資源整合提高服務水平論文

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編者按：本文主要從引言；經濟全球化背景下的無紙貿易和單一窗口發展；物流公共信息平臺概念的提出；電子物流一物流公共信息平臺的發展趨勢進行論述。其中，主要包括：現代物流的本質是以信息化為核心的規劃、管理、信息、評價等系統化成套技術的綜合運用、物流公共信息平臺是在經濟全球化背景下無紙貿易和單一窗口大力發展、國際貿易活動是一個十分復雜的貿易行為與商務過程、國際社會和世界各國十分重視利用技術進步手段變革傳統紙面單證體系、香港貿易通、上海電子口岸、物流業在資源整合、物流組織和流程創新等方面得到了很大的發展、物流公共信息平臺以提供基礎性公共服務為主、物流公共信息平臺更強調政府資源的整合、標準化是物流公共信息平臺的主要任務、電子物流融合了電子商務和現代物流的各種功能等，具體請詳見。

論文摘要：系統介紹了物流公共信息平臺提出的背景，分析了物流公共信息平臺的基本需求與特點，提出了物流公共信息平臺的基本定位，對物流公共信息平臺發展前景進行了深入分析。

論文關鍵詞：物流公共信息平臺；現代物流；信息化

1引言

現代物流的本質是以信息化為核心的規劃、管理、信息、評價等系統化成套技術的綜合運用，是建立在區域／企業的基礎設施(以及信息化基礎設施)建設的基礎之上，與電子商務、電子政務等形成緊密結合，為區域／企業的采購、供應、生產、制造、銷售等提供全方位的服務。

物流公共信息平臺是為了解決當前我國物流信息化水平不高、資源利用分散、物流服務水平亟待提高等突出問題而提出的重要解決方案之一，是提高營運效率、降低成本、提升客戶服務質量的重要手段。物流公共信息平臺建設，是我國物流信息化基礎設施建設的主要內容，將在促進物流資源整合、解決物流信息不暢、提高物流服務整體水平等方面發揮突出作用。

物流公共信息平臺是在經濟全球化背景下無紙貿易和單一窗口大力發展，以及“十五”以來國家大力推動現代物流發展的背景下而提出的，深刻理解物流公共信息平臺的發展背景，明確物流公共信息平臺的基本定位，是進行物流公共信息平臺建設的基礎前提。

2經濟全球化背景下的無紙貿易和單一窗口發展

國際貿易活動是一個十分復雜的貿易行為與商務過程，通常貿易鏈從訂貨開始，然后是運輸，最后是貨款支付。僅以出口貿易過程為例，涉及選擇市場和客戶、出易洽談、簽定合同、履行合同四個階段。特別是在合同履行過程將涉及備貨、領證、排載、報關、報檢、裝船、投保、議付、結匯、退稅、索賠等環節。由于整個貿易活動涉及到眾多的參與方，業務流程錯綜復雜，形成以商務鏈、金融鏈、物流鏈和政務鏈為特征的國際貿易價值鏈體系(如圖1)。

據英國貿易和產業部門2000年的調查研究顯示，許多國家的貿易程序以大量的導致延遲和高成本的低效為特征，例如，在國際貿易中執行程序的全球平均費用達到國際貿易總值的7％～10％，用于國際貿易單證文件的處理費用占國際貿易總成本的30％(CROWHURST2000)。特別是上世紀八十年代后期，由于工業、交通與通信的發展、產業結構的調整、資本的流動與轉移、跨國公司的飛速發展，極大地推動了國際貿易的發展、促進了經濟全球化。全球貿易額的增長率明顯高于世界經濟增長率，全球貿易額的上升進一步帶來了各種貿易單證、紙面文件的激增。由于國際貿易活動的復雜性，程序上的非效率化運轉，特別是紙面單證處理的低效率成了阻礙貿易發展的一個突出因素。

為了提高貿易效率，降低貿易成本，國際社會和世界各國十分重視利用技術進步手段變革傳統紙面單證體系。早在上世紀七十年代聯合國等國際組織就在紙面單證的標準化和簡化方面開展了大量工作。八十年代后期隨著個人計算機的出現，貿易參與方將單證標準化與電腦制單應用相結合，提高了貿易單證的繕制效率。在此期間，以微電子技術、通信技術、計算機技術為核心的高新技術迅速發展，為實現從傳統紙面單證體系向電子單證體系轉化提供了重要的技術手段，以計算機網絡通訊和數據標準化為特征的電子數據交換技術(E—DI—ElectronicDataInterchange)應運而生。鑒于EDI技術主要解決紙面單證的電子化，所以人們將其直觀稱之為“無紙貿易”(PaperlessTrading)。

