環保工程成本控制管理研究

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摘要：隨著國家對環境保護力度的不斷加大，環保工程建設項目也隨之增多。為了實現環保工程的投資目標，有必要將經濟理念貫穿于工程實施的全過程之中，強化各個環節的成本控制。本文從分析環保工程成本控制管理存在的問題入手，基于全過程角度提出加強環保工程成本控制管理的措施，期望對提高環保工程投資效益有所幫助。

關鍵詞：環保工程；全過程；成本控制管理

一、環保工程成本控制管理存在的問題

1.決策階段問題。在環保工程的決策階段，必須做好項目的可行性研究，并對項目進行投資估算，強化環保工程的前期成本控制管理。然而，環保工程公司在該階段的成本管理意識淡薄，缺乏深入的市場調研，沒有明確項目投入與產出的關系，導致項目可行性研究缺乏科學依據。同時，在投資估算時，易出現漏項少算、高估多算的情況，導致投資估算的準確性不足，無法發揮投資估算的成本控制作用。2.設計階段問題。環保工程設計階段的成本控制力度不足，在工程設計中，只考慮實現技術的先進性和項目的功能，而沒有兼顧工程成本效益，未能協調好設計與技術、經濟之間的關系，導致工程設計易出現超預算的情況。同時，在工程設計過程中，設計人員的成本意識不強，加之設計周期短，使得設計人員沒有從綜合角度出發對比分析設計方案的經濟性、實用性和公益性，導致環保工程實施階段經常出現設計變更現象，造成工程造價失控。3.實施階段問題。環保工程在實施階段具備施工難度大、工藝復雜、額外成本多等特點，增加了成本控制管理的難度。在實施階段中，設備采購成本占總成本的比重較高，但是由于環保工程公司缺乏市場調查，或采購人員暗箱操作，所以易導致設備采購成本失控。同時，環保工程公司的資金支付審批制度執行不到位，沒有針對環保工程制定周詳的資金支付計劃，使得工程款項支付隨意性較大。此外，環保工程施工階段的設計變更情況較多，環保工程公司缺乏對設計變更和現場簽證的嚴格管理，為工程成本失控埋下了隱患。4.竣工階段問題。在環保工程竣工結算階段，經常出現多算、重復算工程量的情況，使得工程造價超出預算，導致工程成本失控。在竣工結算審核中，審核人員未能深入到工程現場掌握全面的工程資料，僅僅依據合同等文件進行結算審核，使得部分工程量核算與實際情況不符，并且難以核實現場簽證和設計變更，由此增加了環保工程成本失控的風險。

二、環保工程加強全過程成本控制管理的措施

1.加強決策階段的成本控制管理。環保工程投資決策階段是成本控制管理的前期階段，直接影響后續各階段的成本管理效果。在該階段的成本控制管理措施如下：一是制定擬建環保工程的總體規劃，深入調查市場情況，全面分析相關數據信息，確定項目投入與產出，提出項目總投資目標，并進行項目可行性研究。待項目批準立項后，將項目總投資目標確定為總成本計劃目標；二是在優選項目方案的基礎上，編制環保工程的投資估算，必要時可聘請有資質的造價咨詢機構提出評估意見，提高投資估算的準確性；三是對已經確定的項目總成本計劃目標進行層層分解，拆分成各個成本對象，將各個成本對象作為項目單元的設計標準，為構建自上而下的成本控制管理體系打下基礎。2.加強設計階段的成本控制管理。環保工程要在設計階段引入成本管理理念，處理好技術與經濟之間的關系，要求設計人員嚴格按照投資限額進行設計，進一步強化環保工程的成本控制，具體措施如下：一是采取公開招標的方式選擇設計單位，綜合評估投標單位的技術方案優劣、技術力量配置、設計組織方案、設計進度計劃、設計經濟性等方面，最終確定中標的設計單位；二是實施限額設計，要求設計單位在滿足環保工程質量、功能、工期要求的前提下進行限額設計，強化設計人員的成本意識；三是做好設備廠家的實地考察，要求技術部、采購部、財務部積極參與設計階段的成本管理，快速確定具備技術可行性和經濟合理性的設計方案，明確工藝流程和設備選型；四是環保工程公司要加大對設計圖紙的審查力度，要求設計圖紙具備一定深度和全面性，不能因為降低工程成本而不顧工程質量。3.加強施工階段的成本控制管理。環保工程施工階段是實現工程價值的重要階段，在該階段的成本控制管理措施如下：（1）制定資金使用計劃。對環保工程成本計劃進行分解，利用WBS系統逐級分解成本，明確各個分項的成本控制目標。在施工之前編制質量計劃、資金使用計劃、進度計劃，處理好進度計劃與成本計劃之間的關系，確保兩者協調一致。（2）加強采購過程的成本控制。做好設備詢價工作，掌握市場價格規律，選擇與實力強、信譽好、價格合理的設備廠商合作。在設備采購時，也可以采用公開招標的形式吸引更多的設備供應商，與優選的供應商建立起長期合作關系，減少采購成本支出。（3）嚴格控制資金支付。環保工程公司要執行財務審批制度，根據項目實際情況支付人工費、材料費、設備費、工程款。每周召開一次例會，要求各部門至少提前一周在會議上提出工程款支付申請，待公司管理層審批之后才可進入支付程序，不得隨意支出工程款。（4）嚴格控制設計變更。環保工程公司應加大對設計變更的研究、審核力度，盡量減少不必要的設計變更。同時，要重點監管資金耗費量大的分項施工，逐一審核現場簽證，控制預算外成本支出。定期對工程費用支出情況進行分析，找出費用超支原因，采取有效的成本糾偏措施。（5）加強進度控制。環保工程施工進度與工程成本息息相關，通過適當縮短工期可達到節省成本支出的目的。具體措施如下：一是在環保工程施工過程中，要合理配置施工資源，根據現場施工情況，確定各個工序的開工日期、工作進度和結束日期，檢查進度計劃的執行情況，避免因進度拖延而造成額外成本支出；二是由于環保工程的施工難度大，所以應鼓勵相關專業人員運用新工藝、新技術縮短工期，節省工程成本；三是對環保工程施工進度進行全面監控，動態比較分析計劃進度與實際進度的偏差，若發現實際進度滯后于計劃進度，則要通過重新分配資源、采用先進工藝、修訂原定計劃等措施減小進度偏差，避免出現工期延誤現象。4.加強竣工階段成本控制管理。環保工程竣工階段是成本控制管理的最后環節，環保工程公司要派專人負責竣工結算審核，將工程造價控制在預算范圍內。審核人員應深入到工程現場收集整理竣工審核資料，并細致核算合同內容，把控好預算外支出項目。在審核現場簽證和設計變更時，要保證簽證手續齊全，按照計算規則核算工程量，不允許出現多算、重復算工程量的情況。

三、結束語

在環保工程項目管理中，成本控制管理是一項重要的管理工作，它關系到投資效益目標的實現。環保工程具備工藝復雜、設備類型眾多、成本管理難度大的特點，為了在保證環保工程質量和進度的前提下合理降低成本，環保工程公司必須建立起完善的成本控制管理體系，使成本管控覆蓋到工程實施的各個階段，以達到節約資金、提高工程投資效益的目的。

參考文獻

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作者:楊小俠 單位:中科新天地（合肥）環保科技有限公司