電力企業工程總承包成本管理分析

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摘要：項目成本管理在電力企業工程總承包日常管理中占據著重要地位，項目成本管理的效益直接影響企業的健康發展。項目成本管理是電力企業工程總承包財務管理中的重要內容，直接關系到企業財務管理的成效。本文作者分析了電力企業工程總承包做好項目成本核算的必要性，同時結合自身長期的管理經驗提出了加強電力企業工程總承包項目成本管理的六點建議及注意事項，與電力企業工程總承包的項目成本管理者共同探討。

關鍵詞：電力企業工程總承包；項目成本管理；建議

當前工程施工市場競爭異常激烈，一方面各類成本費用（如：人工成本）不斷提高，另一方面由于招投標價格逐級走低，電力企業工程總承包為了自己的生存與發展，許多企業被迫低價競標中標，因而項目利潤空間有限，這使得電力企業工程總承包必須加強各個項目的成本管理。而當前不少電力企業工程總承包成本管理效果不佳，成績不理想，因此對電力企業工程總承包來說研究如何做好企業的項目成本管理有著重要的現實意義。

一、電力企業工程總承包做好項目成本管理的必要性

（一）電力企業工程總承包的客觀發展需求對于企業成本，各個學術機構對其有不同的概念，但總的來說電力企業工程總承包成本包括了設計成本、人力資本、材料成本、設備成本以及生產經營成本等。電力企業工程總承包在進行成本管理時普遍將工程造價的核心放在項目的預算與結算上，單在實際的執行中卻往往效果不佳，沒有達到工程項目成本的管理目的，電力企業工程總承包中的“三超”現象頻發?？梢哉f項目成本管理的低效性，直接影響了電力企業工程總承包的經濟效益，不利于企業的長遠發展。工程總承包企業做好項目成本核算，可以使企業的經濟利益最大化，有利于企業的長效發展，符合電力企業工程總承包的客觀需求。（二）電力企業工程總承包項目成本管理發展現狀所決定。我國項目成本管理通常在概算、計劃、控制、分析、結算以及考核六個環節中進行控制。歐美國家主要在估算、預算、計劃、控制、數據的分類與分析這幾個環節中進行成本管理。通過中外成本管理預算環節對比可以發現，成本的概算與計劃是項目成本管理中的關節環節。根據我國電力企業工程總承包項目成本發展的顯現狀可以發現，項目成本管理效果不佳，這種現象的出現很大原因是由于項目成本必要環節的缺失，從而導致電力企業工程總承包項目成本管理出現了斷層，項目成本計劃與實際實施中的成本投入差別較大，成本管理流于表面形式，成本管理控制力度不強。項目成本管理環節的缺失是因為部分的電力企業工程總承包沒有建立科學的項目成本管理體系，進行項目成本管理的目的性不明確，項目成本在概算與計劃階段都缺乏數據基礎，從而導致成本預測環節失靈。我國的電力企業工程總承包項目成本管理現狀中出現的一系列問題，阻礙了企業的長遠發展。尤其對于我國規?；碾娏ζ髽I工程總承包發展來說，只有做好項目成本核算才能夠真正意義上發揮項目成本提高企業經濟效益的管理作用。（三）企業項目成本費用管控還不到位。企業進行工程總承包的項目成本管理時精細化設計還不到位，造價壓降空間依然很大；對過程成本管控不嚴，現場簽證工作量占比較大，合同外變更偏多，工程結算不能按合同足額結算，工程結算久拖不決，應收賬款、負債余額居高不下。（四）電力企業工程總承包項目信息化成本管控還沒有普及。電力企業工程總承包項目成本管理需要進行信息化全過程控制，貫穿于自招標開始直到竣工結算全過程，工程項目成本控制需要采用全過程管理措施，利用信息化手段進行有效控制，提升效率，節約成本，如：業務員起草項目合同因缺乏規范，文本的完整性和抗風險能力難以保證；對于項目合同、付款、開票等的紙質方式審批，不能滿足效率要求；項目合同文本和執行分離，執行流程數據與合同關鍵點兩層皮；項目合同執行中的資金、發票、進度、標的交付以及收入確認等的復雜鉤稽關系使業務執行監控難以落實，嚴重缺乏數據可見性等，項目合同成本管理沒有實現最大化程度的控制。（五）外在法制環境的需求。企業進行項目成本管理，不僅僅是企業內部提高經濟效益的內在需求，更是企業發展的外置法制環境需求。自改革開放以來，我國市場經濟體制不斷完善，相關的法律、法規不斷出臺，加強了我國對于電力企業工程總承包的規范。我國電力企業工程總承包在近二十年的發展當中，實施了招標投標制、法人責任制以及建設監理制等多項制度，進一步明確了我國電力企業工程總承包的各項責任。工程總承包的質量直接關系著民眾的生命安全，在進行施工時需要綜合考量各方面的因素，在保證工程質量的基礎上，做好成本核算才能夠合法的取得最大的經濟效益。企業在施工的過程中，如果枉顧國家法律的各項要求，大幅度的降低企業的投入成本，一旦出現安全事故問題，企業責任人要承擔刑事責任與巨額的民事賠償，反而不利于電力企業工程總承包的發展，損害了企業的經濟利益以及企業聲譽。

