廣西投資環境分析及策略研究

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一、廣西國際投資環境的主要優勢

1、自然地理優勢

廣西南臨北部灣、西南與越南相鄰，是唯一與東南亞各國海陸相交的省份。廣西擁有1500多公里的大陸海岸線，水路交通十分便利，是西南地區最便捷的出海通道；礦產資源豐富，發現的礦種近百種，素稱“有色金屬之鄉”之稱；海域面積12.92平方公里，擁有1500多公里的海岸線；除此之外，廣西還有眾多的旅游資源，如少數民族風情、邊關風情、桂林等優美的自然風光、北海銀灘的海景等。

2、政策環境優勢

廣西在政治方面擁有絕對優勢和不可替代的地位。1999年，《西部大開發“十一五”規劃》定位北部灣經濟開發區為重點開發區域。2004年，廣西加入了大湄公河次區區域經濟合作，于此同時每年一次的中國－東盟博覽會從起永久落戶南寧。2006年7月，在廣西南寧召開的第一屆“環北部灣經濟合作論壇”上，廣西區黨委書劉奇葆就提出了中國－東盟“一軸兩翼”區域經濟合作新格局的構想。該構想全面推進了廣西與東盟的經濟合作與發展。2008年1月，國家正式批準《廣西北部灣經濟區發展規劃》，該規劃中從各個方面明確給予北部灣眾多的政策優惠和幫助。這一系列優惠政策明確了廣西的重要地位，同時也推動了廣西的經濟發展。

3、基礎設施優勢

至2011年底，廣西已有港口泊位663個，尤其是西南出?？焖俅笸ǖ酪延?005年底開始運行，大大促進了廣西的邊境貿易；高速公路建設、農村公路建設、國省道改造即將完成；南寧至廣州的高鐵即將竣工；廣西吳圩國際機場已經開通直達泰國、越南等東南亞國家的航班，桂林、北海、梧州、柳州已經建立機場；2009年，紅沙核電站正式在防城港落戶，廣西的發電能力大大提高，且成為國家重要電源基地。

4、地緣優勢

瀾滄江－湄公河區域經濟合作，“兩廊一圈”中越區域經濟合作和“一軸兩翼”區域經濟合作的重點都是廣西。廣西還是泛珠江三角洲經濟圈、西南部經濟圈的重要主體。廣西作為邊境省份又有東盟各國的國際市場，國內和國際經濟合作區域的雙重身份，使得廣西在國際投資中的經濟戰略地位越來越重要。［1］

二、廣西投資環境目前存在的問題

1、經濟基礎較薄弱，工業化水平較低

2011年，廣西GDP占全國2.49%，且主要以第二產業為主，其占全區GDP的50%左右。優勢產業主要集中在以資源密集型和勞動密集型產業為主的行業，產品附加值較低；貿易規模交小、沒有完全發揮其地緣優勢和政策優勢。2011年，廣西總進出口額僅占全國的0.64%；貿易結構簡單，以一般貿易與邊境小額貿易為主，占貿易總額的80%以上；對越南依存度較高，2011年對越南出口額占到全區出口總額的近50%，且比上年增長46.1%，不利于分散風險。

2、政府行政管理透明度不高，缺乏有效公開渠道，易引起投資者的信任危機

政府辦事效率較低，手續過于繁雜，欠缺靈活性，造成時間成本的浪費；政府內部協調不足，重疊工作較多，增加投資成本；政策、法律、法規不完善、配套性不夠，易造成投資糾紛。

3、教育產業落后，當地受教育程度較低

全國第六次人口普查中，廣西6歲以上人口中，小學畢業及不識字加起來占38.65%，初中畢業及以下學歷占80%以上；大專及以上學歷占6.6%，其中研究生僅占1.5%。廣西高校數量較其他省份少，知名院校數量更少，科技人員匱乏。培養研究生單位僅11所、畢業人數僅不到6000人?？萍既藛T10萬人右，占全區總人口的0.2%左右。

三、優化廣西投資環境的幾點建議

1、優化產業結構、加大發展第三產業

充分利用北部灣經濟開發區的優勢發展廣西經濟，優化廣西的投資環境及產業結構，從而帶動金融、醫療、文化等第三產業的發展；構建廣西特色產業，如大力發展旅游業。廣西作為少數民族聚集地，擁有眾多旅游資源，可借鑒泰國等世界著名旅游大國的先進經驗，加大宣傳力度、開發旅游資源、規范旅游公司、加強景點管理，把旅游業建設成為廣西的支柱產業。

2、全面開拓經濟領域，提高全區經濟基礎

發展港口經濟，港口是進出口貿易的龍頭，是涉外經濟成功的重要保證；建立物流中心，簡化通關手續、建立一體化的審批機制，把廣西建設成為物流大省；加快發展海洋經濟，開發海洋資源，與廣西的陸地礦產資源互補，使得海陸經濟聯合起來，形成資源大省。［2］鼓勵出國留學人員來廣西創業，建立出國留學人員服務站、建立博士后流動站，形成良好的高新科技環境，加快廣西的經濟建設發展。

3、加強教育科研、建立良好的人才引進和培養機制，提高全區教育水平

建立大學城、提高教育質量、提高高?？蒲兴?；重視中專、技校及成人教育的發展，平衡人才結構、避免人才浪費；同時引進先進人才、技術、管理經驗，尤其是優秀的海外人才，做好人才交流工作；建立人才激勵制度、規范勞動力市場，吸引外來人才，做好人才儲備工作；同時，注意培養人才的地區歸屬感、認同感，減少人才流失。

4、建立建全政策、法規、制度，提供良好的投資環境

建立健全、透明、系統的投資法規，保證公平、公正的投資環境，增加投資者的信心；在金融、土地、稅收等各方面建立優惠的投資政策，吸引外商投資；緊跟國際發展，創新政府管理制度，更加有效的為外商服務；同時政府應信息公開、政務公開，防止腐敗現象，在人民的監督下，提供一個平等的競爭投資環境。［3］

5、整合政府資源、精簡機構、簡化手續提高政府辦事效率和服務意識

建立“綠色通道”“一站式”服務等，優化辦事流程；各政府部門間相互支持，堅決消除相互推諉現象，提高招商引資的競爭力；建立政府監督評價機制，增加外商的滿意度、減少投資的隱性成本，實現政府和企業的雙贏。

本文作者：劉婷陳佳妮工作單位：廣西財經學院經濟與貿易學院