疾控工作規范化管理研究

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摘要：在疾病控制過程中，有效的工作管理可以推動疾病控制管理質量的提升，在新時期疾病規范管理工作的核心主要為公共衛生隊伍的建設，公共衛生隊伍建設可以推動疾控工作的規范管理，吉林省某市疾控中心針對自身管理情況建立了疾控工作實驗基地，通過調整人事管理機制、引進優秀人才等方法為公共衛生隊伍建設打下了堅實的基礎。

關鍵詞：公共衛生隊伍；疾控工作；規范管理

吉林省某市疾控中心自成立以來，全面貫徹落實預防為主的工作規范，在科學、和諧發展疾控發展戰略的領導下開展了公共衛生隊伍試點建設，通過人員配置調整、優秀人員培訓等一系列工作，推動了疾病預防控制工作有效的開展。而通過對近期該疾控中心人才隊伍試點建設經驗的總結，可對現階段疾病控制工作隊伍建設提供有效的借鑒。

1疾控工作人才建設現狀

現階段疾控工作人才建設主要出現了工作人員素質不高、隊伍不穩等問題。一方面在疾病控制工作中可以在常規工作中對菌痢、肝病等疾病進行良好的控制，但是由于工作創新能力不足，導致對鼠疫、出血熱等一些出現頻率較低的疾病不能有效的控制，同時由于實踐能力不足對艾滋病等危害程度較高的疾病也無法采取有效的防治措施[1]。現階段公共衛生醫療隊伍中整體呈現出了高層組織缺乏、科學研究缺乏、精英人才缺乏的特點，特別是對一些危害程度較大的公共衛生事故，由于組織架構不夠統一，相關機構協調配合力度不足，從而嚴重影響了實際疾控工作管理效率；另一方面受衛生機構改革及市場經濟變化的影響，現階段我國公共衛生管理隊伍整體工作不夠穩定，大量專業工作人員的流失導致疾病控制管理機構中人員結構也出現了一定的失衡。

2強化公共衛生隊伍建設措施

2.1強化優秀人才培養引進機制。在科學發展戰略的指導下，強化優秀人才引進培養對于整體隊伍綜合素質的提高具有非常重要的意義。首先根據實際情況綜合采取學歷教育、崗位培訓、業余學習、集中學習等教育方式，加大實際應急演練、知識競賽的開展力度，在公開招錄形式的主導下增加優秀專業人才的引進力度。其次引進精英業務人才，技術要求較高的中心業務，對管理人才也提出了更高的要求。最后根據內部工作人員專業崗位的特點適當變化培訓方式，將內部人員學習培訓與實際工作進行良好的結合，保證學習培訓為實際應用提供保障。此外科研創新是衛生隊伍持續發展的保障，因此在優秀人才培養引進過程中，應將科研人才培養作為工作開展的重點，加大對內部工作人員操作技能學習、專業知識研究的激勵力度，將其科技創新能力與績效獎金進行良好的結合，全面提高內部工作人員的科研水平。2.2加強應急事件訓練。為了促使疾病控制管理內部人員整體工作能力的上升，可根據實際情況建立完善的應急事件處理機制，在這個過程中加大與農業、交通、經貿、公安等機構的協助力度，建立統一的醫療急救、疾病控制處理機制[2]。然后根據各醫療控制單位實際情況的區別組織相關人員建立應急事件處理小組，并定期進行應急演練，如禽流感、鼠疫、霍亂等出現頻率較低的傳染疾病。為了進一步加強內部工作人員的協作應急能力，可逐步開展職業健康檢查機構、職業衛生技術服務機構等資質認證工作，逐步提升內部工作人員的工作配合默契，促使其在突發公共衛生事件發生時，可以保持沉著的工作態度，提高工作處理速率，為人民群眾身體健康提供有效的保證[3]。2.3結果評估。在公共衛生隊伍試點建設期間，為了進一步提高內部人員管理效率，在以往科室設置及人員結構的基礎上進行了進一步的優化調整，得到了明顯的改善。一方面通過試點建設該疾控中心內部在編人員得到了明顯上升，同時中青年專業優秀人才占總人數的三分之一，年輕化趨勢明顯；另一方面以往疾控中心工作人員大多為中級職稱，而在試點建設中高級職稱人員數目得到了明顯的上升。同時工作人員內部結構也呈現了多樣化的趨勢，由單一醫學為主的專業結構逐步轉化為了多種學科并存的專業結構，隨著專業結構的變化內部崗位設置也呈現了多樣化的趨勢，如以往疾控中心崗位設置大多以傳染病預防控制為主，而試點階段疾控中心崗位設置過程中公共衛生業務人員、檢驗檢測人員、機構行政人員占比逐漸增加。通過公共衛生人員建設試點實驗，公共衛生專業人員在編數量得到了明顯的上升，而內部崗位設置結構也逐漸趨于合理，以常規工作為主的工作模式主要轉化為了以檢測科研為主的工作模式。內部疾控工作流行病學調查、實驗室檢測、現場處置工作能力的不段提升也推動著人力資源配置的不斷完善，同時疾病控制標準的提升也對內部工作人員提出了更高的要求，公共衛生醫療隊伍建設仍有極大的發展空間。

3結論

總而言之，公共衛生隊伍建設對于疾控規范化管理具有非常重要的意義，而由于疾控管理工作的特點，公共衛生隊伍建設是一項長期而艱巨的任務，因此相關管理人員應持續重視公共衛生隊伍建設工作，加大優秀人員引入優惠政策建設，同時建立集中學習與業余培養相結合的內部培養力度，促使公共衛生人員整體素質、服務能力不斷上升，為疾病控制工作的有效開展提供一支專業、規范的公共衛生隊伍。

參考文獻

[1]王園,王林.鄉鎮衛生院疾控崗位設置及隊伍建設分析[J].中國公共衛生管理,2015,(3):320-322.

[2]劉克浩,羅智敏.湖北省各級疾病預防控制機構人員隊伍建設現狀分析[J].公共衛生與預防醫學,2013,24(3):127-128.

[3]李竹清,龍術國,唐永媚.著眼人才隊伍建設,適應疾控事業發展[J].企業家天地月刊,2009,(8):193.

作者:董玲 單位:洮南市衛生監督所