高校內部財務資源管理模式分析

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摘要：近年來，高校內部財務資源管理受到了越來越多的重視，但是，現階段在這方面暴露出了各種各樣的問題，亟待解決。筆者首先從其定義入手，研究了國內高校內部財務資源管理的現狀及其在內部資源配置當中的影響，進一步對管理模式的改革及創新做出了論述。

關鍵詞：高校內部；財務資源管理；模式

一、高校內部財務資源管理的基本概述及其作用分析

（一）國內高校內部財務資源管理的概述

財務資源管理，指的是在特定的前提下，對資源的投資、籌集以及營運、利潤分配等的管理工作。它作為高校管理的重要內容，必須按照相關財經法規及管理原則，來處理內部的財務活動及財產關系的一種經濟管理活動。進行高校內部財務資源管理的基礎是做出相關的經濟前景預測，它的主要目的是給管理者進行經濟決策提供關鍵的參考。在資金運作的環節中，必須持續地構建更加健全的高校內部財務管理機制，同時對其實施及時有效的監管，令內部資金有效運轉起來，才能獲取更多的利益。隨著當前經濟信息一體化趨勢的深化，再加上經濟規模的不斷擴展，經濟主體之間的關系也變得更為復雜，高校內部財務資源的管理水平成為高校能否順利發展的關鍵因素，也是當前高校能否實現本質突破的重要環節?，F階段，由于電子科技、網絡技術以及通信技術的迅猛發展，高校的財務信息化建設獲得了大幅度的進步?；ヂ摼W的推廣、電子科技的改革為高校的進步創造了前所未有的契機，之前的管理方式受到了不小的挑戰。另外，由于財務信息量的不斷增多，高校內部的財務資源管理工作也更加不好做，之前那些常規的管理模式以及賬務處理手段早已不符合當前經濟發展的時效性、多樣性的要求。所以說，高校應當盡快健全并完善財務資源管理的信息化等內容，同時必須制定更加完善的財物資源管理體系。為了盡快處理好上述問題，高校內部財務資源管理的常規手段必須進行改革和創新。在實際的高校內部財務資源管理過程中，管理人員必須主動尋求更加高效的形式，體現管理者的水平，對資金的籌措及使用等環節做出科學的規劃，以便達到推動高校順利發展的目的?，F階段，高校內部的財務資源管理主要涉及融資、投資、成本控制及資金分配等內容，加強同高校內部另外一些業務內容的聯系，對內部財務資源進行及時的整合，將會在很大程度上提升學校的教學水平、辦學條件等。

（二）內部財務資源管理的具體作用分析

為了進一步實現高校內部財務資源的優化配置，最重要的方式就是“開源節流”。其中，開源指的是在根本上拓展融資的途徑，加大教育投資的力度；節流指的是要求在財務資源的利用時，盡可能提升實際的使用效率，從根本上說即為借助財務管理的形式來優化內部資源的配置。首先，必須完全體現出內部財務管理的杠桿作用，給高校的順利發展提供合理的調度資金。這就需要高校自身充分借助財務杠桿原理，對財務風險做出合理、嚴謹的評估，選取適當規模的負債，從而有效加大教育投資。由于財務杠桿系數的擴大，它所產生的影響也更大，因此高校需要承擔的財務風險就更大；相反，財務杠桿系數越小，作用也就越小，高校需承擔的財務風險就越小。其次，高校應當制定一個更加科學合理的財務分析指標，給內部財務資源的分配提供有利的參考。關于這方面，高?？山柚鷺嫿茖W系統的指標體系，對本會計年度的財務情況做出分析，針對具體狀況，做出合理的評價，進一步找出財務資源利用環節出現的問題，并且制定有效的對策，促進高校更快更好的發展。

二、現階段國內高校內部財務資源管理的問題分析

（一）效率與公平的失衡

目前，國內高校的內部財務資源的管理過程中，往往會出現效率與公平只注重某一方的現象，不容易做到兩者兼顧。由于高校內部教育資源的有限性特征，無論是用在高校的優先發展領域，或者是用于內部二級單位之間的平均分配，均難以同時兼顧各個利益主體的各自利益，從而不容易做到效率與公平的平衡。

（二）博弈現象越來越常見

一般情況下，高校內部財務資源分配的基礎前提是校內預算的編制。但是，這種預算是各個部門間“博弈”的結果。國內高校在進行內部財務資源配置的過程中，不僅缺乏及時、準確的市場信息，也未能制定明確、合理的預算目標，導致了預算配置成為了各部門間“討價還價”的后果。

