檔案管理在和諧社區建設的特點

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【摘要】新時期的社會發展進程中，社區起到的作用更加顯著。社區作為政府與群眾聯系的橋梁，在開展基層群眾服務中，發揮著不可替代的作用。社區是居民群眾共同組成的，在社區生活中需要對社區生活進行全面準確的記錄，從而形成大量的社區檔案。社區檔案的管理工作在和諧社區建設中也表現出新的特點，通過對社區檔案管理的研究分析，可以為現代社區建設提供有效助力。

【關鍵詞】和諧社區；社區檔案；社區服務

和諧社區建設是社會進步的重要標志，在國家經濟發展和社會服務中扮演著重要角色。社區建設離不開社區檔案的輔助。社區檔案管理工作中，通過社區檔案的服務性特點、靈活性特點、發展性特點，社區檔案的價值得以有效發揮。社區檔案管理，要始終堅持和諧社區建設的目標，將檔案管理融入社區發展實際當中，從長遠的角度完善和優化社區檔案的管理工作，使社區建設得以有效開展。

一、社區檔案管理概述

社會發展進程中，社區承擔了基層群眾服務和管理工作職能。社區作為與群眾連接的紐帶，需要對群眾的信息有全面的掌握。在和諧社區建設中，社區檔案管理發揮了重要作用。社區檔案是社區開展職能工作的基礎。社區檔案包括了社區居民的個人信息、居住信息、社區活動資料、國家及地方的各項政策文件、社區會議記錄等，可以說，社區檔案就是社區各種事件的全面記錄，是社區工作的縮影。社區檔案資料的來源主要是居民上報、社區收集、政府傳達，社區檔案形式包括傳統的文字資料、圖片資料以及新出現的影音資料、數字信息資料等，這些不同的檔案形式，給社區管理工作奠定了基礎，提高了社區綜合服務能力。

