建筑企業存在的問題與對策

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摘要：近幾年遼寧建筑業總產值處下降狀態，暴露了遼寧省建筑企業存在的相關問題。隨著東北振興座談會的召開以及相關發展戰略的確定，遼寧地區建筑產業迎來了新的發展機遇，筆者結合遼寧省建筑業發展現狀和國家戰略政策，針對其存在問題進行分析并尋求解決對策。

關鍵詞：建筑企業；遼寧省；存在問題

建筑業作為國民經濟的主要支柱產業，促進國家經濟健康發展，為人民提供盈利性以及非盈利性資產，是國民生產生活的基礎，對于人民生活水平的提高起了重要的作用。在改革開放所帶來的穩定市場環境下，中國宏觀經濟進入全新的發展周期，全社會固有資產投資總額打破過去發展記錄，發展速度迅速提升，并帶動建筑業向良好的狀態快速發展，建筑業總產值和利潤總額增速也處于較高的水平，建筑業得到了穩定且快速的發展。根據2019年《中國統計年鑒》中數據表明截止到2018年建筑業總產值達到235085.53億元，與2017年相比提高了9.88個增長點。在東北地區建筑業中遼寧省一直位居首位，遼寧省建筑企業的發展對東北地區有著重要意義。2009年6月，遼寧省人民政府《遼寧省人民政府關于加快全省建筑業發展的若干意見》提出遼寧省建筑業做大做強成為建筑強省的發展目標，再此背景下遼寧省建筑業在2009—2013年快速發展，建筑業總產值取得巨大飛躍在2013年達到歷史最高8629.7億元，僅次于浙江、江蘇居于全國第3。但從2014年遼寧省建筑業總產值處下降狀態，2018年遼寧省建筑業總產值跌至3528.41億元。這表明遼寧省建筑企業近幾年發展不均衡存在相關的問題，這些問題給遼寧建筑企業發展帶來了阻力，使遼寧省建筑業總產值逐年遞減進入瓶頸期。與此同時，2016年《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》的印發和深入推進東北振興座談會的召開為遼寧建筑企業的發展帶來了新的前景和挑戰[1]。

