高校后勤汽車服務社會化分析

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摘要:隨著社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，汽車在高校內已經相當普及，當私家車進入高等學校后，在數量日益增多的情況下，就決定了有必要將汽車服務納入到高校后勤社會化改革中，實施長時間的高校后勤汽車服務社會化發展，革新以往運行效率低、服務質量低的問題，處理好社會效益與經濟效益的關系，推進多元化高校后勤汽車服務社會化良性發展。

關鍵詞:高校后勤;汽車服務;后市場;社會化;策略

高校后勤是為高校的教學和科研以及師生工作、生活提供保障和服務的活動、機構和人員的總稱。當前，高校后勤汽車服務社會化改革已進入攻堅階段，校園內很多私家車需要有不同層次的車輛服務，而且后勤車輛的服務方面如汽車保養保修、汽車清潔、車輛保險等都潛在巨大的市場潛力。在市場經濟的引導下，高校后勤汽車服務業已逐步轉變成自主經營、獨立核算，遵循服務校內、兼顧服務社會的現代運營模式，得到較好的發展。這一創新改革不但是高校后勤工作的市場化和社會化的有益嘗試，同時還是高校發揮其特長，集中利用所掌握資源優勢推動教育發展的積極典范。基于市場發展現實，結合后勤發展的社會化要求，逐步構建高校后勤汽車服務管理制度并將其完善，為后期推動和實現后勤工作的市場、社會化發展奠定基礎，提供重要指導和保障。

1高校后勤汽車服務社會化涵義

1．1高校后勤社會化概念。《面向世紀教育振興行動計劃》已經提出了“加速學校后勤工作社會化改革，精簡分流富余人員”，“爭取一年內大部分地區實現高校后勤社會化。”的要求。后勤社會化自此變成了高校后勤工作革新發展的新目標和明確方向。高校后勤服務的社會化也就是將此服務導入市場，運用經濟市場發展的體制，構建政府主導、社會主要承擔，適于高校辦學需求的市場、法人化后勤服務新系統。其外在表現主要包括下述內容:其一是高校后勤必須導入市場，使得這一工作接受市場調節而非行政計劃調節，完善相關資源配置，將此服務體系導入現代市場體制。其二，高校后勤社會化過程必須堅持政府主導，責任主要由社會承擔。其中政府的作用是從宏觀進行扶持和調控，而社會的作用是將社會職能從學校管理中剝離出來，將具有突出經濟性的高校后勤工作導入社會，恢復此項服務的經濟特性和職能，減輕高等教育發展包袱。其三，高校后勤的社會化要能夠滿足高校師生需求，也就是說此服務不僅要有第三產業根本職能，同時還要包含對“育人”需求的支持和保障職能，以便保持此服務的存在價值。所以，高校后勤必須持續強化內部管理，增強整體品質提高保障高校教育工作的能力，提高師生滿意度，全面推動社會化改革，建立新型保障和服務體系。1．2汽車后市場服務。近年來汽車工業在國內發展極快，汽車后市場服務表現出蓬勃生機，汽車快修、汽車養護、汽車美容、汽車清洗、汽車保險、汽車裝飾和汽車救援為先導的汽車后市場服務產業逐步出現并快速發展起來。在汽車工業中，汽車服務業是重要的后市場，起步較晚，到九十年代末汽車受市場服務產業結構才得到完善。此之前我國汽車市場的主要業務是載貨車輛的產銷，此后家用轎車和民用客車的產銷逐步發展，并很快衍生了高端定制服務。為了滿足各地區私家車對汽車后市場服務的需求，分別在各市區的單位或高校內建立集銷售、維修、保養等相關服務為一體的汽車服務店面，并同時進行汽車資訊、文化、廣告和各類宣教服務，改進后勤汽車服務，促使汽車后市場更快更好發展。