以互聯網為代表的技術手段實現了貿易更快速、更高效的發展，不僅促進了無紙貿易的應用，也為無紙貿易增加了新的內涵?！皢我淮翱凇本褪窃谶@個背景下發展起來并逐步被廣廣泛接受的無紙貿易服務模式。

“單一窗口”(SingleWindow)是指參與國際貿易和運輸的各方，通過單一的切人點提交標準化的信息和單證，以滿足相關法律、法規及管理要求的平臺。目前，國際上“單一窗口”的運行模式主要有“單一機構”、“單一系統”和“公共平臺”等三種模式?！皢我淮翱凇蹦Ｊ揭驯皇澜绺鲊蛧H經濟合作組織普遍接受和推行。我國“單一窗口”的發展，以香港貿易通和上海電子口岸最具代表性。

(1)香港貿易通。香港貿易通(TradelAnk)電子貿易有限公司是由香港特區政府和其他私營企業合資創辦的機構，股東均為直接或間接參與香港國際貿易的大企業，在商界舉足輕重。貿易通的建設目標就是通過簡化經營過程并應用信息技術來維持香港的競爭力。這將使公司的商業交易傳送和處理實現流水化作業并提高效率，與此同時，減少錯誤和延誤。這也將有助于外國購買者和本地供應商降低管理費用、改進貨運跟蹤和更嚴格地管理庫存。

貿易通提供的主要服務是：報關申報服務、電子貿易單據的提交服務(如應課稅品許可證申請、電子貨物艙單、產地證、生產通知書等)、向美國、加拿大海關提前24小時貨物資料預報服務、為中小型企業提供上網報關服務等。另外，中小企業由于某些原因暫時還無法在企業內直接使用電子服務，TradeLink在香港、九龍和新界等地設置了服務中心，這些服務中心提供將紙張文件轉換為電子信息的服務，然后直接以電子方式傳送給政府。如圖2所示。

其中，數字貿易與運輸網絡(DYrN)，是貿易通公司為B2B電子文檔交換而建立的公共平臺。DrItrN自二零零六年十月起開始運營服務，支持ebXML／EDIFACT／自定義格式等多種的標準化文件交換。如圖3所示。

目前，在政府的強有力的促進體制下，香港特區現在的報關申報手續實現了100％的電子化。截至2006年年底，TradeLink的市場滲透率已經達到95％，擁有54000家用戶，年營業額為24．83億港幣，所有文件均具備獲認可的電子認證服務許可證，擁有電子簽名及加密功能，可在網絡進行安全傳輸。

(2)上海電子口岸。上?？诎妒侵袊鴩H貿易第一大口岸。目前，上海出口加工區物流監管和外高橋保稅區物流信息系統基本建成；海運裝貨和訂艙確認電子化系統投入使用，實現與全球排名前20位的船公司連接，貨代企業用戶達130余家。海關和檢驗檢疫局初步實現“一單兩報”，單證電子化率超過70％，傳輸報文2498．7萬份，比上年增長32．6％，網上海關稅費處理超過240億元。

上海億通國際股份有限公司是在上海市政府全力支持下，經過完整的市場化運作過程，整合了原上海市EDI中心、上海港航EDI中心和上海經貿網絡科技有限公司等三家企業的業務、市場和客戶資源，以及強大的技術和管理團隊，由上海市信息投資股份有限公司等l0家單位聯合發起設立的股份制公司。

