完善農產品物流支撐論文

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編者按：本文主要從引言；美國的農產品物流；中國的農產品物流；結束語進行論述。其中，主要包括：農產品物流是指農產品從生產、收購、儲存，運輸、加工到消費領域的整個流通過程以及其中的一切增值活動、美國農產品物流服務體系、美國農產品物流運作模式、美國農產品物流的支撐體系、中國農產品物流服務體系、糧食企業一直擔負著糧食的收購、儲藏、運輸、加工、銷售及國家的糧食戰略儲備任務、中國農產品物流運作模式、契約型物流模式、中國農產品物流的支撐體系、增強我國農產品物流主體的組織化程度、創新我國農產品物流的運行模式、完善農產品物流發展政策等，具體請詳見。

一、引言

農產品物流是指農產品從生產、收購、儲存，運輸、加工到消費領域的整個流通過程以及其中的一切增值活動。它涵蓋農產品生產布局、品種流向的確定、農產品實體運動所必需的裝卸、儲運及加工增值的環節鏈系統。農產品物流的服務體系、運作模式、支撐體系完善與否，直接影響著農產品物流的整體發展，進而影響到整個國民經濟的運行效率及質量。涉及到農業產業化和現代化的發展進程、生產者和消費者的根本利益。發達國家(如美國)農產品物流漸趨成熟，為本國農業的健康發展奠定了堅實地基礎。我國是農業大國，農產品的總產量在世界排名中位居前列，但由于我國物流業尚處于起步階段，農產品物流的服務體系、運作模式、支撐體系不夠完善，嚴重制約著我國農產品物流的發展。借鑒發達國家的經驗，通過對比分析，對于推動我國農產品物流發展具有重要的意義。

二、美國的農產品物流

(一)美國農產品物流服務體系

美國的農業社會化服務體系較健全，以多形式、多層次、多類別、系列化、專業化、多元化為特點，農產品的生產、加工、儲藏、運輸、銷售等活動無所不包。無論是物流的哪個環節，只要農民有需要，就會有人提供服務。主要的農產品物流服務主體有以下五個方面。(1)各類商人。包括批發商、零售商、商、經紀人和農產品加工商。(2)農場主參加的各種專業銷售合作社。(3)民間協會。是由農民自發組織起來的群眾服務組織，一方面提供信息服務，另一方面組織同類農產品進行加工，為自己的農產品尋找銷路。(4)農業公司。美國農業公司基本上集生產、加工、銷售于一體，是農產品進入市場的主要渠道之一。(5)政府農產品信貸公司。根據政府法令和合同，收購和儲備一定數量的農產品，以穩定市場價格，保證糧食安全。它在農業生產與市場之間建起了配套的信息傳遞機制、生產組織機制、生產要素合理流動機制和自動化機制，推動農產品物流的快速發展。

(二)美國農產品物流運作模式

美國農產品的生產以高度專業化、區域化和規?；Q。其產地市場集中，單個農場主的生產規?；?，以“大生產大流通”為主要特點。美國農產品生產區域化高，形成了玉米、小麥、大豆、蔬菜、水果等專業化生產區域。農產品產地市場比較集中，紐約、華盛頓和密歇根3個州的產量幾乎占全美總產的70％。單個農場主的生產規?；潭雀?，在產區發展大規模企業化經營的農場，供應大批量農產品。其生產的規?；龠M了生產組織的建立，生產者組織的發展和組織之間的合作使生產組織的控制力不斷增強、控制范圍不斷延伸。農產品直接消費的需求和農產品加工需求形成了巨大的農產品交易量，生產組織的大規模和巨大的消費需求促進了銷售商的規?；弯N售組織的發展。在利潤驅動和競爭壓力下，減少流通環節、降低物流成本逐步成為繼生產成本、管理成本和市場成本之后，企業降低產品成本，保持市場競爭力的必然要求。信息技術和網絡技術的普及，以及農業生產組織和銷售組織的發達為縮短流通鏈條創造了條件，使生產者及其組織與大型連鎖超市等零售終端組織能夠建立起長期合作關系，實現農產品的直銷。正是由于上述原因，美國農產品物流運作模式以直銷模式為主，平均78.5％的農產品是從產地經物流配送中心直接到零售商，批發商銷量僅占20％左右。較高的直銷比例減少了美國農產品的流通環節，提高了流通效率、降低了流通成本。

