農村電子商務發展對策探討

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摘要：農村電子商務是互聯網經濟時展的產物，它改變了農村經濟的發展方式和農民生活、消費方式，發展農村電子商務為了更好地解決三農問題，促進農村經濟繁榮和發展。目前我國農村的電子商務發展正處于起步階段，經調查分析研究，農村電子商務發展總體良好，但在發展過程中存在一些問題，比如基礎設施滯后、人才匱乏、受傳統觀念制約等，本文針對農村電子商務存在的問題進行分析，提出了一些相應對策。

關鍵詞：農村；電子商務；對策

2015年是農村電子商務發展元年。據統計，2015年我國農村地區網購交易額達到3530億元，預計2016年這個數字將上升到4800億。農村電商發展態勢良好，社會資本積極介入，農村電商成為不少地方“區域經濟”發展的重要引擎。農村電子商務被稱為電子商務的“新藍?！?，京東、阿里、蘇寧三大巨頭重拳出擊，都將農村電商作為了公司戰略發展方向。2015年的中央一號文件提出要再次加強農村電子商務，國家相關部門下發了有關農村電子商務建設的文件十幾個，這些政策為農村電子商務的發展注入了活力，促進了農村電子商務加快發展。

一、農村電子商務發展現狀

1．農村互聯網的普及率不斷提升，加快了農村電子商務的發展進程。根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）的第37次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2015年12月，我國網民中農村的網民占比28.4%，規模達到1.95億，較2014年底增加1694萬人。農村網民在整體網民中的占比增加，規模增長速度是城鎮的2倍。同時，2015年12月農村互聯網的普及率達到26%，比2014年增加了兩個百分點。農村互聯網的普及率不斷提升，加快了農村電子商務的發展進程。CNNIC《報告》顯示，與網民總體的年齡結構相比，農村網民結構偏向年輕化、低學歷和學生群體。農村網民中30歲以下群體所占比例高達69.2%，而在全國網民中，30歲以下的年輕群體占61.5%。通過調查分析來看，農村網民的年齡段上升空間較大，因為互聯網技術不斷的創新，以及國家政策對農村電子商務的扶持和市場的激勵措施，可見，農村互聯網的普及率還會保持不斷攀升的趨勢，將加快推動農村電子商務的發展進程。

2．信息化基礎設施建設步伐加快，推動著農村電子商務的快速發展。伴隨著城市信息化的全面完善，農村地區的信息化建設也取得了很好的成效。據國家相關部門統計，截止到2015年年底，我國已基本實現廣播全覆蓋。中央衛星頻道農村覆蓋率是94.2%，省級衛視農村的覆蓋率是74.6%。農村家庭擁有的電腦數量為每百戶17.6臺，電話每百戶為78部。同時，農村地區網絡設施的不斷改善、聯網便捷性提高，農村居民主動使用信息技術的意識增強，推動著農村電子商務的快速發展。3．在“互聯網+”背景倡導下，促進了我國農村電子商務迅猛式增長。近來，在國家提出“互聯網+”大背景下，隨著社會資本的進入，越來越多的電商參與進來，更是促進了我國農村電子商務迅猛式增長。據《2014—2015年中國農產品電子商務發展報告》顯示，截止到2014年年底，我國有各類涉農電商3.1萬家，其中涉農交易類電商有近4000家。目前我國農產品電商網站主要有兩大類型：一種是垂直生鮮電商平臺，擁有線下生產、倉儲、物流等配套服務，另一種是綜合型電商平臺“跨界”，開辟農產品流通新板塊。京東、阿里、蘇寧等電商進軍了農產品領域，實現了城鄉經濟的良性互動，改變了傳統城鄉二元經濟結構模式。這些電商巨頭都將農村電子商務作為公司戰略發展方向，比如阿里巴巴計劃用3到5年的時間，投資項目總額100億元，建立1000個縣級服務中心和10萬個村級服務站。總而言之，農戶借助電商平臺實現了農產品和市場高效對接、流通和銷售，農戶把回籠的資金用于再消費、投資。可見，農村電子商務的快速發展繁榮了農村經濟并增加了農民收入。

