科技管理制度范文10篇

1公共科技及公共科技管理內涵界定

公共科技與公共科技管理一般認為是由國內學者提出的。檢索國外文獻，我們發現只有類似的公共科學、公共研究、公共研發、公眾科學等概念。其中公共科學、公共研究和公共研發基本上都是指大學、國家實驗室或政府提供支持的研究機構等所進行的科學探索，產生的知識、科技論文及研究成果［1］。國外公共科學等概念的內涵相對狹小而具體，局限于公共科技研究單位的行為及其產出等問題，并未涉及政府行為及科技政策等層面［2］。國內學者通常將公共科技以及公共科技管理內涵定義為滿足社會公共科技需要、維護國家和社會公共利益、生產和消費由市場機制無法提供的科技產品(或稱為公共科技產品)的政府科技管理行為［3］。這一研究視角突出了“國家目標論”，注重的是政府對公共科技資源配置的干預，而對公共科技政策、公共科技成果的轉化等方面關注較少。綜觀國內外學者的相關研究，我們發現他們的定義具有四個方面的共同之處:①理論基礎，以公共選擇理論和市場失靈理論為其理論基礎，認為糾正市場失靈、謀求科技資源的最優配置以及滿足社會對公共科技產品和服務的需求，便成為公共科技管理存在的前提;②暗含假設，假設政策制定者是完全理性的，對市場行為與科技機會有更好的理解，政策制定者的關注焦點在于如何更好地設計政策來實現預定的科技政策效果以及在個人追求私人福利最大化的情境中尋求社會福利最大化;③關注焦點，關注科技資源的有效配置問題，側重于政府對公共科技資源配置的干預，而對科技資源的創生未曾涉及;④分析方法，采用靜態或比較靜態分析方法。卻不能反映出公共科技管理作為一種制度所具有的適應性、連續性和漸進性等制度變遷的特征，也無法反映出公共科技管理自身會隨著管理對象———公共科技的發展而演化變遷，這會影響到公共科技管理內涵的進一步拓展，從而減弱了公共科技管理對國家戰略目標和經濟體系選擇的適應性。本文基于演化范式的意識形態理論與制度觀，對公共科技管理的內涵進行界定，認為公共科技管理應是一種選擇機制。它通過提供有效的制度安排，增強各創新主體間的交互式學習及知識積累與擴散，促進經濟體內創新性企業的產生，并在此基礎上對企業的創新行為進行選擇，其目的在于使適應國家戰略的創新行為得以保留、遺傳，并在經濟體內進行擴散，最終實現自主創新和創新型國家這一戰略目標。因此，在公共科技管理基礎上形成的公共科技管理制度，也不再是運用科技制度設計合理配置科技資源的過程，而是致力于能夠最大限度地激發自主創新潛能的創新制度，即立足于自主研發和內源式學習，探索新的技術軌道，并達到技術前沿的創新制度。

2新古典框架下的公共科技管理制度

2.1公共科技的市場失靈與政府行為

新古典經濟學認為在純粹市場的條件下，科技活動所需的資源不可能得到最優配置，會出現市場失靈。按照阿羅的觀點，發明的不可分割性(Indivisibilities)、收益非獨占性(Non-appropriabil-ities)和不確定性(Uncertainties)是市場失靈的主要根源［4］。按照這種分析，在科技資源配置及其產出(知識技術)的生產過程中存在的市場失靈，存在著一些私人不愿投資的知識技術，這些就可以稱為公共科技。按照該種產品是否作為公共產品生產的基本標準來判斷，即是否具有非競爭性和非排他性，以及是否存在市場失靈。公共科技屬于一種典型的公共產品，具有公共產品的基本屬性。公共科技的非競爭性與非排他性特征會導致公共科技成為短缺“商品”，短缺意味著公共科技供給不能滿足社會需求而出現總量性短缺和結構性短缺，此時就需要政府對科技活動予以有限、有效的干預。從新古典經濟學的視角來看，政府對科技資源配置及其產出的干預是適應市場經濟的一種制度，體現為公共科技管理，本質上是糾正市場失靈，謀求科技資源的最優配置以及滿足社會對公共科技產品和服務的需求。其管理的主要內容是公共部門科技活動的范圍和組織、結果和效率，并在這一管理過程中，通過制定科技戰略、頒布科技政策、實施科技計劃，創造與組織科技環境、條件和公共科技資源配置實現公共科技供給的目標，進而帶動和整合市場中的科技資源，提高全社會中的科技資源配置效率，維持和提升一國的科技生產與創新能力。因而，公共科技管理制度是以政府為主導的公共部門，運用科技制度設計合理配置科技資源的過程。在此過程中，政府承擔著公共科技資源配置的規劃者，并從外部為技術創新提供條件?？偠灾?，市場失靈成為新古典經濟學進行公共科技管理分析的邏輯基礎，通常稱為市場失靈的管理范式。同時，市場失靈也為判斷政府應何時干預科學技術提供了一個相當清晰的分析工具，公共科技管理的作用就在于彌補市場失靈。