2高校后勤汽車服務社會化發展面臨的新問題

過去很長時間內，高校后勤汽車服務都僅面向校內教、研員工、師生提供服務，校方負責添置設備，配置人員，承擔費用。除非特殊情況，通常無需并不允許對校園進行汽車服務。隨著改革的深入和市場經濟的發展，高校后勤汽車服務也發生了一些變化，但在改革發展上仍有不小障礙。第一，由于傳統理念影響，改革之后盡管從實體看，高校汽車服務業實現了自主經營，可是因為服務對象仍然局限于本校師生，管理體制方面并未完全脫離行政化特點;第二，高校仍有專門服務學校的行為，后勤汽車服務業仍然依賴于高校，服務機構并無拓展市場的主動意識和現代觀念;而且現有從業人員甚至于管理者多數尚未改變已有管理意識，尚未意識到管理形態和模式的轉變需求，其服務態度、水平、成效并未改善;第三，隨著國內整體經濟和社會的迅猛發展，“學校師生員工的私家車越來越普及，社會上汽車服務業也在不斷進軍校園，學校各方面對后勤汽車服務業的依賴性有所下降”，高校后勤汽車服務對象規模逐步縮小。伴隨社會汽車服務機構進入校園，高校單位配車和私人車輛總量的迅速增加，校方以及校內員工和師生對本校提供的汽車運輸服務的依賴性下降，期望值隨之下降;在此新背景形勢下，高校汽車運輸服務不僅要保持服務覆蓋宗旨，同時還要自負盈虧，就必須妥善處理社會、經濟兩方面效益之間關系，這一成為了當前高校后勤汽車服務機構面臨的重要課題。

