事業單位會計監督機制措施
時間:2022-01-24 11:12:03
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摘要:事業單位是開展社會服務工作的職能部門,科學有序的會計監督機制是保障事業單位高效運轉的重要因素。在新時期全新的社會環境和經濟環境下,事業單位要建立起完善的會計監督機制,以保障單位工作的順利開展。本文首先闡述了事業單位會計監督的內容和意義,接下來分析了會計監督機制構建中存在的問題,最后針對既有問題提出健全會計監督機制的完善對策,旨在為事業單位的財務工作的規范運行提供更得力的會計保障作用。
關鍵詞:事業單位;會計監督機制;有效措施
職業單位會計工作不但要負責單位的日常財務來往,同時還要對財務資金的運行、流動等進行有效監督。會計人員針對事業單位資金使用情況和具體財務運作進行審查監督,以此保證經濟活動符合國家法律規范和單位組織制度,保證財政撥款能夠落實到位、高效使用,建立起會計監督機制能夠促進會計崗位能效的發揮,保證事業單位財政工作健康有序運行。
一、事業單位會計監督機制概述
(一)事業單位會計監督的內容。事業單位在日常運行中具有一定的特殊性,以服務社會、發揮自身公共職能為目標,盈利性特點不明顯。因此,單位主要資金來自于國家撥款,這就造成事業單位在資金應用中缺乏計劃性和監督性,甚至出現財政經費被挪用、濫用、私用等問題?;诖?,建立起事業單位會計監督機制已經成為當務之急。通常來說,事業單位會計監督內容主要集中在兩方面:一是對單位資金流向、使用以及經濟活動進行監督;二是事業單位接受國家審計、財稅等部門的監督,通過對單位會計信息的審查、核對對其各項經濟活動進行監督監管。會計監督機制對于事業單位經費的科學合理應用有著重要價值,是規范單位財務管理、提高政府經費應用效率的必要途徑。(二)健全事業單位會計監督機制的意義。事業單位的會計監督是在特定的經濟環境下進行的,目的在于保障單位財務管理向規范化、制度化、完善化方向發展,從而構建起更科學的會計財務監督體系。從事業單位自身而言,通過內部自查自糾發現會計管理中出現的問題,有利于及時采取完善對策和解決措施,從而實現事業單位會計管理機制和監督機制的有機融合,兩者相輔相成,為事業單位的正常運行提供堅實保障。
二、我國事業單位會計監督工作的現狀
(一)忽視會計監督機制的重要性。隨著我國市場經濟建設步伐的不斷加快,事業單位也在財政管理中實施了同步改革,這就造成新舊會計管理銜接中出現一些問題,尤其是在會計監督工作中,不少事業單位領導并未認識到這項工作的重要性,進而導致會計監督形式化,難以真正落到實處,發揮其應用價值。(二)會計監督制度有待完善。事業單位會計監督機制的建立必須有完善的制度保障,但從當前實際情況來看,一些事業單位并未積極適應會計環境的變化,在監督工作中仍采取原有制度,這就造成制度與需求脫節。在新的會計管理環境下出現的新問題、新現象,會計監督制度尚缺乏相應的應對措施,由于制度缺失對會計監督工作的開展造成了不利影響。(三)會計信息的真實性有難以保證。當前,由于事業單位缺乏完善的財務管理制度,進而造成賬目管理不規范,數據造假風險不斷增加,對事業單位的財務安全造成不利影響。由于會計監督不利,少數事業單位為了謀取私利,會非法進行資金轉移,進而使國家經濟遭受嚴重損失。有與會計失真造成賬目混亂,導致事業單位各項工作無法順利進行,進而成為滋生腐敗的溫床,嚴重削弱了事業單位廉政建設成效。(四)會計人員素質有待提高。事業單位會計人員素質問題體現在兩個方面,一是職業道德素養有待提高,二是新會計制度環境下工作人員專業素質有待提高。尤其是在信息環境下,會計人員要具備良好的信息技術素養,能夠開展網絡化、電子化、數字化辦公,同時在會計監督中體現出良好的職業素養和信息化素養,這些都需要進一步提高會計人員的崗位素質。