2.2公共科技管理中的新公共管理趨勢

摘要:能夠在全社會中進行合理有效控制和調節的工作當屬科技管理，它的體制與科技工作的整體息息相關，對于當代和未來的經濟建設也能夠發揮極大的積極作用，是促進國家發展、社會進步的有效途徑。文章對科技管理體制的現狀存在的問題展開分析，提出了革新科技管理制度的建設性意見，以信息化建設作為科技管理體制的發展方向,旨在為科技管理創新注入不竭活力。

關鍵詞:體制創新；信息化建設；科技管理

科技管理的合理實施可以對社會科技活動起到高效的控制、調節作用，而創新其管理體制也有利把握科技工程的總體方向，在經濟進步、社會發展等方面都有良好的體現。因此，提高科技管理制度的創新工作，構建信息化的開放式科技管理模式，可以很大程度改善科技管理創新發展的狀況。

一、科技管理的實質

1、科技資源配置受經濟全球化和知識革新的影響，國家、企業之間的市場競爭已經逐漸從資本、經濟等方向朝著科技實力競爭發展，因此科研項目的發展和創新對于社會的進步、國家的發展越來越重要，已經不僅僅是影響著科技工作的整體，更是涉及到了國際層級的角度。管理就是利用合理的手段有計劃的組織、調控、領導其相關部門和行業進行工作，合理優化資源的配置，利用現有資源發揮其資源優勢，在實現組織目標的過程中，將經濟效益擴大到最大。

2、科學技術源泉我國的經濟制度也是促進科技管理體制不斷創新進步的源泉，在改革開放初期至今從未停止過對科技管理體制的創新和信心化建設，將科研項目作為社會經濟發展的重中之重，促進經濟穩定發展的同時，也為我國的綜合實力打下了堅實的基礎。利用科學管理方式對科技管理進行合理應用，實現資源的有化整合，達到與預期一致的管理目標。

在我國現有的科研機構當中，科技研發有著十分重要的地位，而在科研工作中，科研管理工作和科研服務工作也起著十分重要的作用。科研機構的管理工作水平直接影響科研水平的有效提升及科研創新程度的增強，科研管理服務水平也對科研工作有著重要的影響。隨著國內科技行業的飛速發展，科研管理工作的效率制約了科研能力和科研人員思維方向的開拓?？蒲泄芾砝砟詈涂蒲泄芾矸绞健⒎椒?，都將直接關系學術發展的生命力。國家對此高度重視，并出臺了許多政策給予支持，“十三五”科技發展規劃明確要求，不斷創新引領方式進行科研管理，有效提升了科研管理成效。但在實際工作中仍存在一定的問題。科研管理是系統工程，涉及到各方面因素，必須建立專業的高素質管理團隊。要想更高效地進行科研管理，就需對當前的科研情況有深入細致的了解。當前大多數科研管理部門都不具備充足的科研經歷，在管理過程中，無法充分全面考慮科研工作人員的訴求，造成管理與實際不匹配。管理人員專業水平較低，管理方法不夠科學先進，易導致科研管理的隨意性，影響了科研管理的工作效果。同時，很多管理部門人員會把自己身份定義凌駕于科研人員之上，管理過程中具有較強的心理優勢，對科研情緒的作用機理和管理方法研究普遍不足，造成科研人員科研情緒較差，不利于科技創新。而科研機構中的科研氛圍不濃，科學研究缺乏團隊意識及合作意識；申報項目缺乏前期成果，導致高層次的科研項目和成果較少；在科研管理中諸多問題也都會出現，根本的原因是缺少制度的保證、約束和激勵機制以及缺乏濃厚的科研氛圍。因此，加強科研管理體制機制建設、強化管理過程中的服務意識，是科研管理工作的重中之重。