二、農村電子商務發展過程中存在的問題

雖然我國的農村電子商務發展取得了一定的成效，但是在發展過程中遇到了瓶頸，如農村基礎設施落后、缺乏人才、思想觀念陳舊等問題嚴重影響了我國農村電子商務的發展。

1．農村網絡基礎設施落后。從我國整體的經濟發展狀況來看，東部優越于西部。農村經濟狀況也是如此，西部農村落后于東部，在網絡建設上東部農村比較完善，而西部偏遠的、落后的山區，農村網絡的覆蓋率幾乎為零。在我國中部的農村雖然接上了寬帶，但是存在網速慢、上網成本過高等問題。盡管政府重視農村的網絡基礎設施的建設，但是受財力、交通等多方面因素的影響，導致投入與需求比例嚴重失衡。農村電子商務是依靠網絡為載體發展的，而目前農村網絡基礎設施建設滯后，受地域因素及其他條件的影響，使得電子商務的發展陷入困境之中。交通運輸設施是發展農村電子商務的重要支撐。長期以來，政府對農村公共事業的財政投入，實現了“村村通”工程，交通基礎設施日趨完善，但是公路的寬度不夠，技術質量等級低，有的公路缺乏管理和維護，路況很差，給農村電子商務物流配送帶來了不便，成本費用高，貨物不能及時運送到目的地，甚至有些偏遠的山區沒有公路，更是阻礙了農村電子商務的發展。

2．農村物流體系不健全。電子商務的特征是在開放的網絡環境下，借助于瀏覽器，買賣雙方不謀面地進行各種商貿活動，實現網上的商品交易。在買賣過程中，物流起著基礎性的作用，高效、快捷的物流服務能夠推進電子商務的快速發展。目前我國農村物流體系還不健全，一是縣（鄉）鎮的物流園區數量少、規模小、位置分散、物流設施落后，導致配送成本高；二是和其他發達國家相比，我國的農產品運輸過程中的損耗率高，要提高農產品的保鮮度，必須依靠先進的運輸設備和冷藏技術；三是有些商戶是等商品積累到一定的數量后才配貨運送，商品無法按時達到買家手中。由此可見，我國農村的物流體系發展緩慢，嚴重阻礙農村電子商務發展。

3．農村電子商務人才缺乏。電子商務是借助網絡進行商品的交易的一種新型的互聯網經濟，網絡是電子商務的核心。目前我國農村懂網絡信息技術、網絡維護、網上支付技術等專業的技術人才缺乏，成為農村發展電子商務的瓶頸。一是農村中大多數農民的文化水平低，不能深入地學習網絡知識和運用現代網絡技術；二是大批的電子商務人才集中在大中城市，由于農村生活環境艱苦，他們不愿意到農村去。由此可見，農村電子商務人才匱乏是發展農村電子商務的一個困境。在“大眾創業，萬眾創新”的政策鼓勵下，如何使電子商務的專業人員到農村推動電子商務的發展是亟待解決的問題。

4．農村傳統觀念的制約。長期以來，我國農村保留著傳統的生活方式，農民的購物渠道一般到超市、集市和縣城較大的商場，思想觀念比較保守，跟不上信息時代的步伐。網購雖然具有便利性、快捷性特征，但是對整體文化水平偏低的農民來講，對網購的商品質量和網絡支付安全缺乏信任，農民不易接受，農民的思維只停留在實體交易的環境中。電子商務是在網上進行商品買賣。目前農民沒能完全掌握網絡知識、不能熟練利用網絡信息技術，接受電子商務的能力不強，電子商務進入農村仍需要一個過程。由此，農民受思想觀念的制約成為農村電子商務發展的一個障礙。

5．農產品品牌化程度低，同質化嚴重。《2014—2015年中國農產品電子商務發展報告》顯示，截止到2014年我國涉農類電商企業達到3.1萬家，其中涉農交易類電商有4000家，只有1%能夠盈利，7%有巨額虧損，88%略虧，4%持平，這種結果的產生與農產品的同質化嚴重、市場的無序競爭有很大的關系。大部分農產品企業基本上確立了自己的品牌意識，比如中寧枸杞、吐魯番葡萄、煙臺蘋果等等，但是企業主導的市場品牌短缺，比如中寧枸杞，消費者知道中寧枸杞好，但在中寧生產枸杞的企業有多家，你不知道哪家企業生產的枸杞才正宗。農產品電商不僅要發展線下的大品牌，而且也要培育網上的品牌。

