高校財務風險及其防范渠道

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一、目前高校財務狀況

由于國家的發展需要源源不斷的人才，所以政府加速了高等教育部署的發展，進行擴招政策，高校在校生數量不斷增加。在校生人數的增加使得原有的教學資源不足，大部分高校進行了大規模的擴建，社會教育資源的競爭也隨之日益激烈。當前我國高校財務狀況存在內部控制不完善、財務收支不平衡、過度借貸狀況。高校的收入由單一的財政撥款，變成多渠道籌資。政府對高校的管理模式也有了變化，原本采用的收付實現制很難完成高等教育發展后的要求，并且容易造成財務上的疏漏。因此，內部財務控制制度往往落后大學學院的發展。高校財務收支不平衡，指的是收入與支出在較長時間內出現較大缺口，即收不抵支。高校的收不抵支與企業有所區別，指的是缺乏現金流。隨著高等教育的發展，高校的逐漸走向自由辦學，高校收到和籌資的資金的使用不再像多年前那樣由上級安排嚴格控制。自從我國高校開始大規模擴招之后，高校在校生人數高速增。根據相關資料顯示，我國幾乎所有的高校都向銀行貸款。特別是在擴招之后，高校擴招相關建設投資追加5000多個億，其中40%是貸款。大額的貸款，一旦等到償債高峰，高校將會面臨極大的營運困難，財務風險可想而知。當下我國約束高校管理的機制暫不健全，高校內部和政府有關部門監督力度不夠，甚至某些監督的制度、措施都存在漏洞或者缺乏。由于體制的緣故，有關部門的管理能力有限，以往大部分的管理辦法還在一如既往的沿用。有關部門管理人員的思維理念難以跟上社會的發展，管理人員的素質跟不上智能的變化，管理方式也較為單一。若是這些管理人員不熟悉高校財務方面的知識，則難以勝任自己的職位，給高校的財務工作帶來不便，影響高校的發展。由于政府目前宏觀管理的運行機制還未健全，財務政策的制定才會過度依賴行政，有關部門在戰略預測、提供信息、監督監管等方面的能力急需提高。部分高校的內部財務監管制度不科學、不健全，導致監管不嚴，從而容易發生貪污受賄、亂用公款、浪費等現象。外部和內部的監管達不到理想的效果，不利于學校發展的事情才會不時發生。高校的資金來源主要是政府撥款、學生上繳的學費，而高校的貸款及利息也主要通過撥款和學費來償還。高校的日常開支包括教職工的工薪、電話費、水電費、科研費用等，收入的資金減去支出的費用即使比較盈余，但是與龐大的債務相比就算不是杯水車薪，也相去甚遠。每年的學費雖然很多，但是學生人數、教職工人數眾多，需要支出的費用很多，并且學費的標準國家也有相應的標準。

二、高校財務風險控制

高校目前主要存在債務風險、投資風險、流動性和制度性風險。針對這集中風險，我們可以提出相應的控制對策，以加強財務風險控制，減少或是避免風險的產生，為高校的良好發展打下良好的基礎。政府應加強基本建設的監督管理，防止高校產生不必要的債務。建立健全完善的高等教育投入機制，以舉辦者投入為主、受教育者共同承擔辦學和培養費用，學?？赏ㄟ^各地校友會對學校進行捐贈的方式來廣泛籌措學校發展資金的短缺。同時財政部門應做好帶頭工作，協助高?；鈧鶆?。協調各學校的資源，減少成本的還款。完善高校貸款制度，是避免高校財務風險的一個重要措施，具體內容和制度，必須有科學合理的規范。雖然在短時間內貸款可以解決暫時的困境，但是總解決不了根本問題。因為貸款會產生利息并且到期必須償還，如果高校的償債能力不足，則會在貸款到期日難以償還，產生財務風險。為了避免財務風險的產生，必須按規定科學的使用資金。高校要制定必要的對外投資經濟責任制度，正確履行《高等教育法》、加強對外投資管理能力，以避免在這一過程中造成的損失。要加強對責任單位、負責人的監督與管理，對項目要進行嚴格的審核，使資金科學合理的使用，從而獲得更大效益。對外投資一定要小心謹慎，避免盲目，決不能因為一時偷懶而減少必要的程序。通過理論與實例的探討，高校財務風險雖然永遠不可能消失，但是可以控制和防范，通過相應的指標可以判斷出潛在的風險，并據此作出相應合理且科學的反應，以便防范風險帶來嚴重的后果。相信經過若干年的發展，高校財務風險將不再成為困擾高校發展的一塊絆腳石。

作者:王萌 單位:湖北大學知行學院會計學與財務管理系