上海電子口岸建設根據發展大口岸、大外貿、大通關的戰略，采用現代科技和網絡通信技術，開發、建設口岸物流信息系統和國際經貿電子商務統一平臺，促進上海盡早建成經濟、貿易、金融和國際航運中心。目前，上?？诎?8種常用通關物流單證中，已有41張實現電子化，占70．7％。2003年，電子報文傳輸量達1884．2萬份，同比增長102．11％。電子裝箱單、CSI(集裝箱安全倡議)信息服務、預配艙單、進港裝箱單等電子報文開始正式起用；電子提貨單正式運行，實現憑海關、檢驗檢疫放行和電子提貨單信息作為企業提取貨物的依據；世界排名前二十位的船公司，以及聯合船代、外代等大型船代使用平臺開展電子訂艙；進出門報文、裝卸船報文、駁船裝卸報文和箱管信息等數據傳輸服務幫助船公司大大提高運營管理效率；內支線艙單報文傳輸、海事局船舶申報系統、散雜貨碼頭關、港共享信息傳輸項目投入試運行；出口加工區企業送貨單、調撥單等開始傳輸；浦東機場監管區企業申報、海關檢驗放行等數據全面實現聯網傳輸。

在電子支付系統的基礎上，上?？诎栋凑諏崿F口岸支付“一卡通”的目標，于2003年初啟動網上電子支付系統設計、開發，并于2003年l0月正式上線運行。目前已在平臺上進行進出口關稅及檢驗檢疫、理貨、碼頭、船公司各類口岸通關費用等共20余項稅費的電子支付，并有長期付款單位、預約付款、指定繳款單位、分級管理等特色功能和個性化服務。截至2003年底，已累計實現稅費支付人民幣1．37億元。為了進一步推動貿易便利化和無紙化發展進程，上?？诎秾嵤氨憬萃P”、“跨區快速通關”和“無紙通關”計劃。一是企業的出口貨物在進入海關監管場所前3天即可向海關報關；二是進口貨物啟運后、抵港前，船代或航空及時、完整、準確地向海關傳輸電子艙單，企業即可向海關辦理報關手續。實現通關作業一次申報、一次查驗、一次放行的新模式。

3物流公共信息平臺概念的提出

近年來我國新增物流企業數量以16％一25％的速度增長，連同國際上進人中國的知名物流公司，以及各種與物流有關的行業組織，全國大約有73萬家與物流有關的機構。我國已經具備發展電子商務與現代物流的基本力量。

當前我國物流業在資源整合、物流組織和流程創新等方面得到了很大的發展，物流業各主要指標均出現顯著的改善趨勢，但整體上，我國現代物流仍然處于初級階段。從行業管理上來說，仍然存在地區分割、部門分割等問題；從技術創新來說，新的物流裝備沒有大規模被投入使用，新技術應用尚未真正發揮促進產業升級的核心作用；從資源整合情況來說，物流資源仍難以有效整合，大量的物流資源沒有發揮出應有的效用；從企業經營來說，物流上下游企業之間也存在著多重復雜矛盾，如運輸規模與庫存成本之間、配送成本與顧客服務水平之間、中轉運輸與裝卸搬運之間的矛盾等；從信息化發展來說，物流信息化仍局限于簡單的信息管理和基本運營管理，尚未完全實現以信息取代傳統庫存的新經濟增長模式。這些都是我國建設現代物流體系所面臨的亟待解決的問題，同時也對物流信息化建設提出了新的挑戰。

“十五”前期，電子商務與現代物流科技發展在“以應用為導向，優先解決突出薄弱環節，強調信息技術，帶動資源整合，創新應用模式，加強標準與能力體系建設，努力實現我國電子商務與現代物流科技發展的新突破，為我國電子商務與現代物流的跨越式發展提供技術基礎”的思想指導下，在對現代物流在國民經濟中的戰略地位與作用深刻認識、在充分論證的基礎上，開展了“電子商務與現代物流技術研究、開發及示范工程”項目。該項目組織開展了我國電子商務與現代物流發展的戰略研究，研究制定了我國電子商務與現代物流的標準體系及若干關鍵標準，開展了電子商務與現代物流重大關鍵技術攻關及其在行業中的集成應用，實施了區域電子商務與現代物流應用示范工程，加快電子商務與現代物流技術服務體系建設，對促進我國現代物流產業升級提供了強有力的技術支撐。

物流公共信息平臺就是在這個歷史背景下被提出。物流公共信息平臺的建設，從企業經營的角度而言，圍繞供應鏈管理思想，促進了企業商流、信息流和物流的協調統一，使企業能夠在全球一體化環境下達到快速反應市場、最大限度地滿足客戶的需要和保證利潤最大化的必要手段；從區域發展的角度來看，與電子商務、電子政務等一起，共同構成了區域經濟發展的軟環境建設的重要組成部分，對減少區域內企業物流綜合成本、增強區域經濟的競爭力有著積極的作用。如圖4。