二、加強電力企業工程總承包項目成本管理的建議

（一）科學的選擇合同，規避合同風險。企業項目成本管理人員在進行成本管理時可以發現，設備及材料在投資的比重中占有非常大的比例，但設備采購及工程的材料價格不是一成不變的，隨著市場供需以及其他因素的影響，價格在不斷地發生著變化。因此工程施工企業在最初洽談合同之初，就應該對合同的計價形式進行仔細的審查與嚴格的談判，從而避免企業在設備采購及材料投入時由于價格浮動過大，進而產生的財務風險。項目管理人員在工作當中，應該在合同計價環節就應該合理的預測設備及建筑材料的價格趨勢，從而規避合同的風險。例如：在工程項目建設周期短與設備及材料價格穩定的情況下，可以通過單價固定的方式，但如果建設周期較長與設備及建筑材料價格浮動較大，預測性難度高的情況下，可以采用價格可調的方式，來避免設備及建筑材料價格漲幅過大，從而帶來的項目成本增加。（二）加大成本管理宣傳，提高全體員工意識。工程項目成本的管理不僅僅是項目管理人員的工作內容，關系到項目的質量、管理、施工以及多個方面的問題。因此工程總承包企業單位應該加大企業項目成本管理的宣傳力度，讓更多的員工意識到項目成本管理的重要性，從而在施工的各個細節上最大限度地減少成本的投入。項目成本的管理人員可以進一步宣傳成本管理的重要性以及作用，并將施工過程中一切可能影響項目成本管理的各項因素納入整個項目成本管理當中，讓項目成本管理成為整個企業員工中的意識。作為企業的員工對于自己工作中涉及項目成本管理的因素，應該加強相關的管理，從而減少企業的投資成本。企業領導者在企業各項施工項目的管理當中，應當層層把關施工項目，走進基層員工當中，充分地調動員工的工作積極性，增強電力工程總承包的整體凝聚力，樹立起企業項目成本管理人人有責的觀念。（三）加強企業各部門的配合，強化項目管理成本全過程。電力企業工程總承包在進行項目管理，需要在施工前核算整個投入成本，控制施工成本以及在項目結束后進行成本考評。企業施工過程中的三大成本管理階段，直接關系到企業最后成本的投入以及企業的經濟效益。為此項目成本管理者應該強化項目管理成本全過程，并要求企業的各個部門相互配合，加強企業各個部門的橫向配合度。企業動員各個部門進行項目管理時，應該充分的發揮技術部門的主導作用以及計劃部門在項目管理成本中的基礎性作用，并通過其他各個部門的配合管理與企業的財務與審計部門做好成本投入監控，劃分各個部門的成本管理職責，從而提高項目成本管理的效率與管理運作能力。（四）多措并舉控制項目成本，深度挖掘工程項目利潤潛力推進以項目為單位的成本核算，實現從項目立項、市場投標到竣工結算的項目全生命周期費用管理。推行“以收定支”管理，做好項目收支平衡；推行設備選型標準化和長協采購模式，對同類設備打捆集中采購，進而降低工程造價，緩解部分工程項目設計工期緊張的壓力；將現場簽證及設計變更納入對項目經理和設計人員的考核范圍，隱蔽工程的委托簽證必須預留影像資料，防止簽證和變更可能帶來的成本失控；加強工程結算和應收賬款清收工作。制定加快推進工程結算工作的實施方案，借助外部力量，提高結算效率；加強應收賬款催收力度，推行應收賬款回款專項工作小組機制，公司領導、各層各級積極參與，時刻記著“現金為王、落袋為安”，統籌協調公司相關部門與業主，推進收款工作，降低財務費用。（五）以項目合同為中心，利用信息化軟件，全面實現成本控制管理。推進以項目合同為中心，以文本管理、資金管理、進度管理、標的管理實現合同全生命周期成本管理控制。利用信息化手段實現項目成本管理，對項目的立項、預算、時間表、項目完成情況等進行統一管理。對項目立項進行審批管理，規范審批流程，明確責任對象，避免項目管理風險。項目下可建立多個合同，可對多種合同類型進行管理，如總分包合同、框架合同、外幣合同等，對合同整體的執行情況進行跟蹤，詳細記錄合同的每一筆計劃資金和實際資金，能夠使資金和進度進行深度關聯，根據進度進行相關業務提醒，最大限度地節約資金成本。從多角度統計項目中的收付款情況、毛利等信息，全面了解項目基本情況，為成本管理控制提供依據；可以實時查詢合同和資金的精確統計分析表，通過分析了解項目合同執行過程中的成本管控的薄弱點，為新項目在成本控制提供有效的依據。（六）加強制度建設與文化素質建設。電力工程總承包企業在進行項目成本管理時，主要依靠于制度的規范與人為管理。因此在進行項目管理時，應該地從制度規范與人為管理兩方面入手，提高電力工程總承包項目成本管理效率。在項目成本管理制度建設方面：電力工程總承包在成立項目經理部時，就應該完善項目成本管理制度，在項目之初就做好制度建設來規范企業員工的項目成本管理責任。規章制度不僅僅是項目管理的根本，也是企業重要的文化組成部分，關系到企業能否正常運行。因此必須加強企業文化建設，讓員工在制度的規范下做好一言一行。企業員工是企業項目成本管理的實際執行者，員工的素質也直接關系到項目成本管理是否能夠有效運行。因此企業在進行項目成本管理時，應該開展多種培訓班，分批次地對企業員工進行培訓，從而提高員工的素質與落實項目成本管理的責任，為簡述施工企業的項目成本管理提供有力的保障。

三、結語

綜上所述，項目成本管理是電力企業工程總承包財務管理中的核心內容，項目成本管理成功與否，直接影響企業的經營效益和企業發展目標的實現。而節約成本是項目成本管理的核心，因而電力企業工程總承包要在確保項目質量與使用功能的同時要嚴控項目投入成本。在這一過程中，企業要強化員工的成本管控意識，加強項目成本管理的全過程管理，落實各崗位成本管理的責任制度，從而使企業的經營效益價值最大化。

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作者:陳麗輝 單位:國電科技環保集團股份有限公司