和扶持，優質資源的示范和引領得不到充分發揮和展示，分布在各高校的教育資源無法實現有效的整合與共享?，F代信息技術集文本、圖像、聲音和視頻等多種媒體于一身，而且可以通過編寫程序實現人機交互，通過互聯網實現遠隔千里的人與人之間的溝通交流———雙向交互。通過信息技術的介入，每一個人都獲得了更多的機會來參與知識的創造，之前這主要控制在專家權威和專業機構的手中?；诨ヂ摼W，人們能夠突破時空的限制分享知識、經驗和信息，或者協同創作，即協作共享模式。計算機網絡、多媒體和移動通信等信息技術的廣泛應用，使教育理念逐步發生變化，教學手段和學習方法不斷豐富。如何借助物聯網、云計算、智能終端等新技術的快速發展和成熟模式，使教育資源的充分共享和泛在學習成為可能，對教育信息化的發展提出了新的課題。本文根據合作的目的和合作主體的關系，把高校教育資源信息化共享模式分為：中介式、共建式、聯盟式。1.中介式中介式信息化共享模式是指以某一政府權威機構或社會組織為主體建立網絡資源交換平臺，并以此作為中介機構，負責做好各參與成員的關系協調、資源建設的規劃、標準的制定和資源共享方式的確定等工作。參與共享的高校之間相對獨立地管理自己的教育資源，各自負責自己的資源標準及質量。中介機構是一種“網絡教育超市”，掌握優質網絡教育資源的高?？梢酝ㄟ^這個“教育超市”推廣自己的資源，有網絡教育資源需求的高校和個人則可以通過“教育超市”有償或無償獲得資源。這種體系有利于共享標準的推進與實施、課件建設和軟硬件資源共享，適用于信息類資源以及開放程度較高的部分資料類資源和知識類資源的共享。實例：上海市高校課程中心。經過兩年多的籌備，由上海市教委發起建設的上海市高校課程中心已經投入試運行，包括復旦大學、上海交通大學、同濟大學等在內的30多所高校已加盟。上海高校課程資源共享平臺公布的首批課程包括復旦大學王劍鋒教授的《哲學導論》、上海交通大學關增建教授的《科學技術史》、李康化教授的《唐詩宋詞人文解讀》、彭崇勝教授的《中醫藥與中華傳統文化》、交大醫學院陸斌杰教授的《關愛生命———急救與自救技能》、上海音樂學院伍維曦教授的《西方音樂史》、上海師范大學蘇智良教授的《上海社會與文化》。上海市高校課程中心旨在增加學生的課程選擇權，整合上海高校優質課程資源，建立全市性長期、可持續的跨校課程資源共享合作機制，為各高校學生跨校選課、學分互換、專業輔修提供一個大型在線教學服務平臺?！懊總€學生都可以享受優秀教師、優秀課程等資源，共享課程為每個學生提供了一個公平的學習機會”。2.共建式共建式信息化共享指高校在教科研任務上進行“共建、共享”式的合作。合作成員利用各自已有的優勢和資源，組成一個合作小組，通過網絡平臺一起策劃和決策各個環節，共同進行同一目標資源的設計、開發、建設與傳送，成果供所有合作成員或對一定群體開放使用。共建合作方式一般分為兩種，一種是作為成員高校在資金、教育資源、技術等方面力量薄弱，僅靠自身的力量無法完成教育資源的開發使用，他們聯合起來共建教育資源和交換平臺。另一種是成員高校都擁有優秀的教育資源、技術等，他們“強強”聯合起來，開發出更優秀的教育資源，促進學科建設，樹立品牌，為其他教育資源的建設起到示范作用。共建合作方式適用于人力資源以及開放程度較低的資料類資源的共享。實例：上海地區高校圖書館共建共享。東北片區的10所高校加入了上海東北片區的高校文獻傳遞，19所高校加入了上海地區的館際互借聯盟。43所普通高校、?？茖W校和職業學院圖書館加入了上海教育網絡圖書館。28所高校圖書館加入了上海市文獻資源共建共享協作網，憑《上海市文獻資源共建共享協作網通用閱覽證》在規定時間內，到成員館的指定閱覽室查閱特定的文獻資源。此外，還有南匯地區10所民辦高校、高職高專自愿組成上海南匯地區文獻資源共建共享協作網，為他們之間文獻、信息等資源共享、促進各圖書館的管理及業務技術能力的提高起到積極的推廣作用。3.聯盟式聯盟式信息化共享指通過身份認證等技術手段將各校已有的資源平臺有機聯系，在可信的網絡基礎設施上進行共享。共享聯盟中各成員高校獨立管理各自的用戶與資源，以分布的形式組成一個聯盟，用戶從本校身份認證系統獲取一個可以標識身份的令牌，該令牌在聯盟中通用并可以被其他高校的身份認證系統識別，從而獲取其他高校的資源。這種體系適用于設施類資源、人力資源的共享，也為財力資源的共享提供了可能的途徑。實例：上海高校無線通。無線網絡因其架設部署和實際使用的便捷，已經成為高校校園網的重要組成部分，但為保證網絡安全管理，通常都會使用一些網絡安全接入管理機制限制未授權用戶訪問無線網絡。而在校際間交流和訪問日益頻繁的情況下，他校師生便捷地使用無線網絡的需求也越來越強烈，這種模式。為此，上海地區于2009年開始基于跨校認證試點實施“上海高校無線通”應用項目，旨在實現跨校無線網絡漫游接入。高校無線通在上海教育跨校身份認證系統基礎上實現了已加入跨校認證聯盟的各校師生使用其本單位帳戶就能在他校接入無線網絡的功能，目前已有十余個教育單位開放無線網接入資源，已為加入上海教育跨校身份認證系統的19所高校提供了超過300000人次的使用，取得了良好的應用效果，范圍也在逐步擴大。