物流公共信息平臺和物流信息系統或者物流信息平臺都是以信息化手段提高物流服務水平、提升物流行業發展、降低我國物流總體成本的重要手段，但是，物流公共信息平臺與其他系統之間，又有著顯著的差異，突出表現在：

(1)物流公共信息平臺以提供基礎性公共服務為主。物流公共信息平臺的提出背景，是基于當前我國物流信息化水平較低、物流信息系統分散、物流服務平臺建設運營成本高、政府行業應用分割等基本問題，將一些基本功能以政府部門和行業機構為依托，規劃建設的公共性服務基礎設施。通過物流公共信息平臺，使得物流各參與方在進行各類物流信息系統建設過程中，能夠顯著降低信息系統的建設運營成本，加快物流信息化建設進程。從功能定位上來說，物流公共信息平臺以提供基礎性物流公共服務為主，包括(a)信息傳輸與轉換：實現跨系統之間可靠、安全、可信的信息傳輸與交換，如EDI數據交換；(b)政府各業務系統服務門戶：通過物流公共信息平臺，實現企業物流系統與政務各業務系統之間的對接，如電子報關等，解決政府與企業應用接口的問題；(c)物流信用與安全保障：從國家和行業角度解決物流信息系統建設和使用過程所急需的信用保障環境和安全保障環境，如實現物流行業統一征信、跨平臺多數字證書的交叉認證等。

(2)物流公共信息平臺更強調政府資源的整合。通過物流公共信息平臺實現區域物流資源整合，提高物流運營整體效率是物流公共信息平臺的建設目標之一。

(3)物流公共信息平臺的經營具有一定的壟斷性。由于物流公共信息平臺需要實現區域內政府資源的整合，必然決定了當前我國物流公共信息平臺的建設與經營，需要具有一定的壟斷性。一般情況下，物流公共信息平臺的建設運營由政府下屬機構來負責，如依托區域內電子口岸、行業主管部門信息中心等機構來建設和運營。由企業自行建設的物流信息平臺，由于不具有政府資源整合的特征，不具備提供基礎性公共服務的基礎條件，所以不能歸結為物流公共信息平臺。

(4)標準化是物流公共信息平臺的主要任務。標準化的物流不僅降低了工作難度，減少了物流損失，而且降低了物流綜合費用，使得物流企業可以為客戶提供高效低成本的物流服務。物流公共信息平臺作為全社會物流行業公共信息平臺，應承擔起物流標準化推廣的作用，通過開放式接口，擴大平臺與企業物流系統的有效銜接，從而推動物流信息標準化工作。

4電子物流一物流公共信息平臺的發展趨勢

電子物流(e—Logistics)是電子商務和現代物流成套技術的集成應用，是隨著電子商務在全球的迅速開展和現代物流日益向縱深方向發展驅動下電子商務與現代物流發展的必然產物，電子物流已成為2l世紀國外電子商務和物流發展的大趨勢。從概念上看，電子物流就是利用電子化的手段，尤其是利用互聯網技術來完成物流全過程的協調、控制和管理，實現從網絡前端到最終客戶端的所有中間過程服務。

電子物流融合了電子商務和現代物流的各種功能，它能夠實現系統之間、企業之間以及資金流、物流、信息流之間的無縫鏈接，而且這種鏈接同時還預備預見功能，可以在上下游企業間提供一種透明的可視化功能幫助企業最大限度的控制和管理庫存；同時，由于電子物流全面應用了客戶關系管理、商業智能、計算機電話集成、地理信息系統、全球定位系統、Intemet、無線互聯網技術等先進的信息技術手段，以及配送優化調度、動態監控、智能交通、倉儲優化配置等物流管理技術和物流模式，電子物流提供了一套先進的、集成化的信息技術手段，從而為企業建立敏捷的供應鏈系統提供了強大的技術支持。

物流公共信息平臺的建設與發展，能夠促使各類企業利用互聯網技術來實現物流運營的信息化、自動化、網絡化、柔性化和智能化，加強了企業內部、企業與供應商、企業與消費者、企業與政府部門的聯系溝通、相互協調、相互合作，從而加快企業供應鏈的形成和完善，實現電子商務和現代物流的有機結合和協同發展。