(三)美國農產品物流的支撐體系

美國農產品物流的發展離不開政府有效的調控。首先，政府制定有關農產品物流法律法規。幾乎每一個農產品流通環節都有明確的法規，從而維護了流通秩序、提高了流通效率。其次，美國政府出臺農業扶持政策。政府不僅重視對農業科研的投入和農業科技推廣，也很重視公共基礎設施建設。政府每年大約支出300億美元用于交通、水利等公共基礎設施建設。美國交通運輸設施十分完備，公路、鐵路、水運、航運四通八達，高速公路遍布城鄉，公路網絡聯通度高。2000年，美國全國公路總長度約為644萬公里，其中州際高速公路全長約7.51萬公里，占世界高速公路總長度的一半以上，這就保證了農產品“貨暢其流”。美國逐步形成了以信息技術為核心、以儲運技術和包裝技術等專業技術為支撐的現代化物流裝備技術體系。在整個物流過程中運用冷鏈技術設備，大大降低了農產品的損耗率。

另外，美國不斷加強農業信息化的建設。20世紀90年代以來，美國政府連年撥款15億美元建設農業信息網絡和推廣在線應用，現已建成世界最大的農業計算機網絡應用系統。該系統覆蓋了美國46個州、加拿大的6省和美、加以外的7個國家。它連通美國農業部、15個州的農業署、36所大學和大量的農業企業。用戶可以通過電話、電視或計算機等終端設備，共享網絡中的信息資源，實現了生產者、運營者和銷售者計算機聯網，資源共享，信息共用，這就有效地對農產品物流各個環節進行實時跟蹤及全程管理，并開展了農產品信息處理與工作及市場信息咨詢服務。

三、中國的農產品物流

(一)中國農產品物流服務體系

我國農產品物流服務體系尚不完善，農產品從生產、加工到市場銷售，參與的個體與組織眾多，但規模小，層次低，離散性大，聯合性差，社會組織化低。目前我國的農產品物流服務主體主要有以下四個方面。(1)供銷部門。供銷部門屬于農民合作經濟組織。各級供銷部門主要從事以棉花為主包括農副土特產品在內的農產品收購和銷售業務。目前，供銷部門在棉花等農特產品購銷物流中的地位和作用呈下降趨勢。(2)糧食企業。糧食企業一直擔負著糧食的收購、儲藏、運輸、加工、銷售及國家的糧食戰略儲備任務。糧食企業是糧食和食油物流的主體。加人WTO后，以市場為主導的糧食物流被擺上了議事日程。(3)農產品市場。農產品市場包括農產品集貿市場和農產品批發市場。它主要以蔬菜、畜禽產品、水產品、水果、中藥材、花卉和糧油產品及其加工品為物流對象，經營者不僅有農民和城市職工，而且有相當部分的農產品經銷企業和生產企業。(4)其他農產品物流主體。主要包括農產品加工企業、外貿進出口企業、有關公路、鐵路、水運和物資等的運輸倉儲企業等，他們是農產品外銷和出口物流的主體。其物流對象為農產品及其加工品。

(二)中國農產品物流運作模式

目前，我國農產品物流主要有四種模式，分別是傳統直銷型物流模式、契約型物流模式、聯盟型物流模式和第三方物流模式。

傳統直銷型物流模式。這種模式是最原始和最初級的物流形式，由農戶或農產品基地自營配送，將農產品送到批發市場或用戶手中。這種形式的流通適用于流通范圍較小、流通數量較少的狀況，目前在大流通的格局下，已經不適應經濟社會發展的需要。

契約型物流模式。是指公司與農戶或合作社之間通過契約形式加以聯接，農戶提供農產品，由合作社或加工企業負責進入市場。產品可以直接進入市場，也可以經過加工再進入市場。公司可能是運銷企業，也可能是加工企業。他們依托農戶提供原料，只生產單一的或幾個產品，加工后由企業或公司負責銷售。契約型物流模式有四種形式：一是“農戶+運銷企業”模式，二是“農戶+加工企業”模式。三是“公司+農戶+保險”模式，四是“公司+合作社”模式。契約型物流模式對于企業來說，提高了企業對資源控制能力和生產穩定性，增加了其對產品質量的控制力度。但對農戶來說，農戶在同企業談判中始終處于弱勢地位，農民的利益容易受到侵害。另外，企業直接面對分散的農戶，在上游配送環節，市場交易費用仍然很高，配送成本居高不下。

聯盟型物流模式。這種模式的主導者是農產品批發市場，參與者是農產品生產者、批發商、零售商、運輸商、加工保鮮企業等，通過利益聯結和優勢互補形成了戰略聯盟。這種模式的優勢，首先，帶動各方參與，連接了生產者、批發商、零售商、運輸商、加工保鮮企業等；其次，節省了交易成本，各參與方在合作與競爭中不斷發展自己的優勢，專業化分工趨勢逐漸明顯，提高了交易效率，降低了交易成本；最后，為物流主體建立了公共交易平臺，使交易雙方有了更多的可選擇性。但其缺陷在于，一方面，由于處于一個戰略聯盟下，隨著交易量的擴大，管理效率比較低；另一方面，中間批發商仍然會對直接生產者和消費者進行信息封鎖。