一、完善科研管理體制機制，提高科研管理水平

制度建設是管理科學化、規范化的重要保障。因此，科研管理部門需要根據自身發展的實際，加強制度建設，適時推進科研管理體系創新，確?？萍紕撔碌暮髣?。制度建設主要包含兩個層面的問題：一方面是制度全面和規范性問題，這是制度建設的基本要求；另一方面是制度的創新問題，能否對科研人員從事科學研究發揮激勵作用。制度不僅應具有約束功能，亦應具備激勵功能。根據新的科研發展形勢，必須以新的視角調整科研政策，完善科研管理制度，制定并實施各類管理辦法和措施，通過制度的完善及實施來規范科研管理。所以，我們應該不斷對管理制度進行完善，但是管理制度的完善也需要考慮到工作中的實際情況，需要科學的方法去進行改進。在進行管理制度的完善時，需要各個部門積極參與和配合，這樣不僅可以充分考慮到工作環境，而且可以使管理制度更加具有執行力。在此之前，應當對現有的科研工作環境進行深入的研究、了解，這樣才可以使新的管理制度更加符合科研需求，對科技管理效率的提升才更具實際意義。

二、強化業務能力，提升科技管理人員的綜合素質

對科技管理人員進行一定程度的業務培訓，這不僅有助于科技管理人員更好地熟悉自己的業務工作，而且更加能夠使其明確自己的工作目的，提升自己的工作效率。在為科技管理人員提供業務學習機會的同時，還應該幫助他們了解新政策、新思想以及新的服務理念，這對服務科研工作人員具有十分重要的意義，不僅能夠提高科技管理效率，而且對科研工作質量也有顯著促進，對科研工作人員更有非常大的好處。

三、建立服務型科研管理考核機制，鼓勵科技管理者創新管理模式

摘要：在黨中央國際國內“雙循環”重大戰略部署的時代背景下，加強科技管理，促進科技創新，是提高企業競爭力的關鍵，是推動企業高質量發展的必然要求。文章基于企業管理者的視角對醫藥企業科技管理中存在的問題進行研究，分析其形成的原因及后果，并從制度構建、人才培養和管理模式等方面提出相應的對策，以期從實務層面更好地推動企業高質量發展。

關鍵詞：醫藥企業；科技管理；問題及對策

1科技管理的含義

科技管理是指運用調查、決策、規劃、計劃、組織、調節和監督等功能，有效地管理和分配有限資源，以達到科技目標總體最優［1］。企業科技管理強調應用創新和技術創新，通過制定完善的科技管理體系，優化科技管理流程，在企業中創造創新氛圍，激發員工創新靈感，鼓勵部門協同合作，實現科技創新成果最優化，并將科研成果應用于新產品，推動技術和管理的深度融合，實現企業價值最大化

2科技管理的重要性

2.1企業生存與發展的關鍵所在。在黨中央以國內大循環為主體，國際國內“雙循環”重大戰略部署的時代背景下，在“國產替代”和“供給側出清”等外部機遇和壓力下，醫藥企業要在市場中生存下來并獲得發展，必須以技術創新為突破口，以“小步試錯，快速迭代”為手段，通過科技管理提升技術創新效率，形成“生產一代、研發一代、儲備一代”的研局，繼而推進科技成果工業化，豐富產品管線；同時良好的科技管理也能幫助企業擴大產能，降低運營成本，提高經濟效益，最終達到企業生存與發展的目的。2.2提升企業競爭優勢的必由之路。邁克爾•波特在其所著的《競爭戰略》一書中提出“五力模型”，模型假設企業的競爭力受到5種力量的制約，分別為：現有競爭者的競爭能力；潛在競爭者進入的能力；替代品的替代能力；供應商的討價還價能力；購買者的討價還價能力。這5種力量決定了企業的競爭優勢并組合成3種常見的企業戰略管理，即成本領先戰略、差異化戰略、集中戰略。大量的商業實踐表明，醫藥企業無論采取哪種企業戰略管理或突破“五力”的制約，都離不開技術創新和科技管理的支持。

1強化科技服務理念

雖然目前全面市場經濟改革已經進行了數十年，但國內部分地區的科研院所仍保留了傳統的計劃管理模式，行政命令干預管理工作的情況頻發，使得工作人員的科技服務理念落后，無法激發創新熱情，提升創新能力，因此必須對科技服務理念進行強化改革。

1.1強化道德建設

職業道德是服務理念的一種體現，在科技服務和管理中也十分重要。相關工作人員在開展服務時必須將黨的綱領和宗旨牢記于心，加強科研院所內人員思想政治教育工作，以真實案件為例，闡述相關法律法規對各類違法違規行為的懲處力度，從而使工作人員明確科技服務的核心宗旨，避免因為個人利益而罔顧集體得失，并通過獎懲制度來提高工作人員的積極性，保證他們在自己工作崗位上能夠盡職盡責。

