后勤服務管理研究與探索

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[摘要]隨著院校后勤服務社會化改革的深入，院校后勤服務引進合作伙伴營運逐漸成為院校后勤服務社會化改革的新趨勢。院校應充分結合自身特點，建立健全院校引進合作伙伴開展后勤服務管理體系，進一步加強引入方式管理、規范合作方式，從而提升服務質量和水平，建設和諧校園。

[關鍵詞]院校；后勤服務；引進合作；管理體系

一、院校引進合作伙伴開展后勤服務現狀

根據《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加快高等學校后勤社會化改革意見的通知》要求，我國院校2000年逐步實行后勤服務社會化改革，大部分院校實行了自主經營、自負盈虧、獨立核算的經營模式。由于院校低效復雜的事業單位運行體制，致使人員成本和營運成本過高，服務效率低下，在營運管理方面缺乏創新和競爭意識，經營效益差，服務水平低。因此，我國院校近年來對后勤服務經營和管理方式進行了多元化的探索和改革，從傳統的院校投資、自主經營管理模式為主，轉變為以引進社會合作伙伴開展后勤服務的管理模式為主，并取得了較好實踐的效果。

二、我校在引進合作伙伴開展后勤服務方面的探索

自2015年以來，廣東省教育廳先后向廣東工業大學下發多個文件，鼓勵學校探索新的后勤服務管理模式，推動學校后勤服務總體水平全面提升。2016年，我校國有資產管理部門與后勤管理部門在總結多年后勤改革經驗的基礎上，結合實際，出臺了《廣東工業大學引進合作伙伴開展后勤服務管理辦法》及《廣東工業大學后勤保障服務項目引入競爭性合作伙伴管理實施細則》，現將管理辦法的思路和實操經驗與大家進行研究探討。（一）統一管理機構。統一后勤服務項目的管理機構，由院校的后勤管理機構為引進后勤服務保障項目競爭性合作伙伴開展后勤服務的責任部門，其他任何部門未經學校批準無權自行引進后勤服務保障項目合作伙伴。由后勤管理部門負責服務項目清單內服務項目的規劃、配置并提交服務項目清單；負責辦理引進后勤服務保障項目競爭性合作伙伴開展后勤服務的審批、合同簽訂等手續；負責起草招標文件用戶需求書；負責服務項目的校內協調、運行監督、計生、消防、安全生產、費用收繳、水電費收繳等日常管理。（二）引入競爭性合作伙伴實行清單化服務與管理。由學校后勤管理機構提出學校引進后勤服務保障項目清單。若服務清單內項目需變更，由后勤管理機構按批次做清單項目變更申請（含新增、刪減、變更），由財務、審計、國資等相關職能部門對項目提出審核意見,報學校審批。（三）建立健全資格預審查制度。后勤服務保障項目競爭性合作伙伴須有相關從業資質和從業經驗，有良好的服務信譽，無法律糾紛。主要是對參與投標的企業資格進行審查，剔除不符合資格條件的企業，降低引進合作的風險。投標企業必須要有相關從業資格，必須是在高?；蛞欢ㄒ幠５臋C關或企業經營過相關項目的、社會信譽好的企業。（四）規范程序。后勤管理機構提出后勤服務項目清單由財務處、審計處等相關部門對項目提出審核意見，報學校審批；凡在服務清單范圍內的服務項目獲得批準后，后勤集團委托招標中心負責項目的招標；引進后勤服務保障項目競爭性合作伙伴開展的項目一般應進行集中采購，確定后勤服務保障項目競爭性合作伙伴。對于一些涉及金額較小的零星服務或臨時合作項目，經監察處、財務處、審計處、招投標中心等相關部門研究決定，可以采用其他方式確定競爭性合作伙伴。（五）加強監督檢查與違規追究。學校相關職能部門應依據工作職責對引進后勤服務保障項目競爭性合作伙伴開展后勤服務進行事前、事中及事后監督，定期或不定期對合作情況進行檢查。

三、結語

在學校引進合作伙伴開展后勤服務的改革實踐中，學校的后勤服務體系、模式出現了很大變化，讓院校的后勤服務水平有了很大的提高。不過，因為新時期后勤改革存在各種不同形式的研究與探索，各院校必須按照實際需求與國家政策進行全面考慮，選擇適宜本院校發展的后勤服務管理模式，才可以保障后勤服務的合理性，這樣才可以讓院校的更好發展得到有效保障。

參考文獻

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作者:趙醒文 鄺倍民 單位:廣東工業大學