基層央行科技管理模式論文

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一、支行科技管理現狀和存在的問題

（一）體制管理現狀和問題

1．科技工作邊緣化，重視程度不足。支行科技工作具有很強的獨立性和特殊性，工作面向全行各個部門各個業務，繁瑣而復雜，與具體業務股室的工作職能不同，具有很強的專業性，但均未成立與科技相關的工作室，科技人員一般掛靠在其他部門。主管科技的領導多是業務工作出身，對科技工作難以參與和管理，多數工作是由科技人員獨立完成，這樣導致了領導認為科技工作越來越獨立，科技人員卻感覺越來越孤立，逐漸趨向邊緣化。2．科技工作任務重、積極性不高。支行電腦專管員屬于兼職崗位，隨著業務系統逐漸增多，科技維護的工作量也隨之加大，科技人員經常陷于主業和兼職兩項工作之間，分身乏術，顧此失彼。主業工作在調研、業務創新等方面容易做出佳績，而科技工作是常規性、費時費力的服務性工作，做不好還要影響考核，如此心理落差導致支行科技人員積極性不高。3．部門之間缺少交流、科技工作受制約。很多業務部門認為科技維護工作不需要懂業務，新業務知識培訓或者新系統上線培訓并未要求科技人員參加，但是系統安裝、調試或者使用過程中出現問題時，要求科技人員提供技術支持，科技人員在對系統不了解的情況下很難準確定位故障原因，延長了系統恢復時間。4．制度種類繁多，執行標準不統一。上級行規定的科技制度種類繁多，并且在很多要求上科技直屬上級部門與內審部門意見不一致，而且要求相同的文字往往有不同的理解，造成了制度執行標準的不統一。另外，科技管理要求的登記簿很多，但登記簿格式不統一，要素不明確，難以實現規范化管理。

（二）硬件設施現狀和問題

1．條件限制、設施不達標。各支行辦公大樓均修建于十多年前，并且在當時的條件下未考慮機房建設，目前所有支行簡易機房均為辦公室改造而成，對于面積大小、功能分區、溫濕度控制、防靜電地板、門禁系統等要求無法達到機房標準。而且近幾年來，人民銀行的經費一直都很緊張，能給予支行用于機房改造的經費更是少之又少。2．設備繁多、老化嚴重。由于業務系統崗位眾多或者應用系統不兼容一機一系統等原因，電子設備總體數量較多，更新換代周期比較長，設備老化嚴重。而且如UPS供電系統、發電機、核心交換機等設備更新需要一次性投入比較大，因涉及費用問題各支行很少主動定期更換，超限使用現象比較普遍。硬件配置低，設備老化嚴重，科技人員在維護過程中要耗費大量的時間和精力，必然會影響科技人員的運維能力，進而對計算機信息系統的安全產生不良影響。

二、加強支行科技管理的探索

（一）加強人員管理

1．引進人才。可以逐步引進一批計算機專業的大學畢業生，充實到縣支行計算機管理員崗位，解決計算機管理員年齡偏大、專業知識缺乏的問題。2．重視培訓。由上級行組織，對基層人行科技人員進行信息化應用和安全技術以及央行基礎業務知識的相關培訓，使技術人員既掌握科技管理技能，又充分了解業務部門的工作需要，提高解決實際應用和安全管理問題的能力。3．采用崗位代培方式，加強中心支行與支行科技人員的輪崗交流，通過實際操作和現場交流提高培訓效果。4．擴大計算機知識培訓廣度，激發全員學習科技業務的熱情，引導支行全體員工學習有關計算機信息安全應用和操作基礎知識，促進業務知識與科技知識相互融合，最終培養出一支既懂業務又精通技術的復合型人才隊伍。

（二）加強體制建設

1．提高安全意識。“安全無小事”，一個安全穩定的計算機工作環境是基層央行各項工作順利開展的保證。應定期組織開展計算機安全教育培訓講座，向員工宣傳運行安全的重要性，提高員工的安全意識和科技保障重要性的認知，切實減少人為產生的安全問題，促進科技工作的良性循環。特別是加強領導干部的“安危”意識和對科技工作的了解，提高對科技工作的重視和支持。2．完善體制，避免科技工作邊緣化。一是保障人員切實履行安全管理職責，確定計算機專職管理員。二是建立和完善“評優選先”及科技崗位考核機制，增強科技工作者的責任感，調動積極性，獎優罰劣。三是適當考慮兼職崗位的工作特殊性，盡量爭取部分崗位補貼。四是解決科技人員的行政級別，提高政治待遇。五是放寬基層科技人員專業技術資格評審條件，穩定基層央行科技人才隊伍。3．建立健全操作規程，實現規范化管理。建議上級行綜合考慮科技工作和業務部門的具體情況，統一制定規范化的崗位職責、崗位操作流程、規章制度、登記簿，對管理人員、操作人員安全管理、應用軟件安全管理、運行管理、網絡安全管理、計算機病毒防范、數據與資料的安全管理、運行環境的安全管理、應急計劃和保障體系等方面進行全面規范。建議完善現有系統或者新開發科技管理工作系統，將日?？萍脊芾砉ぷ骷{入到系統中，如針對常規開展的工作系統自動提醒、生成工作任務單并及時跟蹤任務完成情況，設備定期巡檢自動生成電子登記簿等。4．搭建技術交流平臺、資源共享平臺，實現資源利用的最大化。通過技術交流平臺，加強科技信息交流，可以為科技人員提供一個互相學習、共同提高的機會，使大家在遇到具有共性的問題時能少走彎路，突出問題通過開展討論、多方出謀劃策也將更加容易得到解決。通過FTP或者SVN等方式搭建資源共享平臺可以使得缺失資料與經驗資料有處可尋，便于資料的分享與經驗的借鑒，提高資源利用率。

（三）加強基礎設施管理

構建人防與技防相結合的縣支行計算機安全體系,逐年投資改善縣支行網絡及重要業務系統工作環境，保障人民銀行各項業務系統穩定運行。1．上級行統籌考慮全轄區設備老化問題、機房條件不達標問題，在資金允許的情況下，有計劃地更換老化設備、改造基層央行不達標機房。2．強化設備管理，挖掘設備潛力，定期和不定期地對設備運行狀況進行例行檢查，做好備份，避免重要業務系統出現故障，力爭使事故消除在萌芽狀態。淘汰或閑置不用的計算機設備，經檢修無故障的可作為重要的業務系統備份機，做好系統和重要數據的雙重備份，以便應付突發情況。3．合理配置現有設備資源，明確基層央行科技人員的權力，使科技人員能根據基層央行的實際情況，有效調動和利用現有的科技資源，統籌兼顧，合理調配，優先解決業務部門用機緊張的問題。把高配置的機器配用到繁雜的業務一線，以滿足龐大業務程序的運行及存儲數據的需要。4．加強應急管理，由上級行統一制訂可操作的、行之有效的應急方案。做好應急演練的實踐、評估和總結，提高應對突發事件的處理能力。

作者:唐明單位:中國人民銀行懷化市中心支行