構造企業信用機制探討論文

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論文摘要：我國企業信用如何面對WTO．是擺在我國當前的迫切任務。針對我國企業信用機制的極不健全，本文提出了要通過完善法制．強化全社會的道德意識、信用意識．樹立新型的企業經營理念．建立和加強企業內部信用管理，構建和逐步完善我國社會信用管理系統．從而形成有效的信用管理機制．從根本上治理和消除信用危機，使我國社會主義市場經濟健康有序的運行。

論文關鍵詞：全面構造企業信用機制倫理道德信用管理系統

經過20多年的經濟體制改革．我國社會主義市場經濟體制的基本框架已初步建立。但是，與健全的市場經濟還有較大的距離，其中一個重要原因就是企業信用機制很不健全，因而，造成信用失范現象大量存在．社會信用環境日趨惡化，這主要表現在：一是大量企業任意逃廢銀行債務．銀企之間陷入信用危機：二是企業之間相互拖欠三角債．商業信用呈萎縮狀態；三是假冒偽劣充斥市場，消費者深受其害；四是證券市場信用不足．各種違規現象層出不窮。從這些表現看，信用問題已經嚴重地制約著社會主義市場經濟的順利運行，也嚴重地影響著加入WTO后我國經濟與國際經濟的接軌。因此說，治理我國企業信用危機已經到了刻不容緩的地步。但是，要從根本上解決這個問題．亦非朝夕之功，必須深入系統全面地予以解決．標本兼治。既要加大對失信行為、反信用行為的打擊力度．完善法制．又要強化全社會信用意識、信用觀念。既要深化企業改革．建立現代企業制度，加強企業內部信用管理，又要構建和完善我國社會的信用制度和信用管理系統，從而．全面構造起我國企業的信用機制。為此，應從以下幾個方面著手。

(一)加強對失信企業和行為的打擊力度，完善法律建設

當前的信用危機已經到了危害整個經濟運行和安全的程度，已經到了危害我國企業基石的程度，不加大打擊力度、姑息養奸將后患無窮。各級政府和有關職能部門對制假售假、非法從事工商活動、擾亂市場秩序、惡意欠債逃債、騙匯騙稅等違反金融、外匯、稅收等法規的行為．必須作堅決的斗爭。對于從事財務、財會、財稅工作的人員．必須杜絕弄虛作假、有章不循、各行其事的做法。對于行賄受賄、抗拒執法的犯罪分子及包庇他們從中貪污受賄的貪官污吏，必須堅決依法嚴厲打擊．決不手軟。當然．打擊失信行為，整治信用危機是一項系統的社會工程．對于這一系統的社會工程的建設，單靠社會的某一個方面是無法實現的．它必須將政府、企業和消費者三方納入到這一系統工程的建設中，但如何協調好三方的關系，共同行動，以有效地打擊和整治失信行為。這就需要建立能協調政府管理部門、企業經營者和廣大消費者共同行動的平臺，從而形成三方互動的信用監管機制。

同時．要完善法制建設。保障信用關系的法制化，使企業與消費者(用戶)之間、企業與企業間。企業與銀行(投資者)之間的信用交易過程．彼此的權利和義務用法律來保證。從根本上說就是要用法律來保障交易雙方的信用契約關系。雖然我國已有‘消費者權益保護法>、‘合同法>、‘銀行法>等經濟法規．但還應更加完備和具體到保障信用關系的相應規則上，尤其是要對不履行或本來就不打算履行契約的當事人，在處罰上要有明確的規定和處罰力度，以增大失信行為和反信用行為的代價和成本。