（三）內部財務資源之間缺乏共享性

盡可能地達到內部資源的共享，是當今國內高校進行內部財務資源分配時提高資金利用率的最重要手段之一，但是，目前國內高校的內部資源共享體系并不健全，不容易實現內部資源的有效共享，進而造成了內部資源使用效率較低，資源浪費的情況十分常見。

（四）集權與分權的把控不到位

不論任何事物，都是以一個矛盾體的形式存在的，高校也不例外。比如說，高校的整體性要求集權，然而具體學科的特殊性及業務的具體性則要求分權，兩者各有利弊。首先，如果一所高校采取高度集權的財務資源分配形式，可以保障有限的內部財務資源流向優先和關鍵領域，但是人為因素很可能降低資源配置的有效性。另一方面，如果選用分權的資源配置模式，依照基本狀況進行內部財務資源的分配，能夠在一定程度上提升資源利用的有效性和針對性，但是，與此同時也忽略了對高校整體利益的重視。

三、改革高校內部財務資源管理模式的有效對策

當今，資金利用效率的最大化是國內高校進行內部財務資源管理的根本目標，這一般是借助對內部資金的有效利用，教學水平的不斷提升，以及加強對相關人才的培養等手段來實現的。

（一）強化高校內部的預算管理，構建合理的財務預算體制

我們通常所說的預算資金指的是高校內部資源形成的首要途徑，借助預算安排基本上可以完成高校內部資源的購置以及正常運轉。高校必須根據以收定支、收支平衡、量入為出、稍有結余的預算標準來開展對支出預算的具體編制工作。需要注意的是，高校內部收支預算必須保證把既定的、有限的資源合理分配于下列幾個方面中：首先，具有核心競爭力的學科；其次，可以有效加強學科影響力的關鍵性學科；再次，就是承擔關鍵項目的科研領軍人物及創新團隊。

（二）進一步提升內部財務資源的使用效率，構建完善的內部資源共享機制

當前形勢下，各高校需要借助共享及固定資源相結合的內部財務資源管理模式，更有效地開發并利用這些內部資源，對長期閑置不用的場所及相關設備進行改造，盡可能地提高現有資源的利用率。

（三）加強內部成本控制，強化人力資源成本管理力度

國內高校必須樹立科學的人力資源成本管理管理理念，進一步強化引入人力資源成本控制的力度，同時加強對人力資源成本維持的計量與核算，構建更加科學合理的人力資源成本財務核算機制，進而促進高校內部財務資源管理的總體水平以及實際辦學效益的提升。

（四）強化對負債的控制力度，展現財務分析的效用

第一，充分利用利率的作用，強化高校對內部負債的控制。適當的負債能夠有效推動高校的長期穩定發展；相反的，不合理的負債將會造成高校內部財務管理的混亂。因此，當前國內高?？梢越柚蔬@一工具，對負債進行調節，從而提升高校的總體負債能力，并且制定出更加有效的負債措施。第二，就是進一步加強財務分析工作，從而給內部財務資源管理提供有效的決策依據。為此，國內高校必須構建更加完善的財務分析指標體系，對現有的成本及收益進行準確的計量和分析，將資源配置前后的財務情況進行比較，令財務分析在內部財務資源配置過程中發揮重要的作用。具體而言，高?？梢詮南铝蟹矫嬷郑菏紫?，構建更具合理性、可比性的財務分析指標體系；其次，健全高校財務報表機制，將報表內容進行進一步的細化；還有，就是采取更適宜的分析手段，準確反映高校目前的財務狀況，并且服務于學校的管理及決策。

（五）加強財務監督工作，提升資源質量

高校在進行內部財務資源的管理工作中，必須加強對預算執行環節的監管，防止出現資源浪費、利用率低的現象；在具體的執行過程中，必須對支出環節進行嚴格監督，從根本上遏制重復購置資源的情況，避免超前消費、盲目消費等情況的出現。此外，借助先進的信息化技術，達到資源共享的目的。為此，高校必須借助先進的信息化技術，構建預算管理平臺以及資金管理平臺來達到內部財務資源共享的目的。借助這些平臺，高校可以更好地對自身的預算執行、資金收支、資源管理情況等進行及時的監管，從而達到管理的信息化、透明化和共享化。

四、結語

綜上所述，由于高校的內部財務資源管理對于高校建設有著不可替代的作用，再加上以往的財務管理模式已無法滿足時代的要求，要想提高高校的財務資源管理水平、迎合信息化技術高速發展的新要求，就必須對內部財務資源管理模式進行及時的變革，提高高校的競爭力和綜合實力，推動其更好發展。

作者:呼婷婷 單位:西安郵電大學財務處

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