隨著我國城鎮化進程快速發展，房屋基礎設施建設規模越來越大，產生了大量建筑垃圾。建筑垃圾分為拆遷廢料、裝潢垃圾、工程渣土、建筑泥漿、施工垃圾5大類。建筑垃圾來源：（1）拆除舊建筑產生的大量拆遷廢料；（2）新建建筑施工過程中產生的建筑垃圾；（3）裝飾裝修過程中產生的裝潢垃圾。此外，市政工程拆除產生的破碎瀝青和混凝土、特大自然災害（地震）產生的廢棄物等，也是建筑垃圾來源。

1建筑垃圾處置利用中的突出問題

1.1源頭管理難

按“誰產生、誰負責”的處理原則，拆除單位、施工單位等產生建筑垃圾的機構應支付相應費用處置建筑垃圾。但根據《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》（計價格[2002]872號），各級財政在項目開工前已向建設單位收取了建筑垃圾處置費用，按文件要求，相關處置義務已轉交給地方政府，大多數建設、施工單位不愿再支付費用將建筑垃圾分類并運到正規的資源化利用場地進行處理。由于缺乏源頭管理政策體系，其處置收費并未按分類與否進行分級，也就是無論建筑垃圾是否分類收取的處置費用均相同，不利于建筑垃圾源頭分類開展。

1.2環保達標難

由于簡易建筑垃圾資源化利用設施的噪聲和揚塵的排放難以符合目前環保標準要求，存在關停取締風險。由于缺乏細致、完備、可操作的建筑垃圾管理法律法規，運輸、收納過程存在管理無序現象。2018年，中央環保巡視組在長江經濟帶11省市固體廢物大排查行動和“清廢行動”中發現的垃圾堆放中，近一半是建筑垃圾，其中大部分是不規范傾倒形成的。

摘要：為了探究規模化養殖場糞污資源化利用，筆者以田東縣為例，分析糞污資源化利用的重要性，并闡述常見的糞污資源化利用技術種類，發現：兩種糞污處理模式可以有效提升資源利用率，是落實生態文明建設的根本要求，有利于畜牧業健康發展。因此在今后工作中，相關部門應該充分認識到自身工作職責，做好糞污資源化利用技術的推廣和宣傳。

關鍵字：糞污資源化；養殖場；田東縣；重要性

田東縣位于我國廣西壯族自治區百色市，為了促進當地畜牧業高質量發展，該地區大力推進畜禽生態養殖規?；ㄔO，促進養殖生產與生態環境協調發展，助推畜牧業綠色循環新路徑，從而推進鄉村振興建設，致力于在2025年，全縣規模養殖場生態養殖認證率達到90%以上，糞污處理設備配套率達到100%。為了實現這一目標，該地區統籌工作路徑，優化工作方法，加強利用糞污資源化技術，并且取得良好工作成效。

