價值管理對國有資產管理的影響

導語：價值管理對國有資產管理的影響一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著近幾年我國社會與經濟快速發展，高校國有資產管理成為了有關部門關注的焦點，因為隨著近幾年我國各高校不斷發展壯大，再加上教育部門對各高校的經濟投入越來越大，經常會引發出國有資產管理不到位的問題，所以就需要結合實際情況對高校國有資產進行管理。為此，實物管理與價值管理就被應用到了高校國有資產管理中，以通過這樣的方式來規范國有資產管理制度，只是在實際管理過程中，實物管理與價值管理會導致管理出現誤差，最終影響到國有資產管理工作效率與質量。

關鍵詞：實物管理；價值管理；高校國有資產；管理影響；探索分析

通過對高校國有資產管理工作的總結分析可以了解到，因為傳統管理制度的問題，使得高校國有資產管理中的實物管理以及會計賬目價值資產管理出現了差異，再加上近幾年我國各高校不斷深化改革，這就使得這一問題愈加明顯。若是放任這一問題持續下去，就會引發出大量國有資產管理問題，所以就需要結合實際情況對問題進行優化，并保證資產實物能夠與價值對等，這樣高校國有資產才能增值保值，進而有效提高國有資產管理合理性。

1高校國有資產管理存在的問題及成因

1.1經營管理意識淡薄機制不健全

通過對我國各高校的資產進行分析可以了解到，一般情況下高校資產都是通過國家撥款形成，并且在實際應用時無需計算折舊與盈虧，這就導致各高校在發展過程中經常忽視資產管理的重要性，并且相關工作人員也沒有形成資產管理保值增值意識，與增值保值相關的制度也存在缺陷。長此以往就會導致各高校在發展過程中出現“重錢輕物，重購置輕管理”的理念。不僅如此，隨著近幾年我國各高校不斷擴大經營，導致很多高校在辦學時經常目光放在社會效益層面，使得無形資產管理與科研成果轉化成為“擺設”，甚至部分科研成果還會被其他個人或企業占用，最終影響到高校國有資產管理工作合理性[1]。

1.2職能分散管理不到位

在高校國有資產管理過程中還存在這樣的問題，那就是國有資產三權分離，即所有權、使用權、管理權分別歸屬于國家、高校、高校內各部門，所以在實際工作中就會導致高校國有資產管理無法建立出明確的產權、責任運行機制。不僅如此，隨著近幾年我國各高校不斷擴大經營，其資產構成越來越復雜，并且管理方式也會出現差異，這就使得各部門之間的合作受到影響，長此以往就會形成資產閉環管理的情況。所以在發展過程中就需要將這一問題重視起來，并將各高校管理過程中出現的問題總結出來，如重購建、輕管理、資產管理缺位等，通過將各部門職權統合的方式來解決問題，以降低資產管理閉環問題出現的概率，保證資產核算、資產管理、實物管理、價值管理能夠聯系起來。

1.3資產賬實、賬賬不符問題突出

高校國有資產管理中存在各部門溝通協調不到位的問題，這就導致職責與內部控制制度建立受到影響，同時還會引發出資產賬實不符、賬賬不符的問題。例如某高校進行合校時就遇到了這樣的問題，高校固定資產登記、核算時，經常不按評估價后資產進行記錄，使得其賬外資產過高，與此同時，在發展過程中該高校還存在長期不入賬的對外投資，這就使得其資產出現了賬外長期投資類目，不僅如此，該高校的房屋建筑財務賬面價值與實物管理價值還存在偏差，導致財務部門出現了資產少計的情況。通過對以上問題深入總結分析后可以了解到，導致這一問題出現的主要原因就是因為內部管理機制不健全、核算不規范、管理制度存在弊端。最需要關注的問題還是高校財務制度與資產管理制度中固定資產分類不統一的問題，因為若要根據高校財務制度規定將固定資產分類可以將其分成六類，但是若要根據資產管理制度規定進行分類，那么固定資產類別能夠達到十六種之多。由此可見，高校的財務核算與實物管理應用了不同的分類方式，這就導致在實際工作中對統計與對賬工作帶來了影響，同時這一問題的出現也會為國有資產流失帶來隱患[2]。

