殘疾人旅游設施無障礙環境建設論文

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編者按：本文主要從旅行社殘疾人旅游市場開發現狀；旅行社殘疾人旅游市場開發存在的問題；旅行社開發殘疾人旅游市場的對策進行論述。其中，主要包括：殘疾人旅游需求情況、旅游動機以探親訪友、公務、醫療為主、殘疾人市場以聽力和言語殘疾人為主、以短線游為和自行出游為主、旅行社殘疾人旅游產品供給情況、提供啞語導游、肢殘人士旅游景點背負等服務、組團成本高,殘疾人旅游產品價格高、突發事故與問題多,旅游企業承擔風險高、旅游線路少,類型單一、旅游區無障礙設施建設不夠完善、加強營銷宣傳,促進殘疾人出游、加強旅游設施的無障礙環境建設、政府支持旅游企業開發殘疾人旅游產品、提供更為多樣化的殘疾人旅游產品、提供更為專業細致的服務等，具體請詳見。

在國外發達國家,政府和社會對殘疾人旅游市場關注度高,殘疾人出游率較高。有資料顯示,美國71%的成年殘疾人每年至少做一次旅行,用于旅行的總花費高達135億美元。2008年北京舉辦的殘奧會吸引了來自世界各地的殘疾游客到我國旅游,促進了我國旅游目的地在交通、公共設施和服務等方面的無障礙環境建設,也使得社會公眾對殘疾人旅游的關注度更高,但相對發達國家而言,我國的殘疾人旅游市場還不受重視。

1旅行社殘疾人旅游市場開發現狀

1.1殘疾人旅游需求情況

據2006年第二次全國殘疾人抽樣調查結果推算,我國各類殘疾人總數為8296萬人,殘疾人占全國總人口的比例為6.34%。其中視力殘疾者1233萬人,聽力殘疾者2004萬人,言語殘疾者127萬人,肢體殘疾者2412萬人,智力殘疾者554萬人,精神殘疾者614萬人,多重殘疾者1352萬人。

1.1.1旅游動機以探親訪友、公務、醫療為主

相對其他健康人群而言,殘疾人以純粹觀光度假、娛樂休閑為目的的旅游活動,多由一些社會團體出于關愛殘疾人群體的目的組織。殘疾人自行出游,一般以探親訪友、公務出差、醫療健康為目的。

1.1.2殘疾人市場以聽力和言語殘疾人為主

雖然肢體殘疾人在我國殘疾人口中比例最高,但由于交通設施和景點的無障礙環境建設還不完善,這部分人群出游率不高。而聽力和言語殘疾人肢體活動不受限制,在殘疾人口中出游率較高。其他類型殘疾人出游一般需要陪同人員,這也限制了他們的出游。

1.1.3以短線游為和自行出游為主

目前殘疾人旅游者多選擇居住地周邊一日游,遠距離旅行較少。由于身體條件的限制,長線游較少。旅行社提供殘疾人旅游產品少,殘疾人要參加普通旅游團多被婉拒。目前殘疾人多是自行出游或者家人陪伴出游,團體出游一般是單位組織的職工福利旅游或者殘聯等有關部門出于關愛殘疾人的目的而組織的旅游。

1.2旅行社殘疾人旅游產品供給情況

目前大部分旅行社較少有專門針對殘疾人的團體旅游包價產品。主要殘疾人包價旅游成本較高,風險也大,市場不穩定。

2005年,中國康復研究中心成立了專門為殘疾人出游服務的非贏利性機構--中康殘疾人旅游俱樂部,這是國內第一家專門從事殘疾人旅游服務的組織。2008年,重慶幾位殘疾人成立了專為殘疾人服務的自強旅行社。

重慶、昆明、廣州、海南、紹興等地都有旅行社在當地殘聯的幫助下組織了殘疾人旅行團,提供啞語導游、肢殘人士旅游景點背負等服務。2007年,中國殘奧管理中心和中國旅行社總社共同合作開發了“燦奧旅游”項目,專為殘疾人和老年等行動有障礙者提供專業的接待服務工作。該項目設計出全程無障礙的旅游線路和符合國際標準的接待服務規范,配備了無障礙旅游車、專業培訓的各種語言類導游、國際手語導游,以及通過專業培訓的伴游志愿者、醫護人員。

2旅行社殘疾人旅游市場開發存在的問題

2.1組團成本高,殘疾人旅游產品價格高

殘疾人旅游需要隨團陪護人員和醫生;肢體殘疾人還需要裝有升降機,座位較寬的無障礙旅行車;住宿方面三星級以上飯店才會都具備無障礙停車位、無障礙坡道、無障礙廁位和無障礙客房。這些都使得殘疾人旅游產品相對于普通旅游產品價格要高。殘疾人由于身體的缺陷,在就業和教育等方面有困難,這些問題直接造成殘疾人的收入低,經濟狀況困難。所以大部分殘疾人根本無法負擔高昂的旅游費用。