1糞污資源化利用的重要性

根據筆者多年研究經驗，發現當前農村中小型畜禽規模養殖場，要想實現畜牧業綠色發展，構建農村地區生態文明建設，就必須對糞污處理進行資源化利用，加快推進畜禽養殖廢物處理，治理好農業面源污染問題，打好農村面源污染防治攻堅戰。從這一層面來講，加大糞污資源化利用，是落實生態文明建設的根本要求，同時，田東縣將糞污資源利用作為政策性標準，將其作為重點民生實事，是實現鄉村振興戰略的必然選擇，有利于打造農村美、農民富、生態優的現代化鄉村，突出農村產業新活力。其次，加大糞污資源化利用，可以實現綠色可持續發展理念，對于畜禽養殖廢棄物，如果不合理應用，將直接導致環境污染，使整個動物疫病大面積、大規模暴發，并且多種病害蟲害可以人畜共患，直接影響公共社會衛生安全，阻礙畜牧業健康發展，而利用廢物處理資源化技術，可以使得糞便中有機物得到充分利用，實現資源的循環、回收、可持續。

2常見的糞污資源化利用技術模式

無棣縣人民醫院是一所縣級公立醫院，于1993年10月成為山東省首批、全市第一家二級甲等醫院，2004年獲得全國衛生系統先進集體稱號，2015年獲得省級文明單位榮譽?，F開放床位747張，有在職工作人員996名。人力資源檔案管理工作隨著醫院業務的拓展、規模的擴大、學科的細化經過了一個由粗到細、由點到面、由簡到繁，由傳統化到現代化、信息化、數字化的轉變歷程?，F就本院這一轉變進行分析研究，評估當前運行模式，研討醫院人力資源檔案管理的全新途徑。

一、我院人力資源檔案管理的起點——卡片式管理法

（一）應用時期及內容。80年代末到2000年初期，我院的人力資源檔案主要是由職工登記卡組成的職工名冊。當時全院職工為260人。職工登記卡的大小就如同人們交際用的名片，受面積的限制，登記內容少得可憐。新員工一入院報到，首先填寫職工登記卡，內容包括：姓名、出生年月、籍貫、學歷、畢業時間、畢業院校、政治面貌、本人身份、原工作單位等，登記完畢將卡片放入所在科室類別。遇有職稱、職務等調整需隨時進行更新。這就是我院人力資源檔案的最早雛形。

（二）用途及用法。每年用此職工名冊分析醫院科室人員數量，進行年度干部職工登記。在干部職工登記中，工作人員按照上級人事部門的要求，從頭到尾每個卡片逐個翻看登記，填寫指定內容，用鋼筆填寫，一式三份，人事部門、主管部門、醫院各保存一份。在計劃經濟時代，這就是醫院人力資源檔案管理應用的全部。

（三）缺點和不足之處。

1.職工名冊卡縫極易撕裂，造成職工登記卡片經常脫落。2.職工登記卡角容易折損，需隨時更新。3.信息統計匯總效率極低。在年度干部職工登記匯總中，每年要用至少2天的時間進行統計匯總。如統計職工學歷，大學本科、大學?？啤⒅袑?、高中及以下各多少人，需從登記表的第一頁開始，按不同學歷類別，分別數一遍；再如職稱級別、年齡結構等都需要手工逐一數準確。如一項出了差錯，需從頭另數，極其繁雜。有時匯總完了，但登記表已經基本上翻爛了。4.無法滿足醫院對人力資源科學分析、預測的需求。

拉丁美洲輝煌燦爛的古代文明為世人留下了豐富的文化遺產。傳統的文化資源是拉美國家發展旅游業的主要資源構成，隨著世界文化產業的發展，越來越多的傳統文化遺產作為一種資源參與到經濟活動尤其是旅游產業中，并使文化產業發揮日益重要的促進作用:一方面，為拉美地區經濟發展、社會進步和人民生活水平的提高發揮了重要的作用;另一方面，文化旅游經濟的發展為拉美文化的傳承、傳播與繁榮做出了巨大的貢獻。