(二)在提高全社會道德水準的過程中強化企業信用意識

除了加強法制建設以外，還應加強社會主義道德建設，提高全社會的道德水準。同志提出以德治國的方略是極其英明的。道德是調節社會關系最主要和最重要的因索，道德與法律相比。法律是一種最低的道德。而道德是一種最高的法律。換言之．合法的社會行為不一定都是完全合乎道德標準的。法律總是比較原則和簡明扼要，不可能涵蓋社會行為的各方面，而且法律存在滯后性，因此法律所調節的范圍和程度有其一定的限制。而道德可以彌補法律的不足，道德除了對違法者予以譴責外．對雖不違法但仍屬不道德的行為也予以批評、譴責。而對道德的行為，尤其是高尚的行為予以鼓勵、褒獎。道德的調節作用是通過社會契約、傳統習慣和內心信念而起作用的．是對人深層心理的滲透。直接影響人的內部精神世界。因而其范圍更廣，作用更深刻、持久。因此，加強社會道德建設就顯得尤其重要。我認為社會主義道德建設應包括兩個方面——道德體系和道德機制。道德體系是指道德范疇的各個要素(如價值、信仰、信念、行為)與道德導向、道德監督、道德評判等構成的有饑統一體。道德饑制是指道德要素與道德導向、道德監督、道德評判之間的相互聯系和相互制約。通過這兩個方面的建設．從而提高全社會道德水準。道德對整個社會如此，對企業自然也不例外。通過道德的作用，就會使企業自覺地約束自己的行為．內在地克服不道德的行為，激勵企業員工勤奮工作，誠實守信；鼓勵企業與利益相關者互相尊重、互惠互利、公平、減信等。

(三)深化企業改革。加強企業信用管理

深化企業改革的目的是建立現代企業制度，現代企業制度是以企業產權明確和政企分開為特征的。只有實現了企業產權多元化．才能明晰產權問的關系，才能明確利益主體和責任主體。企業的所有者或投資者也必然會要求企業在經營方向和決策上，以科學性、合理性的原則，來維護企業的信用和保證企業的生存和發展。同時．企業的債權人必然會要求企業最有效地借入資金．并嚴格遵守按期還本付息的原則。只有政企分開，才能使企業真正成為市場行為主體。才能消除政府與企業之間的特殊關系。從而從根本上鏟除地方保護主義對我國企業信用的危害。使制假售假、欠債逃債失去藏身之地千口保護傘?，F代企業制度的建立也客觀上構成了企業信用制度的前提。當然現代企業制度的建立不是一蹴而就的．需要一個復雜的過程。在這一過程中．企業自身應加強信用管理。

企業自身加強信用管理應做好兩方面工作：1．企業要塒立新的信用理念。“企業的職責就是經營”、“經營的終極目標是獲得收益”、“企業經營是以利潤最大化為目的”等．這種對于企業經營理所當然的．普遍的看法．曾經在美國被稱為“企業非道德性神話”(意思是不能以道德的標準衡量企業的經營，或倫理與企業經營無關)。然而，隨著商業丑聞的報道．行賄受賄現象的曝光．對不安全產品的揭露等等．以及用戶權益保護主義者運動和環境保護主義者運動的不斷涌現．企業開始作出了調整與讓步，以使其行為符合或接近社會倫理道德規范。這標志著“企業非道德性神話”的破產，正如美國經濟倫理學的開拓者理查德·T·德·喬治在其書中描寫的那樣：“所有被掩蓋的真相，正在慢慢展現于人們面前，它預示著那個為了賺錢無所不為的時代已經一去不復返。越來越多的人要求公司的經營行為遵循道德標準，至少是在特定情況和特定范圍之內加以實現。公眾的要求證明．現實正在與企業非道德性神話中所描述的內容背道而馳……事實上，企業職責的核心內容就是其自身的一項道德決策．而決策的基本內容由社會制訂并加以實施?！?/p>

當今，企業經營已深深融入到社會倫理道德之中．并受社會倫理道德制約。企業要從社會整體利益的角度，重新審視自己的行為方式和目的，樹立新的信用理念。把良好的信用、社會責任、以客戶為中心、追求完美作為自己的行為準則；把通過符合法律和倫理道德的方式提供增進社會福利的產品和服務作為企業的根本目的。這種新型理念并不是要求企業不要盈利，而是把盈利不要當作企業唯一的、最終的目的。應當把盈利看成是企業為社會創造價值后自然帶來的回報。