1.4內控制度不完善缺乏有效監督

由于高校國有資產管理工作受關注度較低，所以就導致工作有效性不足，并且相關配套制度的建設也存在滯后的問題。當前，我國大多數高校在發展過程中會對資產進行出租、出借、處置，但是卻并沒有規范的制度加以管控。各高校在資產出租出借與處置過程中還會出現這樣的想法，那就是只要擁有資產就能夠隨意進行出租出借，并且出租出借的資金也由資產所有單位進行處理，最重要的是在出租出借前并沒有對手續進行完善，這就使得監督與收益處理存在隨意性，甚至還會出現不計收入的情況。在資產處置時，各高校還存在這樣的問題，那就是在對資產進行處置前會提出報廢申請，當管理部門同意后就會隨意處置資產，資產處置流程沒有經過審批，校領導在工作都無法掌握資產處理進度，部分處置資金還會出現少繳的情況，使得高校國有資產管理工作過于隨意。

1.5國有資產不確權難保安全完整

高校國有資產中包含房屋建筑以及土地，但是在實際管理過程中經常會因為土地為政府部門劃撥所以管理松散的問題。不僅如此，在管理過程中還會出現產權意識淡薄的問題，這就導致很多高校的土地資產無法確權，與此同時，部分高校還存在建設項目手續不全以及建設資金來源不明確的情況，這就進一步影響到了資產管理工作合理性。在對某高校進行調查后發現，高校中有接近百分之七十的房屋都沒有明確產權，長此以往持續下去就會導致國有資產的完整性受到影響，嚴重的還會導致國有資產流失。

2實物管理與價值管理的區別

通過對實物管理與價值管理的分析可以了解到，實物管理一般情況需要對資產實物進行分析，在管理過程中需要對實物的名稱、型號、規格等信息進行記錄，同時在管理過程中建立出固定資產不同類型的賬目，同時還要設計出固定資產卡片，以通過這樣的方式來保證賬目、卡片、實物相符。這樣在管理過程中就能夠降低國有資產流失的概率，同時包可以保證資產可以在發展過程中增值與保值。而價值管理工作主要體現在會計部門工作中，一般在價值管理時會為資產設計固定的會計賬目，并在管理過程中對其固定資產基金進行累計。一般情況下價值管理都是根據實物價值進行管理，不會對其他問題進行分析。由此可見實物管理與價值管理的區別[3]。

3差異產生的原因

3.1計價原則不同導致資產價值失真

資產一般所指的是某一單位能夠控制或擁有，且能夠用貨幣進行計量的經濟資源，所以其覆蓋范圍較廣，例如資產、債權、其他權利等。會計部門的資產價值計量主要展現在以下幾點，首先是資產購買時的成本，其次是資產購買后產生的資本性支出，以通過這樣的方式形成國有資產價值形式。因為實物管理與價值管理的部門也各不相同，所以在核算時就會出現差異。實物管理主要是對固定資產買價進行管理，對于其他費用并沒有進行明確分化。再加上高校運行過程中并沒有系統的利息支出管理方案，所以在實際運行過程中就無法將其計入資產，只能將其劃分到事業支出[4]。

3.2賬外資產導致管理失控

通過對各高校的資產進行總結可以了解到，大部分高校都存在賬外資產的情況，這就導致這一資產因為沒有被記錄無法得到控制。不僅如此，在分析過程中還了解到，高校賬外資產的來源較廣，一些賬外資產時其他單位捐贈而來，還有一些賬外資產是通過下級單位收費購入而來，所以在管理過程中就極易出現管理失控的情況，導致實物管理與價值管理出現差異。

3.3資產支出無法有效區分

在資產管理記錄中經常會出現的情況，那就是設備維修與換新、重裝與增置、維修與維護沒有任何是指定的區別，這就使得資產資本性支出與營業性支出無法明確劃分出來。因此，在管理過程中就會出現無法計入固定資產，或是僅將價值計入固定資產但實物沒有入賬的問題，長此以往就會導致實物管理與價值管理出現明顯差異，不利于資產管理。

4提升高校國有資產管理的策略

通過總結對實物管理與價值管理工作的總結可以了解到，導致我國高校國有資產管理工作效率與質量無法提升的主要原因是因為實物管理一價值管理存在差異，所以在實際工作中就需要將工作中出現的問題總結出來，并制定出相應解決方案，進而提升高校國有資產管理效率與質量。