一、拉丁美洲傳統文化資源及旅游產業概況

拉美國家文化形成與發展的影響因素主要包括五個方面。(1)印第安文化。墨西哥、危地馬拉、厄瓜多爾、秘魯、玻利維亞和巴拉圭等國家至今仍然受到印第安文化的較大影響。(2)歐洲殖民文化。以西班牙、葡萄牙為主的前宗主國文化對拉美的影響是全方位的，幾乎涉及拉美地區社會生活的各個領域。(3)19世紀和20世紀的移民文化。意大利、德國及東歐的移民主要影響了阿根廷、烏拉圭、巴西(東南和東北地區)、智利、委內瑞拉等國家的文化。(4)中國、韓國、日本的移民文化。主要影響地是巴西、古巴、危地馬拉、墨西哥、巴拿馬和秘魯。(5)非洲奴隸輸入的文化。主要體現在舞蹈和宗教方面，受影響國家主要包括多米尼加、巴西、巴拿馬、秘魯、委內瑞拉、哥倫比亞和古巴等。拉美國家的傳統文化資源是指在上述因素的綜合影響下，拉美人民在適應自然環境和改造社會環境過程中形成的人文資源，主要包括古人類遺址、城市遺跡、名人故居、古代建筑、宗教文化古跡、古代墓穴、古代軍事工程等歷史遺跡，以及民俗、手工藝、藝術(音樂、舞蹈、繪畫)、文學、教育和體育活動等文化資源。拉美歷史悠久，經過漫長的歷史變遷，其傳統文化資源非常豐富。據統計，至2011年6月的第35屆世界遺產年會之前，拉丁美洲和加勒比地區擁有世界文化遺產96項，自然遺產36項，文化和自然雙重遺產3項①，分別占全世界總數的13.2%、19.7%、10.7%，分布在拉丁美洲和加勒比地區的26個國家。遺產數量最多的是墨西哥，其中文化遺產27項，自然遺產4項。其次是巴西，共有18項，其中11項是文化遺產。排名第三位的是秘魯，共有11處世界遺產，除了7處文化遺產、2處自然遺產外，還有2項文化和自然雙重遺產。②旅游業是當今世界增長最快的產業之一。2011年國際游客比上年增長4.4%，達到9.8億人次，旅游業產值占全球GDP的比重達到5%③。旅游業也是拉美國家的主要產業之一。2009年，拉美地區旅游業產值占GDP的6.6%，旅游就業(包含直接就業和間接就業)占總就業人數的比重是6.4%，相當于每15.7人就有1人在旅游行業就業，加勒比地區這一比重高達12.6%。拉美地區旅游投資額達450億美元，占投資總額的8.3%;旅游產品及服務出口占出口總額的8.9%，加勒比地區的這一比重高達41%。①有些拉美國家的旅游業已經成為國家經濟的主導產業，在國民經濟結構中扮演著越來越重要的角色。墨西哥旅游業多年以來一直是墨西哥的支柱產業，是制造業和石油業之后的第三大外匯收入來源;秘魯旅游業的外匯收入已經僅次于銅、石油、銀和咖啡等產業的收入，居第5位;危地馬拉的旅游外匯收入超過香蕉和咖啡等產業的收入，躍居第1位;古巴的旅游外匯收入僅次于蔗糖業，旅游業成為古巴增長最快的經濟部門;阿根廷的旅游收入已成為國家外匯收入的重要來源;巴哈馬、圣基茨和尼維斯等國的經濟都嚴重依賴旅游產業的發展;在巴西，近年來年均接待游客500萬人次，僅旅游業一項年收入就達20多億美元，占GDP的50%以上，直接和間接從業人員約5萬人。近年來，拉美旅游業在經濟復蘇中發揮了重要作用。2008年世界金融危機以來，加勒比地區經濟緩慢恢復，旅游產業的帶動作用明顯。2010年，墨西哥、中美洲和南美洲的旅游市場開始復蘇，1～8月中美洲的國際游客比上年同期增加了8.7%，南美洲增加了7.4%，墨西哥增加了6.8%，加勒比地區增加了3.4%②。全年到訪航空過夜游客2310萬人次，比2009年的2210萬人次增長4.7%;酒店入住率同比上升1個百分點，客房收入增長5%，游輪收入增長6%。在旅游業的強勁拉動下，2010年加勒比地區經濟實現了0.5%的增長③。在巴西，旅游業的拉動作用尤其明顯。2010年，巴西國際旅游收入增長了51%，是世界上增長速度最快的國家。2011年，巴西國際旅游收入比上年增長32%。拉美旅游業的快速增長，從國際環境來看，與世界發達國家2010年的經濟復蘇有很大的關系;從地區內部來講，則是拉美國家對旅游資源的開發和有效利用的結果，尤其是對拉美獨特歷史所造就的豐富的傳統文化資源有效利用的結果。即便是在以自然風光作為主要吸引力的加勒比旅游度假區，旅游業也不是完全依賴自然旅游資源，以西班牙文化、印第安人文化、非洲文化為主的多種文化的融匯也是加勒比國家旅游業生存發展的資源基礎，確切地說，是自然資源和文化的融合統一造就了加勒比地區獨特的觀光和度假魅力。拉美國家開發和利用本地區特色傳統文化資源的產業化道路值得同樣具有悠久歷史和燦爛文明的發展中國家借鑒。