一、遼寧省建筑企業存在的問題及原因分析

(一)企業結構規模不合理。根據2018年《遼寧省統計年鑒》中數據表明截止到2018年遼寧省建筑企業單位數為6286個，其中，以中小型建筑企業為主，特級企業個數偏少且遠遠低于江浙滬等建筑業發達地區，這不僅使遼寧地區中小型建筑企業供大于求同時因為特級企業個數缺乏導致可以支配市場發展的領頭企業較少。其次，遼寧省建筑業形式過于單一，建筑業作為一個系統性行業，生產部門多樣化，但遼寧省建筑企業多為房屋建筑類。這使得遼寧省建筑企業市場存在過度競爭現象，沒有形成良性發展的要求[2]，同時由于對其他生產部門的短缺使得遼寧省建筑業存在發展不全面不均衡的現象。此外建筑企業內部中有因為過度擴大發展而造成資源浪費的現象，這使得各項資源不能被合理的最優分配最終造成冗余現象影響建筑企業間形成不良發展環境。造成這些原因的情況主要因為遼寧省建筑業投資增多以固定資產投入為例，2009—2014年固定資產投入逐年遞增2014年增至637.9萬元2014年后雖有所減少但仍然占總資產投入的較大份額。據2018年《遼寧省統計年鑒》中數據表明2018年建筑業固定資產投資增長速度為1.16%。投資的增多和市場需求不斷增大，以及遼寧地區建筑企業進入建筑市場不需要較高壁壘，使得中小型企業迅速增加，導致規模較大的建筑企業占比較??；其次遼寧省為吸引外來建筑企業而頒布的的一系列優惠和引進戰略在吸引其他地區建筑企業落腳的同時，沖擊本省大型企業，為其發展帶來阻礙。另外，遼寧省建筑企業內部由于規模管理存在相應問題導致企業規模不合理，為增大產值而不斷增加投資的手段使企業規模呈遞減狀態，不利于遼寧省建筑的經濟增長方式由勞動密集型向集約型的加快轉變，從而難以實現建筑業上市公司的持續健康發展。(二)成本管理意識薄弱。遼寧省建筑企業主要以中小型為主，成本管理意識薄弱。管理方法不精細，往往存在憑經驗辦事的現象，不能在建筑項目全壽命周期進行成本控制，缺乏總體性，預判性。成本管理的從事人員利用信息數據水平較低，在成本控制上缺乏技術性[3]。究其原因，主要是企業成本管理意識薄弱，成本管理相關知識和技術短缺，例如針對省內建筑行業由于成本管理不當造成資源浪費現象，管理人員因為缺乏管理知識未能意識到應該縮小公司的生產規模，減少生產要素的投入來提高產出；管理制度不完善，管理過程中對成本管理細節規劃不重視，未能做到各環節各部門協調統一。企業內往往因為沒有環環相扣的管理環節導致各部門職能失調；員工責任制履行不清晰，部分員工有事不關己高高掛起的心態，沒有實施有效的獎罰制度無法提高員工的工作積極性和責任感[4]。(三)企業技術不先進。遼寧省建筑企業技術效率普遍偏低，省內大中型建筑企業，科技投入經費與其產值嚴重不協調，對高新技術掌握應用能力較為薄弱，對新材料使用程度偏低，技術貢獻率不高[5]。而在遼寧省內占比頗高的中小型建筑企業，幾乎少有科技經費投入；根據2018年《遼寧省統計年鑒》中數據表明截止到2017年遼寧省建筑業從業人員為104.89萬人占比4.59%，但整體技術素質較低，技術人員比例失衡，綜合性技術人才更是少之又少。其主要原因是遼寧建筑業公司受地區的經濟水平和科技力量的影響而發展不均。受大環境的影響，遼寧建筑業整體綜合效率不高，同時，建筑業上市公司之間的技術效率差距也較大，缺乏一套完整的資本市場體系，資源配置和資產利用方面效率較低；管理能力的較弱和技術水平低，群眾技術革新主動性較差，技術革新往往被視為少部分人的工作，而大多數從業人員缺乏技術革新的積極性。(四)人才培養管理制度不健全。遼寧省建筑企業人才管理理論不先進，缺乏科學指導，人才培養多為師帶徒一類的較為傳統的方式，缺乏系統性；企業內缺乏全面先進的培養意識，專業知識不足，限制員工綜合水平提升；由于地區經濟水平限制，人才管理經費不足，激勵性策略無法得到落實，導致人才管理積極性不高；管理制度不健全，管理手段、規劃和措施不科學，導致人才管理和培養受限；各部門組織協調配合度不夠，晉升標準不一，造成人才流失。造成這種不健全的人才管理制度主要因為遼寧省由于經濟條件等原因人力資源管理知識相比江浙滬等建筑大省較為薄弱；缺乏專業人力管理團隊，管理理論不先進，注意力集中于人才引進而不是人才培養；此外，省外建筑企業條件優厚，遼寧省面對人才競爭壓力較大，人才流失程度高。