1.2強化業務學習

科研院所工作人員在提供科技服務時，不僅要全面了解科技專業知識，而且還要對國家政策了然于胸，這就要求個人業務能力必須不斷更新和提升。因此，為了強化科技服務的理念，還需要進一步強化工作人員的業務學習。采用定期培訓、日常學習等多種手段結合的方式，在日常工作當中要求工作人員每天必須觀看新聞聯播、閱讀時政報刊，了解當前國家的各類科技政策。還可以在科研院所內部建立圖書館，定期開展讀書活動，采取工作人員自愿閱讀的方式，提高他們對科技知識的掌握度，從而保證其在提供科技服務時能夠提升工作效率，并確保相關工作的質量[1]

摘要：檢驗檢測機構作為國家質量基礎設施的一部分，為促進經濟的發展發揮著舉足輕重的作用，檢驗檢測機構科技水平的發展直接關系到國家質量基礎設施的發展，而科技管理工作的標準化水平的高低一定程度上決定了科技工作的發展。本文通過對檢驗檢測機構科技管理工作標準化的探討，從體系建設、工作實施、實踐應用、持續改進等方面研究科技管理工作標準化，以期為提高檢驗檢測機構科技管理的水平提供參考。

關鍵詞：檢驗檢測機構;科技管理;標準化;改進

科技是強國的基礎，是質量基礎能力提升的關鍵，科技創新促進質量發展和保障質量安全。對于檢驗檢測技術機構而言，做好相關工業產品質量安全、食品藥品安全、特種設備安全、標準化、檢驗檢測、認證認可等方面的科學研究項目，對于推進技術機構體系建設、促進經濟社會科技進步，有著非常重要的作用，而做好科技項目管理工作，對于提高項目質量有著至關重要的作用。曾經強調，實施標準化戰略，加強標準化工作，對經濟社會發展具有長遠的意義，是一項重要和緊迫的任務。他指出：標準是人類文明進步的成果。標準可以助推創新發展，標準一定引領時代的進步。標準化水平的高低，反映了一個國家產業核心競爭力乃至綜合實力的強弱。堅持標準引領，建設制造強國，是結構性改革尤其是供給側結構性改革的重要內容，有利于改善供給、擴大需求，促進國家產業邁向中高端。隨著我國社會經濟的快速發展，標準化工作已經從單純的工業化生產,延伸到了社會經濟和社會管理的方方面面。如今經濟的全球化和“一帶一路”倡議的實施,我們參與世界經濟活動的范圍進一步擴大,在機遇與挑戰中,我們面臨最多的挑戰就是標準化問題,包括行政管理、科技活動、商業活動等各方面都需要與國際接軌。從科技管理工作來講,標準化是提升我們科技水平的重要條件,也是促進我國科學研究高質量發展的重要保障。

1檢驗檢測機構科技管理標準化現狀

當前，國際上新一輪科技革命正推動國際質量基礎設施技術變革，西方國家紛紛投入巨資進行質量基礎設施的科學研究。為推進我國質量技術基礎的科技創新，驅動我國經濟社會發展的質量提升，2015年12月7日，國務院批復《國家重點研發計劃試點專項部署及相關重點專項啟動實施的建議方案》的總體部署。面向檢驗檢測技術機構的科學研究也越來越多，通過多年的有效布局，各級檢驗檢測機構也投入大量資金進行項目的研發，檢驗檢測機構的科技工作也獲得了明顯的進步，有些大型機構通過制訂管理制度、改革科技機制、開發管理工作信息化等措施，有效的促進了科技管理水平的提高。但是，隨著經濟社會改革的不斷深入和機構改革的大力實施，檢驗檢測機構科技工作的主體、內容和形式等都呈現出新的特點，原有的工作管理模式已經不能有效地適應這些新的變化和要求，科技管理水平和能力開始呈現弱化的苗頭，與相關的《科技計劃項目管理辦法》的要求有較大差距。主要體現各單位管理不統一、科技創新力弱、科技人員主動性不強、管理工作不規范等，俗話說,沒有規矩難成方圓，如何加強檢驗檢測機構科技管理、有效保障質量安全，探索建立一套適應當前變化、切合實際的科技管理模式成為一個急需解決的問題。