3高校后勤汽車服務社會化發展策略

3．1轉換運行機制是高校后勤汽車服務社會化的基礎。后勤汽車服務社會化不但是當前我國后勤汽車體系革新發展的重要目標，這一目標實現需要一個過程，絕不可能一蹴而就;不僅要將“供給、福利”理念改變，同時還需將已有的無論規模大小都要保證服務功能全面的封閉式體系;不但要得到校方部門理解與支持，同時還需政府發揮其應有主導作用，構建完善社保體系，各自承擔對應責任。由于高校后勤汽車服務業的管理與運行機制一直以來沿襲了一貫制運行機制，缺乏獨立的主動性、靈活性，服務工作惰性大。這種情況，是無法適應新形式的要求。故而基于高校后勤汽車服務業性質和特點，將其納入社會市場，促使舊有事業型經濟實體變成現代企業法人科學治理企業，這也是高校后勤汽車服務社會化的關鍵，更是新型高校后勤汽車管理制度體系的得以構建的關鍵核心。依照現代企業的原則，劃分資產的所有權、管理權、經營權，權責分明。但這并不意味著后勤汽車服務社會化將脫離院校黨政領導，而是從體制上擺脫按行政領導的指令指示工作的模式，授予高校后勤企業服務業以獨立核算、自負盈虧的企業化運行機制，校內行政部門可按出資比例依法行使監督約束權力，而非直接進行行政干預。雖然高校后勤汽車服務產業進行社會化改革和建立新型后勤管理體制，但其最終目的還是在于服務師生，為校內師生的教學、科研工作提供優質的后勤汽車服務保障。3．2服務全局，提供便捷的一站式服務水平。從其根本講，后勤管理集中體現了國內辦學模式的重大突破，必須加速發展后勤管理事業，改變舊有方法、方式，全面提升水準和品質，推動學校又快又好發展，最大程度提高管理效益水平。因此高校后勤汽車服務應倡導人性化服務，不能只顧眼前的利益，而忽略校內師生的切身利益，失去長遠發展的機會。所以，高校后勤汽車服務產品有必要更新服務理念，處理好經濟效益與社會效益的關系，為校內時候提供便捷、質優價廉的一站式服務，即從汽車養護到修理加固、檢查噴漆等各類專業服務都一應俱全，不僅能夠為廣大師生就近提供形式豐富、全面的服務，并且還能夠提供大量優惠和便利，不但能夠為廣大師生節省時間、精力，降低成本，同時還能夠提升效率水平，更好地滿足客戶需求，通過給客戶提供多種貼心服務，立足與客戶角度，為其設身處地著想，做好校內后勤汽車服務，鞏固自身在市場競爭中的地位，達到經營的長足發展，從而實現雙贏的局面。3．3強化政府作用，推動高校后勤汽車服務社會化改革縱深發展。在推進高校后勤社會化改革過程中，我們要充分意識到這一工作的長期性和艱巨性，認識到如果僅憑高校內部改革是難以長效維持下去，因此就必須充分發揮政府的主導作用。隨著車市規模的不斷發展與壯大，對市場經濟的起到了極大的推動作用，越來越多的私家車進軍高校，高校后勤汽車服務不僅為師生提供了用車方便，還為汽車產業開拓了新的經營領域，學校應充分認識到這一點，必須把此項服務發展和社會化革新納入綜合體制改革整體規劃之內，為其改革推進創造有利環境和內外發展條件。政府應該對相關法律體系進行調整和完善，有效破除壟斷，規范行業經營，推動高校后勤汽車服務市場規范、有序地發展;導入價格指導構建共享信息平臺和高效渠道，政府對行業定價提供指導，促使高校后勤汽車服務業有序、健康長續發展。構建行業信息平臺和網絡系統并不段加以完善，實現資源和信息共享，縮減成本;加強人才團隊的塑造和培養，提高高校后勤汽車服務人員素質，進而提高服務質量和水平。除此之外，學校應該將此改革工作納入其整體改革的宏觀發展和調控規劃體系之內，把相關基礎設施建設工作與汽車后市場的整體規劃發展關聯起來，強化配套服務建設和改革推進，組織有關職能部門參與高校后勤汽車服務后市場改革規劃，為高校后勤汽車服務業提供優惠政策、減免收費項目等，力求為高校后勤汽車服務社會化提供強力的政策支持，有利于高校后勤汽車服務業開拓創新，增強市場競爭力，解決市場開發疲軟等問題，加快高校后勤汽車服務社會化發展進程。3．4整合資源，拓寬領域，開展多元化后市場服務。針對高校后勤汽車服務產業采取多元經營服務的發展模式，基于已有汽車服務產業，根據已有制度、規章和規范要求，構建發展壯大汽車后市場產業，為相關客戶提供多種服務;建立汽車俱樂部，為客戶提供辦理駕駛證、落戶、車輛保險、救援、違章查詢和處理、信息咨詢、交通法律、法規的宣教等多種服務，實現以本校師生的現實汽車服務需求為核心導向，開展多元化、企業化的后市場服務。通過上述策略分析不難發現，實施多元化的汽車服務不僅能夠最大程度的分散高校后勤汽車產業面臨的市場競爭風險的，還能實現各種資源的充分利用，拓寬了高校后勤汽車經營領域，提高后勤汽車服務產業的各種資源的利用率，通過駕校培訓為其帶來新的利潤，不僅要有效滿足本校廣大師生對汽車后市場服務需求，同時還要處理好高校后勤汽車服務產業的社會和經濟效益之間關系。

4結語

后勤的發展狀況關乎學校的整體發展狀況，對學校的日常教學、學生生活以及教師科研工作都有很大的影響。為了保證高效后勤汽車服務社會化長足發展，就必須轉換以往“一體化”運行機制，組建自主經營、獨立核算、自負盈虧的后勤汽車服務實體，實施企業化、制度化管理模式，承擔全校范圍內的后勤汽車服務保障工作，服務整體，為校內師生提供便捷的一站式汽車服務。同時考慮到高校后勤汽車服務社會化改革是一個循序漸進的過程，為了確保其長足發展，政府有必要發揮主導作用，為高校后勤汽車服務社會化提供良好的競爭環境和外部發展環境，為加快高校后勤汽車服務社會化發展提供充足的動力來源和政策支持。通過整合產業內資源，拓寬經營領域，開展多元化的汽車后市場服務，在為校內師生提供更多更好的汽車服務的同時，提升高校后勤汽車服務業的盈利能力，從而協調好經濟效益與社會效益的關系，從整體上提升高校后勤汽車服務的綜合能力。

作者:湯海濱 單位:哈爾濱工程大學后勤集團運輸服務中心