二、互動與交融:傳統文化資源的產業化整合

隨著現代旅游業的發展，游客的旅游需求日益豐富多樣，單一景觀的游覽已不能滿足旅游者的要求，這一發展趨勢需要旅游目的地提供復合型旅游產品，而非單一產品。文化資源的旅游開發也應順應這一發展趨勢，通過在不同類型的文化資源之間、文化資源與自然資源之間、傳統資源與現代資源之間的有機整合，產生復合型的旅游產品，才能吸引游客長期停留，增加過夜率，實現旅游價值增值，最大化地發揮文化資源的產業價值。拉美文化的多元性造就了這個地區的傳統文化資源的多樣性特點:悠久的拉美文明史給這個地區留下了瑪雅文化、阿茲特克文化和印加文化，留下了富有民族特色的各種民間文化活動和形式多樣的體育活動;獨特的地理位置、奇特的地質地貌和氣候條件又賦予了該地區優美綺麗的自然景觀;瀑布、雪山、冰川、原始森林、明媚的陽光和潔凈的海灘都是極具魅力的自然旅游資源。拉美國家在開發傳統文化資源的過程中，注重自然景觀和生態景觀的互動與交融，在打造復合型旅游產品方面不乏成功的案例。墨西哥瑪雅文化與坎昆海濱的綜合開發是文化遺產與自然景觀互動融合產業化的典范。尤卡坦半島是瑪雅文化的發源地之一，位于半島北部的奇琴伊察是后古典時期瑪雅最強大的城邦，9～10世紀進入繁榮時期，控制著當時的海上貿易和食鹽生產，一度成為中部美洲地區影響最大的國家之一。半島北部的另一處瑪雅文化古城遺址烏斯馬爾代表了瑪雅人藝術和建筑的頂峰，被稱為瑪雅古國三大文化中心之一。1996年聯合國教科文組織將其作為文化遺產，列入《世界遺產名錄》。①在開發利用尤卡坦半島的傳統文化資源問題上，盡管這里的文化資源價值非常高，但墨西哥政府并沒有把半島上的瑪雅文化遺址作為一種孤立的旅游資源來對待，而是把古老的文明遺跡與優美的海濱自然風光結合起來綜合利用。這一旅游產業發展思路直接導致了新興城市坎昆的誕生?？怖ピ且蛔挥?00多人的僻靜漁村，1972年墨西哥政府在這里投資3.5億美元建設自由貿易區，重點發展旅游業。1975年開始接待游客，如今坎昆已發展成為每年可以接待200萬人次的國際旅游城市，國際游客中有1/3以上會到奇琴伊察和烏斯馬爾的瑪雅文化遺址考察游覽。20世紀80年代坎昆會議中心建成以來，坎昆更是發展成為集觀光、度假、會議、展覽、服務貿易為一體的綜合性國際城市。通過坎昆這一平臺與世界的經濟、貿易、宗教文化交流，璀璨的瑪雅文化尤其是瑪雅人先進的科學技術、精確的數據計算和豐富的天文學知識已為越來越多的人所認知?，斞盼幕Y源與海濱資源、城市資源互動發展的成功經驗說明，文化資源的產業化要重視與相關資源的互動和融合，這可以使傳統文化資源最大化地轉變成旅游產業資源，發揮最佳經濟效益。

三、引領與推動:旅游產業的政府主導

摘要：甘州區通過調整優化農業產業結構，培育發展高效養殖產業，著力推進養殖生產方式的轉變，加大畜牧獸醫科技推廣力度，構建完善產業化經營體系，保持養殖經濟持續健康發展的良好態勢。本文對養殖過程中存在重發展輕環保，糞污處理設施不健全，環境污染等問題進行了分析，并提出了一些建議。