2科技管理標準體系建設

1科學與技術

科學是認識世界的學問,技術是改造世界的學問,科學技術就是利用“有關研究客觀事物存在及其相關規律的學說”能為我所用,為人類所用的知識。我們認為,科學技術是人類為實現社會需要而創造和發展而來的方法和技能的總和,是為了更好的適應社會的需求。建筑施工科學與技術建筑施工科學技術就是指在建筑施工領域的科學和技術,主要包括建筑科學和建筑技術兩個方面。建筑科學是主要研究建筑“是什么”其表現形式是建筑的知識體系;而建筑技術是建筑施工企業的科技人員運用自身的知識、經驗和技能,并借助現代建筑物質手段以達到控制和改造自然的目的,他側重于研究“如何辦”,其表現形式是解決生產問題的手段和辦法。事實上,建筑科學技術對建筑企業經濟效益的貢獻正在逐年增加,建筑科學技術已經作為一種潛在的生產力影響著建筑業本身,它需要企業的科技工作者通過科學有效的管理,將它轉化為現實的生產力。一方面,在建筑科技轉化為生產力的每一個環節上都需要投入大量的管理和組織工作,通過一系列施工組織設計、施工方案中的工藝流程安排,將科技成果逐步的應用到施工的生產過程中;另一方面,在建筑的施工過程中,也會發現一些新的難題,這些難題又常常會涉及到其他領域的科學技術,需要建筑知識的進一步研究和創新,形成理論,再應用到施工生產過程中,推動建筑科學技術的發展。

2科技管理的影響因素

科技管理是否有效,主要取決于科技發展的先進程度、科技管理制度、科技的組織工作和科技管理者,這四個重要的影響因素?？萍脊芾硎滓挠绊懸蛩鼐褪强萍及l展的先進程度,先進的科學知識和實用的技術方法可以大大提高企業的生產效益?？萍脊芾淼诙€影響因素是企業的科技管理制度。同樣的科技在不同的施工企業所產生的效果是不一樣的,有的運用的好,有的運用的差,這之間的差別就是管理制度的不同?？萍脊芾淼牡谌齻€影響因素是科技的組織工作。主要表現為施工企業的管理機構如何有效的開展管理活動?？萍脊芾淼牡谒膫€影響因素是科技管理者,人是企業科技管理中起最終決定因素的。上面的三個影響因素最終都要靠人來完成,所以具有高素質的科技工作隊伍是建筑企業制勝的關鍵性因素。建筑科技管理的內容從管理工作的展開分析,主要有建立科技政策管理、科技管理體系、科技經費管理、科技人才管理、科技成果管理、新技術推廣應用管理、知識產權管理等,這是企業的具體科技工作。

2.1科技政策管理

分兩個方面,一是貫徹執行國家政府科技管理部門的科技政策。企業的科技管理必須服從國家的科技路線、方針和政策。二是企業根據有關要求,結合自身實際制定科技管理政策并執行。

摘要：隨著市場經濟和科學技術的不斷發展，我國提出了建設創新型國家的發展目標，建設創新型國家不僅是指政府，還包括企業、高等院校、服務機構、社會大眾等眾多主體在人才、資金、管理和科技等多方面的創新。科技是第一生產力，是決定我國生產力水平的重要標志，因此進行科技管理創新具有十分重要的現實意義。文章主要對科技管理的創新作用以及科技管理創新的重要問題進行分析，提出科技管理的創新型策略。

關鍵詞：科技管理；創新性；策略分析

科技管理創新是以科技活動的特點為根本出發點，根據對科技活動規律和市場環境的變化的認識，通過對科技管理體系的不斷創新和完善，使之更適應市場發展的需要?？萍脊芾淼膭撔鹿ぷ魇俏覈荛L一個時期內的發展任務和目標。實現科技管理的創新，首先要構想并提出一種經濟發展思路；其次，針對構想進行方案設計，實現國家、社會和組織的高效運轉或者提出一種新型管理方法，進行科技管理新方法的研究和實施，最終實現對科技管理的創新。

一、科技管理的創新作用

科技管理創新是我國在發展的新形勢下提出的一種全新的科技管理理念，市場經濟的發展和人民生活水平的提高對當前我國科技的發展提出了更高的要求。針對市場的變化，管理者必須積極轉化自身的發展方式與管理模式，實現創新性發展?？萍脊芾碜鳛榭萍及l展的重要方面，加強對科技管理的創新具有重要的現實意義和作用。以下將從科技管理創新的重要地位以及科技管理創新的雙重特性兩方面對科技管理的創新作用進行具體闡述。

（一）科技管理創新的重要地位