2.2突發事故與問題多,旅游企業承擔風險高

我國許多景區和旅游接待場所無障礙設施不完善,殘疾人旅游者安全事故發生比例高于普通旅游者。殘疾人在旅游活動過程中,需要有經驗的陪護人員,從而防止意外事故發生,保證游覽安全。殘疾人旅游活動,旅行社要承擔更高的風險。

2.3旅游線路少,類型單一

旅行社開發的殘疾人旅游產品多選擇無障礙設施建設較好的目的地,如北京、上海等。旅游線路非常少。針對聾啞殘疾人的服務比其他類型殘疾人多,有些旅行社還有手語導游。肢體殘疾人由于數量較多,逐漸受到重視。而視力殘疾等其他類型的殘疾人就很難找到適合的旅游項目。

2.4旅游區無障礙設施建設不夠完善

很多旅游區無障礙設施偏少,景區入口沒有無障礙通道,景點內缺乏輪椅通道,沒有盲道,缺乏手語導游,沒有殘疾人專用衛生間等。主要原因是無障礙設施建設成本較高,而殘疾人游客的數量有限,沒有政府的推動,追求經濟利益的景區很少重視這個問題。景區無障礙設施不完善就給旅行社的線路設計和殘疾人旅游活動的開展帶來了困難。

3旅行社開發殘疾人旅游市場的對策

3.1加強營銷宣傳,促進殘疾人出游

2008年北京殘奧會以來,社會公眾對殘疾人旅游關注度較高,相關信息也比較多。殘疾人過去很少能從媒體或其他渠道得到相關旅游信息,也由于以往出行碰到困難處境的經歷,對出門旅游沒有興趣,缺乏信心。旅行社和政府部門可以通過媒體向殘疾人宣傳旅游目的地無障礙設施情況和殘疾人旅游相關信息,激發殘疾人朋友的出游欲望,增強殘疾人出游的信心。

3.2加強旅游設施的無障礙環境建設

有關旅游政府部門應盡快制定有關景區無障礙環境建設的標準,在旅游景區星級評定中把無障礙環境作為重要因素,盡快推進景區無障礙環境建設。交通設施方面,城市地鐵和機場無障礙設施建設一般較好,其他城市公共汽車還需要改進,最好引進一些無障礙公共汽車。航空公司需要為殘疾旅游者提供專門的服務,從辦理登記手續到協助登機;提供殘疾人專用的登機橋或登機升降機,飛機內為殘疾旅游者提供專門的輪椅等。新建的火車站無障礙設施較好,舊火車站要加強改造,建設無障礙設施,設置專門的殘疾人停車位、候車室,無障礙衛生間等;火車上應備有方便殘疾人登陸火車車廂的便利坡道);火車上應提供l-2節對殘疾人無障礙的車廂,為殘疾旅游者提供更為體貼的服務。

3.3政府支持旅游企業開發殘疾人旅游產品

旅游企業開發殘疾人旅游產品成本高、風險大,對殘疾人市場熱情不高。政府的資金和政策支持能引導和促進旅游企業開發更為價廉物美的殘疾人旅游產品。政府現有的優惠政策主要是景點門票免費或優惠、乘坐城市公交優惠。今后政府可以通過給提供殘疾人旅游產品的旅行社以稅收優惠或者其他形式的資金優惠降低企業開發殘疾人旅游產品的成本。鼓勵旅游飯店建立無障礙客房;支持成立殘疾人旅游相關服務組織,為殘疾人旅游提供信息和其他幫助。

3.4提供更為多樣化的殘疾人旅游產品

目前旅行社的殘疾人旅游包價產品多是針對言語和聽力殘疾人以及肢體殘疾人。對于視力殘疾的旅游者,人們一般認為他們沒有旅游需求,這是一種偏見。視力殘疾人也有旅游需求,他們一般聽覺和觸覺非常敏銳,旅行社可以為這類人群設計偏向聽覺和觸覺感受的旅游產品。例如在線路中安排瀑布,大海等景點;娛樂項目中安排聽戲劇、音樂等;發放包含景點詳細介紹的盲人有聲讀物等。

3.5提供更為專業細致的服務

旅行社現有的普通導游可能還不能完全勝任殘疾人旅游的服務工作。殘疾人旅游線路的導游人員應當了解殘疾人心理,有愛心和責任心。旅行社還要配備一些手語導游,專業的護理人員。旅行社可以和殘聯、殘疾人民間社團、服務殘疾人志愿者組織等機構合作,為殘疾人旅游者提供更專業細致的服務,讓他們在旅游中得到更多的樂趣。

參考文獻

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