全生命周期資產績效管理研究

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流程工業國際市場競爭越來越激烈，資產優化必將是工程領域未來生產力增長的主要推動力。國有企業涉及到的資產類目比較多，由于傳統觀念的制約，國有企業資產管理績效評價指標體系不完善，企業內部各部門也并未認識到資產管理工作的重要性。做好國有企業全生命周期資產績效管理是一項長期的系統性工程。

資產績效管理簡介

資產績效管理指的是從設備全壽命周期管理這一角度出發的設備管理工作的實施、改進、維護等方面和績效改善等方面的相關內容。它是通過科學的標準、方法、程序來對資產本身及其運行過程、運行結果進行分析、評估，繼而用以促進資產績效不斷提升的一個過程。它在企業中的主要作用是其為企業帶來的價值，企業的投資回報率和設備綜合有效作業率。此項工作的開展建立在績效管理、全壽命周期管理、維修策略管理和狀態監測管理這四大管理基礎之上，而這其中又以績效管理為主。盡管資產績效管理已經在目前的國有企業中發揮著實質性的作用，例如在企業的降本增效過程中。但是，其應用必須要充分結合國有企業的發展戰略、愿景目標等內容，才能使得其更好地幫助企業增加投資回報率。建立績效評價體系，并將該評價體系應用到實踐中，以提高資產績效、為實現資產管理的持續改進而建立評估和反饋機制，這是資產績效管理所包括的三個方面。

資產績效管理的重要性

一、幫助企業創新資產管理模式，優化企業整體的管理流程。對國有企業的資產進行績效管理，不僅可以改善資產的可靠性能、提高資產的安全性、完整性，也可以優化資產的可用性、提高利用率，從而讓資產可以充分實現自身的使用價值；它還可以讓國有企業所有的管理者把企業的整體利益作為工作出發點，有效地優化管理流程。二、幫助國有企業規范資產管理的過程。眾所周知，國有企業的財政來源主要是國家，它所從事的經營活動雖然有營利的目的，但是也有諸多非營利性的目的。這就導致其資產方面存在投入比重大、使用效率管理弱的問題，最終形成資產的嚴重浪費?？冃Ч芾淼膽米寚衅髽I找到項目前期經濟評價、項目經濟后評價、財務預算、財務管理的對接點，可以讓資產的績效評價結果成為下一年度的預算評估的基礎，從而實現國有企業資產的規范管理。三、有效保證企業目標的實現。國有企業在運行過程中也依舊有屬于符合自身發展道路的戰略規劃和發展目標，而它們的實現都依賴于國有企業的外部經營變化和內部條件。績效管理的應用可以讓國有企業所制定出的年度經營計劃、投資計劃等均能合理地被安排到每個員工身上，通過保證每個員工的績效來實現國有企業的組織績效，繼而實現企業的目標，讓企業的效益最大化。四、提升國有企業的競爭力合理有效的績效管理可以保證個人與組織的績效均得到持續的提升，從而適應殘酷的市場競爭。

資產績效管理工作中存在的問題

一、缺乏對全生命周期考核的有效監督機制雖然投資項目前期經濟評價對于內部收益率和凈現值這兩個重要的評價指標不同行業都有規定，但有些企業為了追求業績，對于項目市場、產品價格等風險預測不足，存在投資過于激進、引發產能過剩和重復投資等諸多問題。盡管有些項目在后評價階段問題暴露出來，但往往企業負責人已經更換，缺乏有效的長期監督考核機制。二、資產管理模式不健全由于資產生命周期長、管理鏈條長，目前國有企業資產管理模式下缺乏立足于價值管理高度的統一協調機制，存在各部門只關注本環節職能而忽視上下環節溝通的現象，影響了資產全生命周期管理理念的貫徹。三、國有資產運營不科學從項目全生命周期管理看，要將產品收入、固定資產投資和運營成本綜合測算才能計算出項目經濟效益。受傳統管理理念的影響，國有企業資產管理人員并未十分關注資產運營情況。如何讓國有企業資產保值、增值是國有資產運營管理科學化面臨的新挑戰。

探索實現資產全生命周期管理模式

一、統籌協調各部門的任務，實施跨部門的系統工程。技術屬性和價值屬性是國有企業資產與生俱來的雙重屬性，二者彼此依存。一方面，圍繞資產的一切管理活動最終都回歸于價值形式；另一方面，資產價值管理無時無刻不滲透體現于各環節的技術領域。資產全生命周期管理是對傳統管理模式的全面升級改造，是一項艱巨復雜的系統工程，涵蓋資產形成、運行維修、報廢的全過程，涉及規劃、建設、技術、物流、財務管理多項專業，需要跨部門跨專業的統一協調和高度配合才能順利實施。二、多措并舉，加強過程管理，提升信息化、科學化水平。優化流程，實現管理科學化。在資產全生命周期管理的理念框架內，建立以“流程管理”為導向，流程與職能相結合的跨部門協作管理的模式。集成系統，實現手段信息化。搭建行之有效的資產管理信息平臺，資產管理系統應當包括項目管理、物資管理、生產管理和財務管理四個子模塊，覆蓋資產生命周期的全部過程。只有資產管理實現信息化，才能促進管理的規范化、標準化和精確化，才能為績效評估提供有力的支持。三、引入“第三方”監管。從項目前期介入，對建設全過程進行監控，包括項目可行性研究報告、初步設計、詳細設計、施工、投產、運行、維護各個環節，跟蹤評估項目的經濟效益，如用數字化引入物資編碼，追蹤物資設計、采購、安裝、投入運行、形成固定資產全過程管理，為實現國有企業資產全生命周期績效管理保駕護航。四、加強資產使用過程中的維護。阿布扎比國家石油公司（ADNOC）每個資產組都有一個技術團隊負責所在資產組的完整性評估，提出每年的維護方案，確保設備安全運行。在資產投入生產運行以后，使用單位要嚴格按照操作規程規范操作，要按照業務部門的要求，嚴格定期保養，使得設備在生產中發揮最大效用。實物管理部門要按照規定進行設備管理檢查工作，對資產使用單位提供技術支持，對需要更新改造的設備設施，論證后積極向上級部門爭取支持，通過更新改造最大限度延長設備使用壽命。只有管理者和使用者各負其責，才能共同使得固定資產保值增值。國際工程管理協會AACE推出的全成本管理TCM關于資產全生命周期管理包括兩個部分——戰略資產管理和項目管理，項目管理是企業戰略資產管理的一部分，企業所有的投資活動都是圍繞實現資產保值、增值而開展的。以ADNOC為例，公司的組織機構是按資產組劃分的，不同的資產組負責對所在資產的運營和投資項目的組織，所有工作都是圍繞資產保值、增值開展。面對當前國有企業資產管理存在的問題，應積極參考和借鑒國際先進的管理經驗，探索實現國有企業資產全生命周期管理模式，使資產真正成為企業創造效益的基礎和源泉。

作者:李亞春 單位:中國石油集團工程建設有限公司