第三方物流模式。隨著市場化程度的提高，漸漸出現了專門從事農產品儲運和流通加工的中間組織，它們不從事任何直接的農產品的生產和銷售活動，而是專門承擔連接農產品從生產到流通的系統服務，這就是第三方物流。第三方物流模式最大的優點在于促進了流通與生產的分工合作，降低了流通成本，提高了流通效率，有利于實現物流標準化。這種模式是我國農產品物流發展的方向。但目前還處于起步階段，涉及范圍非常有限，而且這種模式對管理人員的素質要求非常高。

(三)中國農產品物流的支撐體系

我國政府對農產品物流的發展雖然也使用了一定的調控手段，但力度和深度不夠。主要表現在以下三個方面。第一，關于農產品物流的法律法規不完善。針對每一個農產品流通環節沒有相應的法規作指導，導致流通秩序混亂，流通效率低下。如農產品批發市場交易法規建設薄弱，交易規范化程度較低，導致農產品在流通過程中的中介環節過多，各種稅費過多、過高，流通成本趨高；農產品標準化程度低，不少產品的分類、分級、分等大都是人工操作，誤差過大，產品包裝從材料到包裝管理都沒有統一的標準，造成農產品的儲存、運輸和加工效率低下。第二，我國政府對農業扶持的力度不夠。政府雖然也出臺了一系列扶持農業發展的政策，但還不能滿足農產品物流發展的需要。如我國公共基礎設施較落后。高速公路和高等級公路少，農村交通網絡不健全，沒有形成多式聯運交通網絡，致使農產品流通不暢；物流設施和裝備的標準化程度低，農產品物流專用技術設備短缺。第三，農產品物流信息系統不夠完善。目前，我國的農業信息化工作體系已初步形成，全國97％的地方和80％的縣級農業部門具有信息化管理和服務機構。但就農產品物流信息而言還存在著信息不集中、信息傳遞面窄、信息質量低、物流信息不暢、信息無法“進村入戶”等問題，導致農產品信息難以收集、傳遞、信息化建設滯后。

四、結束語

通過中美農產品物流的對比分析，不難看出，兩國在農產品物流的發展水平上有著較大的差距，前者遠遠落后于后者。中國若要提高農產品物流的發展水平，必須在健全農產品物流服務體系、改進農產品物流運作模式、完善農產品物流支撐等。

(一)增強我國農產品物流主體的組織化程度

在扶持已有農產品物流企業等農產品物流主體的同時，加快農產品行業協會的發展，鼓勵發展多種形式的代表農民利益的農民合作運銷組織以及農村運銷戶、農民經紀人、商、中間批發商等中介組織，采用“公司+農戶”、“協會+農戶”、“經紀人+農戶”等多種形式。重點扶持有市場開拓能力、科技創新能力、資源整合能力等現代企業管理能力的農業物流龍頭企業和具有示范、親和力強等性質的農產品行業協會，為提升我國農產品物流主體的規?；⒔M織化和系統化奠定基礎。

(二)創新我國農產品物流的運行模式

借鑒美國有益經驗，促進我國農業逐漸向專業化、區域化、規?；姆较虬l展，使農業生產者及其組織與大型連鎖超市等零售終端組織建立起長期合作關系，實現農產品的直銷。在提升現有農產品批發市場的基礎上，積極鼓勵和重點扶持超市化、連鎖經營化以及各種專業型和綜合性物流中心的建設，不斷提高和創新現代農產品物流的運行模式，并逐步形成具體導向性政策，實現現代農產品物流理念、規模、層次、管理的整體提升。

(三)完善農產品物流發展政策

要建立以農業行政部門為主，各有關職能部門協同參與的一站式管理體制和服務機構，消除多頭管理，簡化物流企業立項審批程序，提高流通效率和行政管理效率，為企業發展創造良好的外部條件；給予農產品物流產業較其他第三產業更為優惠的土地、貸款、稅收及相關扶持政策；加大現代農產品物流基礎設施建設投入力度。通過傾斜的稅收、財政等經濟杠桿，近期優先向農產品物流基地、保鮮冷藏和信息平臺等基礎設施項目傾斜，著力改善與農產品流通密切相關的公路、鐵路、航空、航海等交通運輸條件，提高我國農產品物流技術的專業化、現代化水平；進一步加強現代農產品物流的信息體系建設。成立由農業、貿易、氣象、供銷、交通、工商、統計等部門參與的農產品市場預測預報體系，對有關情況及時分析預測和，為市場提供服務。建立全國統一的農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度。通過網絡和其他媒體讓農產品信息真正進村人戶，減少農產品生產和銷售過程中的不確定性和盲目性。