關鍵詞：養殖業；畜禽糞污；對策

1糞污資源化利用現狀

1．1養殖業現狀。張掖市甘州區地處河西走廊中部，交通便利，自然條件優越，水土資源豐富，光照時間長，晝夜溫差大，是張掖百萬頭肉牛養殖基地的重要組成部分，也是全國生豬調出大縣＝＞經過近年來的持續發展，甘州區畜禽產業已形成政府主導、部門主攻、農戶主動的發展格局。在生產中注重良種繁育、良法飼養、疫病防治和科技培訓四大體系建設。建立起了融資、補貼、保險、獎勵等扶持政策和風險防御體系。在加快畜牧業轉型升級、實現畜牧業提質增效方面，從全局意識、生態意識和創新意識入手，著力推進一個轉型（從傳統畜牧業向生態畜牧業轉型），重點建設一個基地（張掖百萬頭肉?；兀?，加快推進優勢產業向優勢產區1006－799X（2020）01－0014－03集中，形成優勢產業區。促進轉變傳統發展方式，逐步實現從農戶散養型向規模養殖型的跨越。201畔，全區畜禽詞養量達1437．6萬頭（只），其中牛、羊、豬、雞飼養量分別達43．88萬頭、117．36萬只、55．86萬頭、1220．5萬只。1．2畜禽糞污產生量及利用。經測算全年畜禽糞污產生總量352．92萬t，糞污回收利用量為301．32萬t，利用率為85．38％。1．3畜禽糞污資源化利用模式。經調查，甘州區115個肉牛養殖場普遍采用干清糞方式，固體糞污和液體糞污不分離，清運后的糞污缺乏固定的堆積場所及有效的覆蓋措施，糞污堆積發酵時間長短不一，最終經土地消納利用。8個奶牛養殖場全部采用干清糞方式，有3個場采用固液分離方式，液體經處理后循環利用；另5個場固液不分離，糞污堆積發酵后經土地消納利用。249個肉羊養殖場全部采用定期清理固體糞便的干清糞方式，尿液自然蒸發，糞污在圈舍內踐踏發酵后經土地消納利用。125個養豬場大部分采用水沖糞或水泡糞的方式，將糞污收集到化糞池或沉淀池中定期抽取還田利用；少部分采用干清糞方式，堆積后還田利用。54個養雞場全部采用干清糞方式，糞污在堆積后出售或還田利用。

2存在的問題

2．1糞污處理設施不健全、環保壓力大。由于甘州區畜禽飼養量大、面廣，糞污治理方面仍以直接還田利用或自然堆積發酵還田的模式為主，糞污大部分被土地消納。全區范圍內的養殖場（戶）均無污水處理設施，固體糞便的利用方式長期停留在自然堆積發酵還田利用模式上。2．2糞污堆積場所不配套。大部分養殖場、戶在養殖場建設時沒有配套建設防滲漏、雨污分離設施的堆糞場，普遍采取露天堆放的方式，在堆積中缺乏有效覆蓋措施，造成糞污滲漏、雨水沖刷等污染現象非常普遍，同時由于覆蓋措施不到位造成氣味散發、惡臭難聞，嚴重影響周邊居民的生產、生活及人居環境。2．3糞污堆積發酵時間不確定。大部分養殖場、戶將糞污運至堆糞場后，不采取有效的覆蓋，缺乏防止雨水沖刷的措施，堆積發酵時間長短不一，沒有依據獎污堆積發酵效果確定堆積發酵時間，而是根據農時的需求，隨意性很大，造成糞污堆積發酵時間不足、發酵不充分，沒有達到充分腐熟滅菌的目的。2．4保護環境預防污染的意識不強。養殖場、戶及農民養殖專業合作社只注重養殖增效，不重視環境保護；只注重養殖圈舍的修建，不重視對糞污處理設施的配套；甚至對畜禽糞便等污染物堆放場所不預留，造成糞污亂堆亂放，嚴重污染周圍環境。2．5糞污資源化利用技術力量薄弱。畜牧業生產管理中糞污處理雖是一項重要的環節，但歷年來在畜牧科技推廣工作中，不重視糞污資源化利用方面的科技推廣和培訓，明顯造成專業技術人員在糞污資源化利用和治理方面存在技術力量薄弱，導致糞污資源化利用方面的科技推廣和指導力度缺乏。2．6糞污資源化利用資金投入不足，監管不力。長期以來，甘州區養殖場（戶）在養殖場修建時不注重糞污資源化利用設施的資金投人；業務主管部門因各種原因對配套建設糞污資源化利用設施的監管要求不明確，加劇了糞污資源化利用方面的歷史遺留問題。