鐵路設計風險管理研究

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1ECP模式的特點

（1）強調和充分發揮設計在整個工程建設中的主導作用。對設計在整個工程建設過程中的主導作用的強調和發揮，有利于工程項目建設整體方案的不斷優化。（2）有效克服設計、采購、施工相互制約和相互脫節的矛盾，有利于設計、采購、施工各階段工作的合理銜接，有效的實現建設項目的進度、成本和質量控制符合建設工程承包合同約定，確保獲得較好的投資效益。（3）建設工程責任主體明確，有利于追究工程質量責任和確定工程質量責任的承擔人。但是凡事有利就有弊，這種管理模式存在著很大的風險。

2EPC風險管理項目以及措施

2.1合同管理不恰當的風險。風險項：合同范圍如果管理不恰當就會造成費用的控制以及工期責任的風險。應對措施：依照《合同法》、GB50500-2016《建設工程工程量清單計價規范》及簽訂的工程合同、補充協議等，我們可以采取如下措施：（1）監督施工單位，隨施工的進度進行分段施工；（2）嚴格的執行工程變更的程序；（3）將施工的范圍列出詳細的清單，對于工期產生的影響以及需要解決的時間同樣列出一張表格，主動的配合施工的進行。2.2施工過程中安全的風險。風險項：在接近既有線的位置進行施工時，若管控的方式不恰當，很容易造成交通事故，以及施工的工作人員造成傷亡的后果。措施：根據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》以及地方、集團公司、項目經理部和監理部等安全相關法律法規制度等，我們應做到：（1）堅持：“安全第一，預防為主”這一原則為方針，建立健全的安全責任體制，開展一切的工作，都以安全為前提；（2）總承包項目部門執行“安全的，全方位的，全過程”安全管理工作的方式，從方案的審查直到措施的落實，人員到位，以及現場監控管理工作，和使用費用等多個環節，逐一進行管理和控制。2.3施工過程中質量的風險。風險項：施工技術的不專業和管理的實力不強，沒有強烈的質量意識，故很難控制好質量。措施：根據《建筑法》、《合同法》、《建設工程質量管理條例》、《鐵路建設工程質量事故處理規定》及工程質量相關規范、制度等，我們可以采取以下措施：（1）制定完善的質量控制點，包括，樁基的施工，翻車機接口的定位，框構橋施工以及涵洞測量放線，裝修以及防水，這些項目都應嚴格的對質量控制點進行檢測和管理；（2）嚴格的執行施工質量流程控制，質量管理工作應從施工單位的管理體系進行材料的審查和驗收，將全過程進行監控。2.4施工過程中，工期的風。險風險項：造成工期的風險的風險項包括很多，氣候和濕地，以及既有線的施工等，這些因素都嚴重的影響著工期，導致工期不足，違反合同中時限規定的約定等風險，施工人員的質量意識薄弱，管理的手段也不嚴謹，現場投入的技術，以及技術的管理人員手段的不精確，綜合素質不高，都導致了風險。措施：依據《合同法》、工程合同及補充協議、工期進度計劃等，我們應重點做好以下工作：（1）利用合同和經濟的手段進行管理和控制；（2）抓住細節處，進行落實，使每一環節的工作質量都得到落實；（3）投入大量的精力控制施工的進度，從技術，施工組織，以及外部關系的協調等這些方面，進行有效的指導，和深度的掌控。2.5鐵路EPC的技術風險和非技術風險。2.5.1風險項目的分類。技術風險包括施工的風險和設計的風險，在鐵路EPC的設計階段，該項目面臨著項目的定位和項目的真實需要不明確等現象，考察的不完全，地理條件不足，以及上級主管部門的因素，設計與采購沒有協調好，設計的范圍沒有及時的調整，環保意識差等因素。