2建立企業內部信用管理系統。進入市場經濟以后，企業在信用管理和風險控制能力的欠缺和落后暴露無疑，并成為制約企業發展的瓶頸。要改變信用管理落后的現狀，就要不斷探索，建立起企業內部信用管理系統。企業內部信用管理系統最重要的應包括兩個方面，一是合理的企業信用管理的組織機構，二是嚴格的內部信用風險管理制度。在建立合理的組織饑卡句方面，企業應達到：(1)建立一個在總經理或董事會直接領導獨立的信用管理部門，從而有效地協調企業的銷售和財務目標，同時在企業內部形成一個科學的風險制約機制，防止任何部門或各階層管理人員由于盲目決策所可能產生的信用風險。(2)將信用管理的各項職責在各業務部門之間重新進行合理的分工，信用部門、銷售部門、財務部門等各業務部門各自承擔不同的信用管理工作，必須按照不同的管理目標和特點進行科學的設計。在建立內部信用風險管理制度方面，企業應做好以下內容的工作：首先應制定好信用管理政策．叫確企業信用管理的意義、原則、目標、范圍、責任、運作方式等．使信用管理有章可循；其次．應建立和完善各種具體制度，包括客戶信用管理制度、信用額度審批原則及程序、信用風險控制的原則及程序、應收賬款監控制度、拖欠賬款處理辦法和追賬程序等等。除此之外，企業還應根據信用管理的特點和內容，通過學習和借鑒國際上流行的經驗和作法．例如客戶信息管理技術、信用分析技術等，使信用管理建立在技術手段先進化的基礎上．從而降低信用風險所帶來的損失。

(四)構建我國的社會信用管理系統

前面論述了有關企業自身建立內部信用管理系統的問題．那么。對于一個實行社會主義市場經濟的國家而言，必須構建國家的社會信用管理系統。西方發達國家的現代信用管理制度已有100多年的歷史．征信服務比較普及，并形成了健全、完整的信用管理系統。與發達國家相比，我國有著巨大的差距。但是．我們應抓住社會信用管理系統的關鍵所在，借鑒發達國家的經驗與做法，迅速構建我國的社會信用管理系統。

目前，當務之急應抓的關鍵是：

1．以政府為主體建立統一、公開、公平的信用制度。信用制度是保證信用活動有序進行的法律規范，其主體必然是政府，而且從信用系統發達的國家來看，其成功的經驗就是以政府為主體建立信用制度的。統一、公開、公平的信用制度，既符合市場經濟的一般原則，更是WTO基本原則的體現。

因為WTO基本規則中確定的非歧視貿易、更自由的貿易、可預測性、促進公平競爭等基本原則，就是關于建立統一、公開、公平的全球化信用制度的基本要求。以政府為主體建立統一、公開、公平的信用制度，要對信用的征集、調查、評估、管理等信用業務活動的組織以及信用機構的設置與監管等加以規范，以確保信用交易和信用服務活動按照法制規則正常進行。

2．建立社會信用管理系統的子系統。社會信用管理系統是一項非常復雜的大系統，包括的內容非常廣泛。目前應在政府部門的協調和配合下著重建立起征信系統、評估系統、信息查詢和披露系統等三個子系統征信系統，即由征信機構采集、加工分散在工商、稅務、銀行、審計、質監、海關、司法等部門的企業信用信息，建立企業信用信息庫，作為評定企業信用等級和查詢的依據。評估系統，既通過科學的評估程序和方法，對企業或個人履行各種經濟承諾的能力進行客觀公正的評價，并確定出信用等級。使企業更加重視自身的信用在市場經濟中的價值。信息查詢和披露系統，即通過企業信用信息平臺，實現企業相關信用信息的分級、交互式查詢。交互式查詢不能涉及企業的商業秘密。對于惡意欠債逃債、制假售假的企業要向社會公布，使其無處可遁。

總之，治理企業信用危機、提升企業信用水準，不是一朝一夕之事，而是一項復雜的系統工程。通過嚴厲打擊當前的惡意失信和反信用行為，完善立法、嚴格執法，通過加強宣傳、教育，提高全社會的道德意識、信用意識，通過加快企業改革，加強企業內部信用管理，通過完善社會主義市場經濟體制，構建社會信用管理系統等，形成政府、企業經營者、消費者在內的全社會聯動的信用機制，從而使我國社會主義市場經濟健康有序的發展。