三、農村電子商務發展的對策

1．加大農村網絡基礎設施建設投入。2015年國家提出實施“互聯網+”行動計劃，在國家宏觀政策的指引下，互聯網逐漸融合于經濟社會的各領域，農業、農村、農民的生產生活也在依靠互聯網信息化手段加快轉型發展。因此，發展農村電子商務，要加大基礎設施建設投入，確保網絡覆蓋到位。《寬帶中國戰略》明確給出，到2020年，寬帶網絡100%覆蓋城鄉；農村家庭寬帶接入能力達到12Mbps的目標。政府部門要轉變觀念，應將“村村通信息”提高到與過去“通水、通電、通路”的高度來開展建設工作。國內城鄉發展不平衡，尤其是邊遠的農村地區，信息基礎設施建設落后，已成為制約當地經濟發展的瓶頸。政府部門應設置農村信息建設補貼資金，并明確扶持政策（如光網進村入戶建設補貼；增加信息補貼項目，鼓勵農民使用高速寬帶、智能手機或惠農應用）；同時應設立農村信息化專項基金，鼓勵社會力量投入到農村信息化建設中來，加大信息網絡基礎建設投入，為加快推進農村電子商務打下堅實的基礎。

2．加強電子商務人才培養。加快農村電子商務發展，要大力培養電子商務人才。首先，地方政府拿出專項資金聯合商務部門對農村中有文化有知識的農民進行電子商務培訓，學習電子商務的基礎理論以及應用和實際操作能力；其次，在“大眾創業，萬眾創新”的背景下，地方政府最好出臺相關政策支持和鼓勵懂電子商務的青年、高校畢業生、農民工返鄉創業，或者對城市中電子商務的專業人才提供優越條件，吸引他們到農村創業，帶動農村電子商務的發展。最后，阿里巴巴、京東、蘇寧易購等巨頭電商企業和職業院校聯合辦學，有針對性地開設電子商務專業課程，聘請電商專家講解案例，達到理論和實踐相結合，為發展農村電子商務輸送人才。

3．加大宣傳力度，提高農民對電子商務的認識。電子商務能夠促進農村經濟發展繁榮、增加農民收入，通過電視、廣播、報紙、網絡等方式做好宣傳，使電子商務滲透到農民的生活中?？h（鄉）鎮政府要加大對農村地區電子商務的宣傳，政府及相關部門組織技術人員普及電子商務基礎知識，給農民講解發展電子商務的重要性和可行性，重要是引導農民學習電子商務信息技術，教會農民實際操作，使農民熟練掌握電子商務的交易要領，使農民從全面認識電子商務到逐漸接受電子商務，引導農民轉變傳統的思維方式、消費模式、生活生產觀念，提高農民對電子商務的認識。

4．建立和完善農村物流體系。推進農村電子商務的發展，必須加快建立和完善農村的物流體系。一是建立農村物流的貨物配送地點建設，鼓勵城市物流企業與各類涉農機構合作，建立縣、鄉鎮、村三級農村物流服務體系；二是結合農村產業特點，建立農產品冷鏈物流供應體系，如農產品的儲藏、冷藏、終端低溫配送等，整個過程保證農產品的質量安全；三是政府加大對農村公路建設投資，提高公路質量和技術標準，為物流運輸提供便捷的條件，實現農村電商發展“最后一公里”目標。

5．農產品品牌由同質化轉向差異化。農村電子商務發展剛剛進入初期階段，發展的潛力很大，農產品企業必須走品牌化道路，目前農產品市場存在產品重復、同質化嚴重現象，應根據消費者的需求偏好使產品由同質化跳向差異化。農產品企業要開發出與其他企業與眾不同的產品，對自己的商品進行改進創新，滿足不同目標消費者的需求在線上銷售，或者是應用現代科學技術開發新產品，增加農產品的高附加值，打造出個性化品牌在線上銷售，只有這樣產品在農村電子商務中才能保持或增加交易額。

作者:劉麗敏 王舵 周美娟 婁海波 單位:中共石家莊市委黨校課題組

參考文獻：

[1]張傳秀.當前我國農村電商存在的問題及對策分析[J].經濟學，2016(1).

[2]王紅梅.我國農村電子商務發展機遇與挑戰[J].商業經濟研究，2016(11).