二、解決遼寧省建筑企業問題的對策建議

(一)優化企業結構規模，促進市場良性發展。基于遼寧省中小型建筑企業占比過大現象，對此應加強對特級企業的培養在遼寧省建筑企業間需要建立發展一個領頭企業，政府應配合企業消除整合重組障礙，促進遼寧省建筑企業轉型升級；此外，遼寧省應該提高建筑市場門檻，加強資質管理，控制建筑市場進入程度，減輕市場過度競爭狀態；提高公司的規模效率，促使公司的經營效率不斷提升。但從長期來看，調整產業規模并不能使建筑業實現長期持續穩定增長，還需要注重建筑業上市公司的經濟發展模式的轉變，促進建筑業上市公司經濟增長方式由勞動密集型向集約型的加快轉變，以實現建筑業上市公司的持續健康發展。對于規模已出現飽和狀態的企業，需要高新技術產業為重心，適應市場發展的需要，放棄已不適合市場需求的產業調整并完善公司核心產業規模，避免因盲目擴大生產規模而造成的投入要素的浪費，促進同心多元化產業鏈的發展。發揮政府的作用，幫助建筑業上市公司合理的調整和完善公司發展規模，同時政府要發揮宏觀調控的能力，結合市場經濟發展的需求，強制關停無法適應市場發展的企業，并促進建筑業的經濟發展模式的快速轉變。(二)加強企業成本管理，提高效益。成本管理對于建筑企業發展至關重要，遼寧省建筑業要想提高經濟效益，必須考慮加強成本管理。省內建筑企業應制定完整的成本管理方案，建設責任分明的管理人員體系在項目的全壽命周期進行成本控制。此外要建立合理的獎罰制度，根據成本管理成果合理進行獎罰促進管理人員的從業積極性和責任感。其次企業要增加成本管理意識，在企業內培養成本管理氛圍，嚴格對施工過程進行監管，做到及時發現解決問題。(三)提升技術效率，提升核心競爭力。提升遼寧省建筑企業核心競爭力的關鍵是技術進步，提高建筑企業技術效率，歸根結底應該重視科技的發展，形成以市場需求為主導，產學研相結合，建立科技核心作用的體系，加大對科技的投入，注重提高勞動者的素質，不斷提升自身的科技創新水平，增強自身科技硬實力。提高自身的科技水平時，也應積極借鑒先進的技術經驗，與相關高校建立技術合作關系，以增強自主創新為中心，取其精華，棄其糟粕，引進先進的施工技術，倡導使用先進材料，先進技術，先進設備。同時還可以引進國外的新技術，新設備，提升技術效率，實現綜合效率最優。減少資源的浪費和設備的閑置，以實現建筑業的綜合效率的提升。(四)完善人才管理制度，提升從業人員綜合素質。遼寧省建筑企業面臨人才流失和從業人員綜合素質差的問題，建設合理的管理制度，可起到促進人才培養的積極效果。結合遼寧省建筑市場需求，企業發展規劃，完善人才管理制度，合理分配人力資源，建立科學的績效評價體系，促進人才發揮其主觀能動性；分配崗位時，要給人員展示自我的機會，培養其能力，有目的的安排各個崗位，完善考核晉升制度，從而培養綜合性全面性人才，提高建筑企業從業人員素質；做好員工培訓，按其專業、崗位進行針對性培訓，定期對培訓內容進行考察檢測，設立相應的獎罰制度。增加培訓形式的多樣性，可設立專業課程，也可采用“師帶徒”傳統方式進行專業培訓，可與相關高校進行合作建立人才培養制度，為高校提供實訓基地，并有計劃地留住人才。另一方面可選送公司內優秀員工到高校進行再學習計劃，還可利用網絡“云平臺”學習先進技術和理論；加強人才儲備思想，可采用直接引進方式，利用優厚條件吸引人才與企業簽訂合同，也可采用較靈活的方式引進人才。(五)對接國家重大戰略，協調發展建筑業新格局。黨的十八大以來，多次對東北三省作出重要戰略指示，提出了許多重要論述。2018年9月主持召開深入推進東北振興座談會，這給遼寧省建筑業帶來了新的發展機遇。對接國家重大發展戰略[6]，關鍵有兩點，一是全面深化改革，以改革新突破形成發展新動力，建筑國企改革是遼寧建筑業經濟轉型的重要支撐；另一點是對接共建“一帶一路”發展戰略，打開遼寧對外開放的格局。借助地理位置優勢與北京、天津緊密合作，積極融入京津冀協同發展；同時也要加強與江浙等地合作，積極融入長江經濟帶發展等，借助國家重大戰略帶來的發展新動力，推動遼寧建筑企業振興。通過加強南北互動從而促進區域協調、協同、共同發展。

三、結語

綜上所述，遼寧省曾通過自身一系列手段措施使建筑企業飛速發展取得輝煌成就，近些年建筑行業在遼寧省內并不景氣，因此分析遼寧省建筑企業存在的問題，是解決遼寧省建筑業產值不高的思路之一。本文分別從企業規模、成本管理、技術水平和人才培養四個角度指出遼寧省建筑企業存在的部分問題以及對解決相關問題提出了建議對策。建筑業是遼寧省經濟發展的支柱產業，是響應振興東北戰略決策的關鍵之一，遼寧省建筑市場的有效合理發展對進一步加快遼寧經濟發展，提升城市功能，推動城市現代化綠色發展都有重要意義。為遼寧省實現現代化建設打好基礎，為融入京津冀協調發展計劃，加強南北互動促進區域協同發展做出應有的貢獻。

參考文獻:

[1]孫巍,馮星.東北振興與脫貧攻堅協調推進政策機制分析[J].統計與決策，2019(22)：63-66

[2]劉光忱,費騰,李子博,等.遼寧省建筑業產業結構分析與對策研究——基于產業集中度視角[J].建筑經濟,2014,35(12):5-8.

[3]藺文虎.建筑企業項目成本控制中的問題及防范對策[J].山西財經大學學報,2019,41(S2):69-70，73.

[4]張洋.建筑施工企業工程項目成本管理的問題與對策[J].山西財經大學學報,2018,40(S2):28-29.

[5]孔凡文,姜美月.基于DEA模型的遼寧省建筑業技術效率分析[J].沈陽建筑大學學報(社會科學版),2019,21(3):252-256.

[6]孫久文,蘇璽鑒,閆昊生.新時代東北振興的產業政策研究[J].經濟縱橫,2019(9):2，19-28.

作者:李詠杉 李曉梅 單位:遼寧工業大學