4.1融合實物管理與價值管理

在實際工作中有關部門就需要將管理中常見問題重視起來，以通過合理的方式去制定相應解決方案。在日常工作中無論是設備管理部門還是財務部門，需要做到實物管理與價值管理兼備，但是因為工作內容存在差異，所以就需要在管理過程中有所側重[6]。例如在日常工作中就需要將結合實物管理將經濟管理與技術管理相結合，以通過這樣的方式來達到綜合管理的目的。與此同時，在價值管理過程中，財務部門應當應結合價值管理理念將實物管理重視起來，以通過這樣的方式來降低單純賬面價值問題出現的概率。

4.2強化國有資產管理觀念

各高校在發展過程中若要提高資產管理效率與質量，并降低實物管理與價值管理差異對工作帶來的影響，就需要對國有資產管理理念進行強化。首先在實際工作中需要將“經費”理念改變成為“資產”觀念，以通過這樣的方式形成資產效益意識[7]。與此同時，在強化過程中還需要對資產管理工作質量進行提升，并建立國有資產管理制度，通過制度落實的方式將資產管理責任落實到每一名工作人員身上，進而有效提高國有資產管理效率與質量，降低國有資產流失問題出現的概率，還可以保證國有資產能夠增值、保值。最重要的就是在發展過程中一定要將國有資產保值與增值融入到政績考核中，以通過這樣的方式來提高領導層對國有資產管理的關注度，使價值管理與實物管理能夠相互融合。

4.3建立內部控制制度

高校財務管理工作質量與效率無法得到提升的主要原因，就是因為內部控制制度的缺失，在實際管理過程中經常會出現因為制度落實不到位，制度內容不健全等問題影響到財務管理工作的開展，同時還會導致價值管理與實物管理的差異愈發明顯。那么在發展過程中各高校就需要結合實際情況將高校審計工作價值充分展現出來，并利用審計工作對財務管理中存在的問題進行總結分析，同時還要在工作中對各項國有資產管理制度進行優化[8]。

4.4加強部門的協調能力

在發展過程中不僅要關注實物管理部門以及財務部門內部工作制度落實的問題，還需要將部門之間的協調性重視起來，只有這樣才能保證在發展過程中有效提高國有資產管理效率與質量。在實際工作中各高校一定要加強對實物管理部門與財務部門的協調性，以通過這樣的方式來規范兩部門的工作原則、管理標準、記賬金額等。例如在發展過程中出現為購買國有資產產生支出的費用項，一定要通過實物管理部門與財務部門相互核對后才能入賬。與此同時，在處理因為購買國有資產產生的利息費時，實物管理部門也要和財務部門進行核對，并將其計入到資產價值中，以通過這樣的方式來建立現代化財務管理系統，保證國有資產管理工作的運行能夠更加規范化[9]。

5結語

通過以上總結可以了解到，在當前這一社會與經濟快速發展背景下，實物管理與價值管理工作能夠對高校國有資產管理帶來哪些影響，同時也了解到應如何在發展過程中借助實物與價值管理對傳統國有資產管理中存在的問題進行優化。那么在發展過程中，各高校就需要不斷探索現代化管理方案，同時還要將實物管理工作與價值管理工作進行融合，這樣就可以保證高校國有資產管理質量能夠得到進一步提升，還可以為高校國有資產現代化發展提供助力。

參考文獻

[1]陳衛華.風險管控理論在高校國有資產管理中的應用與探究[J].科學咨詢(科技·管理),2019(1):101-102.

[2]徐燕.淺析事業單位國有資產管理存在的問題及建議[J].經濟視野,2019(10):142-142.

[3]陳婭,李曉曉.基于新公共服務理論的高校國有資產管理改革探究[J].成都大學學報（社會科學版）,2019(6):116-120.

[4]李傲.芻議大數據時代高校國有資產管理改革策略[J].中外企業文化,2020(10):33-34.

[5]白澤潭.高校國有資產采購管理中存在的問題與優化措施[J].中外交流,2019,26(37):117-117.

[6]柴寧.試論強化高校國有資產管理,提高資產使用效益[J].科學大眾(科學教育),2019(9):146-146.

[7]易純.高校國有資產管理的研究現狀及發展趨勢分析[J].金融經濟,2019(10):97-99.

[8]劉亞坤.高校國有固定資產管理的特點,問題及成因分析[J].產業與科技論壇,2019(18):216-217.

[9]隆中夢.關于加強地方國有資本投資運營公司資產管理的思考[J].財富生活,2020(22):19-20.

作者：趙辰陽 單位：徐州醫科大學資產管理處