三、健全事業單位會計工作監督機制的建議
(一)提高對會計監督工作的認識。隨著市場經濟的快速發展,事業單位的財務管理日益受到重視,但是,一些事業單位的領導對財會監督的重要性認識不足,進而導致實際工作中出現不少問題。基于此,事業單位領導要積極轉變認知理念,認識到會計監督的重要性和必要性。一方面,要加大對會計監督能效的宣傳作用,通過強化會計監督杜絕事業單位會計造假行為,為拒絕腐敗筑起一道堅強堡壘。同時,通過會計監督有利于提升會計崗位人員的責任感和工作積極性,為會計工作的開展鋪平道路。另一方面,事業單位領導層要對會計監督的開展提起重視,這樣才能保證會計監督順利進行,充分發揮會計崗位的職能作用,保障事業單位財務管理的質量和能效。(二)加強會計監督工作的制度建設。事業單位會計監督工作的開展必須建立在有法可依、有章可循的基礎上,這就需要進一步完善法律制度建設,從而提高會計監督成效。一方面,要建立起與會計監督專項法規,以保證會計信息真實有效,加強對會計人員工作行為的監督,避免出現徇私舞弊的現象。另一方面,建立與會計監督相適應的法治理念,從工作觀念層面出發進行激勵和約束,從而使會計人員主動遵守各項法律法規,提高職業責任感和工作水平。(三)加強會計工作的內部和外部監督。事業單位要有完善的會計監督機制,從內部和外部兩個層面進行完善。從內部監督角度而言,要進一步強化各崗位職能,充分發揮崗位之間的監督作用。在會計崗位人員監督中,首先要明確責任、落實分工,建立起會計崗位業績考核制度。通過考核形式有利于提高會計人員的責任感和工作積極性,避免工作中出現人為因素干擾,規范會計工作的有序進行。建立會計崗位問責制,通過問責機制的建立進一步強化會計工作者的責任意識,避免在工作中出現違規、違紀、違法問題。事業單位會計外部監督機制的構建,首先需要建立統一管理、統一監督的運行系統,提高會計信息的透明度和公開度,無論是管理層還是基層都能夠清晰的了解會計信息和單位財務管理動向。另一方面,要建立事業單位預算機制,對單位收入、支出情況進行系統管理,每一項支出做到即時核對,以減少內部人員利用崗位便利操作務必,保證事業單位經濟利益不受侵害。(四)提高會計人員的素質。會計人員綜合素質關系到事業單位會計監督的最終成效。首先,要進一步強化會計工作者的監督意識,提高對會計監督重要性的認知,財務管理關系到事業單位整體運行能效,如果財務管理出現問題,那么單位整體事務都會受到影響。加強對會計崗位人員的監督,不但能夠提高工作能效,同時還有利于進一步提升會計人員的工作積極性和崗位責任感。更重要的一點是注重培養會計人員良好的職業道德修養,通過職業道德的提升促進會計人員自我約束、自我管理能效的發揮,從而減少工作中出現的違規、違法問題。事業單位要為會計人員提供更多的培訓學習機會,尤其是以職業道德培訓為主的內容,以此提高會計人員的職業責任感和主人翁意識,避免出現職業道德缺失所造成的財務腐敗問題。
四、結語
事業單位會計監督機制的建立,不但關系到單位各項事務能否順利運行,同時也關系到國家經濟利益的保障和穩定。在事業單位財政改革的進程中,建立完善的會計監督機制非常重要,這就需要事業單位領導和會計工作人員共同參與,從思想上重視,從行為上落實,這樣才能真正使會計監督作用落到實處,保障會計工作效率的同時,還有利于提高會計工作的規范性和透明度,保證事業單位財務數據真實有效,拒絕腐敗滋生,為構建風清氣正的事業單位環境奠定堅實基礎。
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作者:李源遠 單位:長治市第一職業高級中學校
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