在實踐中，項目的施工必須要結合項目的實際情況來進行，認真的做好施工項目方案，在鐵路的施工階段，施工隊伍的管理人員和技術人員的專業知識以及專業技能都成為了這個階段鐵路設計的風險項，施工操作者是否有操作的經驗和專業的操作技能野眼中的影響著施工的進程，是一個非常嚴重的風險項。2.5.2非技術風險。鐵路設計企業EPC項目風險管理主要包括：“法律政策，自然環境，經濟水平，組織協調”等，這些方面的風險。法律政策市場的因素，關于地方收費等因素都會造成工期的損失，從而造成管理的風險?？偝邪髽I應當提前掌握這些信息，并制定相應的對策，若總承包企業對于這些沒有了解，會使鐵路工程的報價偏低，引起經濟方面的風險，資金的投入不到位，會減少人力，物力，和材料，就會延誤工期。若工程的總承包企業與業主以及監理方不協調統一，和設計部門，施工隊伍以及材料的供應商之間不協調好就會造成組織協調的風險，進而影響到此項目的工期以及工程造價。自然環境造成的風險是難以避免的，如雨雪天氣造成的困擾，施工的地理環境復雜造成的風險，惡劣的氣候造成的風險，施工的環境或者是其他的因素都可能造成風險，這些風險因素都是潛在的風險因素，這些都會影響到鐵路工程項目的建設。鐵路在承包項目之前，項目的管理人員應該將本段所屬的諸多因素都考慮全面，并進行實地考察，對各種潛在的風險進行動態的識別，管理人員這種識別風險的意識一定要不斷完善，并積累經驗，將風險發生的幾率降到最小。2.5.3如何管理風險項目。（1）制定一個完善的計劃是風險得以控制的前提，安全計劃，應急計劃以及災難計劃是設計計劃需要考慮的前提，也是計劃中重要的組成部分，企業設計部門與項目管理部門只有密切的配合，再能制定出風險控制計劃，計劃中，應全面考慮到影響項目的各種可能的風險因素。（2）風險自留指的是計劃性的風險自留，鐵路設計的總承包項目中，有些風險是可以自己保留的，相關的項目管理人員在各階段業主的要求中，要進行仔細的審查，將項目的范圍，以及其他的技術進行詳細的了解，在實地考察的階段對于該施工地段進行地理條件的勘測和地質條件的勘測，以及大體氣候的預測等等，講這些審查清楚以后，企業再來決定是否自留，風險自留這種對策應結合風險控制對策一起來使用，效果才會更加的明顯。對于自留的風險項目，應考慮到預備費和一些其他的費用。（3）在實踐中應用非常廣泛的一種措施是風險轉移這項措施，其主要方法是合同轉移法，鐵路的總承包項目在初期勘察的時候發現的重大風險項通常情況下是通過合同的條件進行轉移，例如：不利的地理條件，不利的地質條件，或者復雜的地下管線，業主提出的變更條件等，這些風險一旦變成現實，將嚴重的影響鐵路施工的工期，以及鐵路施工項目的成本。

3結束語

本文通過對鐵路設計企業EPC風險管理的研究，探討了現階段鐵路工程EPC項目下企業中存在的問題，從設計的理念，步驟，工作量，工作關系，以及協調方式，文件管理和索賠等方面進行了深入的分析，提出如何有效的進行鐵路設計與管理，掌握重點的環節，企業需要舍棄“設計zzaa單位只是EPC總承包項目中的一個分包商”這種觀念，將鐵路設計在EPC總承包項目中的作用發揮到淋漓盡致，使鐵路工程EPC總承包項目的水平以及能力都能有大幅度的提高，本文的研究，對于鐵路設計企業EPC風險管理研究有著理論上的意義，和實踐的價值。

參考文獻

[1]李嘉.國際EPC總包項目下的設計咨詢業務風險管理研究[D].北京交通大學,2016.

[2]周玉輝.對海外EPC項目管理的研究[J].高速鐵路技術,2015,5(06):85-90.

作者:王立生 單位:中鐵第五勘察設計院集團有限公司