二、和諧社區建設中的社區檔案管理特點

（一）社區檔案的服務性特點。社區的最主要職能就是服務于群眾，在和諧社區建設中，強化社區的服務功能、提高社區的服務水平、擴大社區的服務范圍、豐富社區的服務形式成為現代社會構建的核心目標。社區檔案作為社區開展服務的依據和基礎，也必然具有服務性特點。社區檔案的服務性特點，要從社區管理和建設的角度去深入分析。在傳統的社區檔案管理中，由于對檔案服務價值的認知不足，檔案的服務優勢沒有得到有效的體現。在傳統社區檔案管理中，管理工作的重心往往放在了如何全面收集檔案、如何安全保管檔案方面，對檔案的服務應用有所忽視。傳統的社區檔案管理中，雖然檔案中囊括了重要的社區服務信息，但缺乏深入的挖掘，使得檔案的利用效率較低，長時間停留在社區信息的記錄方面，而沒有通過檔案管理強化社區的服務能力、提高社區居民的滿意度。在建設和諧社區的進程中，社區檔案的服務性優勢被更好地認識，并以社區檔案為核心，挖掘社區檔案更大的服務價值。社區檔案的服務要與社區居民切身利益緊密聯系，這樣才能真正深化服務的目的。例如，社區檔案管理中，可以根據社區檔案中的居民信息情況，對孤寡貧困的社區居民有全面了解，這樣可以幫助社區更好地開展幫扶工作。尤其是在國家推進精準化扶貧的過程中，社區建設也要積極落實國家要求，從社區檔案中分析如何更好地開展精準扶貧。對于具備工作能力的貧困社區居民，可以通過提供公益性崗位的方式，解決其生活保障問題，進而實現社區的服務價值。（二）社區檔案的靈活性特點。和諧社區的建設中，對于社區檔案管理來說，要加強靈活性，以便根據社區建設的實際需要規劃和整合各種檔案信息。社區檔案管理。是以社區為基本要素，通過科學靈活地以檔案為基礎掌握社區情況，在開展社區活動時具有較大的自主性。傳統的社區檔案管理中，由于執行的是集中統一的管理原則，檔案管理的靈活性較為薄弱。這是由行政體制所決定的，當社區檔案管理工作開展時，也遵從國家和地方政府的統一安排，這就造成了社區檔案管理的局限性，無法根據每個社區的實際情況管理和使用檔案資料。另外，在社區檔案的收集和記錄中，由于強調與國家要求的檔案分類或者檔案內容相一致，對于一些特殊性的社區檔案沒有實行區別化管理，這對社區檔案的完整性和實效性造成了不利影響。建設和諧社區的進程中，社區檔案要注重靈活性。國家和地方政府應當給社區檔案管理工作的開展營造更加廣闊和自主的空間，發揮社區的基層管理職能，從每個社區的實際情況出發，高效地管理檔案信息。社區檔案是社區活動的真實記錄，而社區的活動往往具有獨特性，在管理社區檔案時，就要依據情況去細化檔案管理分類和內容，加強檔案管理的自主性。和諧社區的建設，要符合社區的特點，也就是居民為主體的組織形式。在社區檔案的管理上，要發揮社區居民的作用，既要從政府要求入手，又要符合社區居民實際需求。這就需要社區檔案管理結合行政管理和自我管理，使檔案管理模式更為靈活。和諧社區的構建中，社區檔案可以依據實際的社區活動形式，在原有的檔案分類管理上進行精細化管理，使檔案資料可以被更好地運用于社會建設中。例如，當社區中既有居民區又有學校時，社區管理人員就可以結合檔案信息資料，發揮檔案信息的作用，提高學校等公共資源的社會利用率，為居民群眾周末鍛煉和休閑等提供場所。對于這方面的社區活動，可以在傳統的檔案管理分類中細化出一個二級分類，專門用于記錄社區中不同單位和居民的共建和諧社區活動，從而增強社區建設的效果。（三）社區檔案的發展性特點。社區建設是一項長期的任務，隨著國家對社區生活服務的重視，社區檔案管理也要與時俱進，創新管理理念，運用發展的眼光提高社區檔案管理效能。社區的發展必然要求社區檔案管理具有發展性特點，為構建和諧社區獻計獻策。社區檔案管理，要通過前瞻性思維，預測社區工作的發展方向和發展需求，并以此為切入點去完善和優化社區檔案管理模式。傳統的社區檔案管理由于缺乏發展的思維，在實際管理工作中更注重短期的管理需求，而忽視了長期的管理發展。社區工作是長期性的，社區檔案作為社區信息和活動的真實記錄，也是具有長期性的。社區檔案經過日積月累，會形成一個檔案資料體系。這就需要將社區檔案管理看作一個連續不間斷的過程，才能夠將社區檔案中的信息資料進行有效銜接。傳統的社區檔案管理過程中，管理工作的落實往往是以間斷的時間點為根據，如某年、某個月的社區檔案等，這些分割化的社區檔案之間的聯系被人為阻斷，這對和諧社會建設工作產生了不利影響。當社區構建時，提取出的檔案信息都是某個階段或者某個時間的，在社區長遠發展中難以形成有力的發展支持。和諧社區建設中，對于社區檔案的管理，要全面深刻地認識到其發展的特質，在發展環節中融入社區檔案管理，將社區檔案管理工作放在社區建設之前，從而發揮社區檔案的指導作用。社區檔案的發展中，需要以和諧社區建設為宗旨，將社區信息、社區數據等在和諧社區建設前，就進行全面分析和研究，并找到社區發展的重要規律，總結社區建設經驗，為構建和諧社區奠定基礎。社區檔案的管理，還要從技術發展的角度去深化，在傳統的檔案模式下，強化新技術的運用。在社區檔案管理工作中，可以加強信息化管理效果，通過建立檔案管理系統來提高檔案的采集、整理、分析和總結能力，為社區建設發展做出更大的貢獻。例如，在社區之間通過政府引導構建起社區檔案管理系統，在系統當中設立檔案收集模塊、檔案傳輸模塊、檔案查閱模塊等，這樣可以從社區建設的全局層面，更加全面地掌握社區檔案數據信息，并可以在信息系統的輔助下，將大量的檔案信息內容進行高效利用，社區建設發展可以利用檔案信息資源建立社區模型，以便為社區建設提供可靠的預測方式，促進社區建設順利進行。

三、結束語

和諧社區建設是現代社會建設的重要組成部分，和諧社區的建設離不開有效的社區檔案管理。通過不斷提高檔案管理能力發掘社區檔案價值，社區建設可以在檔案信息的支持下以更加科學合理的方式開展。社區作為基層的群眾服務組織，要始終結合自身的特點管理檔案信息，發揮社區檔案的價值和優勢。在構建和諧社區時，將檔案資料作為重要的建設資源，依據檔案深入分析社區建設的內容和要領，為社區建設發展貢獻力量。

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作者:王曉青 單位:山東省日照市莒縣城陽街道辦事處