項目管理與落實科學發展觀研究論文

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［內容摘要］項目管理模式有著悠久的歷史和廣泛的應用基礎，是一種科學的、先進的組織管理方式，它蘊含著先進的生產管理思想與高科技的現代化管理內容。項目管理伴隨著科技革命的進步而不斷發展，體現了系統工程與馬克思主義哲學的根本思想與精神，為我們全面落實科學發展觀，推進經濟、政治、文化、社會的全面發展與和諧共建，提供了堅實的理論與實踐基礎。

［關鍵詞］項目管理；科技革命；科學發展觀

一、引言

2003年2月1日，美國“哥倫比亞號”航天飛機在返回地面時失事，罪魁禍首是由于一塊很小的耐熱材料受到了外部物體的撞擊而脫落，導致航天飛機在返回地面時耐不住與大氣層的摩擦所產生的高熱而空中解體。構成航天飛機的全部零件約有260萬個，而每一個零件出現瑕疵或紕漏都可能會造成致命的后果。這個慘劇又一次證明了系統理論的一個結論：隨著現代人造系統的規模越來越大，要想保證系統運轉的高質高效、準確無誤則變得越來越困難?，F實生活中，社會經濟系統就是一個非常復雜多變的人造大系統，其中又包括大大小小的許多子系統，而每一個子系統的每一個環節出現問題，都可能會導致整個系統的運行出現障礙。如何組織、管理這些復雜系統的有效運行且能不斷適應可持續發展的要求，則是一個十分重要的戰略性問題。

項目是一個特殊的將被完成的有限任務，它是在一定時間內，滿足一系列特定目標的多項相關工作的總稱。而項目管理是組織管理的一個分支，是以項目為對象的系統管理方法，它通過一個臨時性的專門柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現項目全過程的動態管理和項目目標的綜合協調與優化。項目管理的全過程都貫穿著系統工程的思想，比如項目管理注重整體管理，實際上這是哲學思想的整體宇宙觀、歸納和演繹、分析與綜合的科學思維方法的具體應用。項目管理理論與系統論、管理學、計算機技術等學科相互滲透，使得項目管理理論發展成為一門完整的交叉學科。

二、項目管理的發展歷程及其應用

項目管理（MBP，ManagementByProject）最初形成于20世紀30年代，二戰前夕Gantt圖被用于計劃和控制軍事工程與建設項目，比較典型的案例是美國軍方研制原子彈的曼哈頓計劃。50年代項目管理理論進入了推廣發展階段，70年代以后，項目管理理論進入了成熟與完善階段，各類項目日益復雜、建設規模日趨龐大，項目外部環境變化頻繁。項目管理的應用范圍也在不斷擴大。

1.古代項目管理思想的應用。古代項目管理的實踐活動，可以追溯到古埃及金字塔、歐洲古教堂以及一些古運河、大橋、城堡等的建設之中。比如我國古代有一個“丁謂施工”的故事，就蘊含著項目管理的思想與方法。

據說宋真宗在位時皇宮起火，一夜之間大片的宮室樓臺、殿閣亭榭變成了廢墟，于是，宋真宗派當時的晉國公丁謂主持修復這些工程。當時，要完成這項重大的建筑工程，面臨三大問題：第一，需要把大量的廢墟垃圾清理掉；第二，要運來大批木材和石料；第三，要運來大量新土。無論是運走垃圾還是運來建筑材料和新土，都涉及到大量的運輸問題。如果安排不當，施工現場會雜亂無章，正常的交通和生活秩序都會受到嚴重影響。丁謂認真研究了該工程之后，制定了這樣的施工方案。首先，從施工現場向外挖了若干條大深溝，把挖出來的土作為施工需要的新土備用，解決了新土問題。其次，從城外把汴水引入所挖的大溝中，可以利用木排及船只運送木材石料，解決了木材石料的運輸問題。最后，等到材料運輸任務完成之后，再把溝中的水排掉，把工地上的垃圾填入溝內，使大溝重新變為平地。歸納起來，“丁謂施工”就是這樣一個過程：挖溝（取土）→引水入溝（水道運輸）→填溝（處理垃圾）。按照這個施工方案，不僅節約了許多時間和經費，而且使工地秩序井然，使城內的交通和生活秩序不受施工太大的影響。因此可以說，“丁謂施工”的確是一套非?？茖W的施工方案，其中蘊含著豐富的項目管理原則與方法。

2.現代項目管理的發展歷程。對于現代項目管理的出現，比較有說服力的事件主要有：（1）1917年，亨利·甘特（Gantt）發明了著名的甘特圖，使項目經理按日歷制作任務圖表，用于日常工作安排；（2）40年代，美國軍方研制原子彈的曼哈頓計劃；（3）1957年，杜邦公司將關鍵路徑法（CPM）應用于設備維修，使維修停工時間由125小時銳減為7小時；（4）1958年，在北極星導彈設計中，應用計劃評審技術（PERT），將項目任務之間的關系模型化，將設計完成時間縮短了兩年；（5）60年代著名的阿波羅登月計劃，采用了網絡計劃技術使此耗資300億美元、2萬家企業參加、40萬人參與、700萬個零部件的項目順利完成。

3.項目管理在社會經濟活動中的應用。在國外，項目管理軟件已擁有一個非常成熟的市場。在美國，DEO（能源部）、DOT（交通部）等政府部門，在項目建設時不但自己使用項目管理軟件，并規定參與方也得用項目管理軟件對項目進行管理。摩托羅拉是世界著名的通信設備和服務供應商，在20世紀90年代就啟動了一個旨在改善其項目管理能力的計劃。總部設在瑞士的國際ABB工程公司在90多個國家運營，要求公司的大部分工作實行良好的項目管理。英國、德國、加拿大、法國等國家的政府機構，其投資項目都要求使用項目管理軟件進行管理。

我國在第一個五年計劃時期，就投資建設了156個重點建設項目，到2002年在各種項目上的投資以萬億計，其中大型項目投資達到2000個，幾乎涵蓋了經濟、文化、科教、國防等所有重要領域，諸如銀行貸款項目，能源、交通、水利等基礎設施項目，以及房地產、農業發展、工業企業技改、環保、扶貧、科研教育、文化體育、體制改革等項目。另一方面，隨著我國經濟活動日益融入全球經濟體系，涉外經濟項目的比例也將越來越高，國內外形勢的發展要求項目管理采用國際通用方式，這就使得我們對項目管理的需求更為迫切。

在全球化大背景下，國內大中型項目的數量、投資額度、資金來源和貨幣種類的多元化以及管理上的復雜性都大大超過以前，現代化、國際化的項目建設必須用科學的方法進行管理?，F在我國已經開始實行政府采購制度、招投標制度、項目監理制度、政府審批制度等等，都是國家加大監管力度、杜絕暗箱操作、確保項目建設質量的具體措施。當前，傳統大型企業、高新技術企業、政府機關、社會團體等，都開始把項目管理模式作為解決組織管理問題的一個重要工具和方法。

項目管理是一種適用于任何責任重大、關系復雜、時間緊迫、資源有限的一次任務的管理方法。近年來，隨著經濟全球化和知識經濟時代的到來，這類任務越來越多。為了適應并推動科學技術革命的發展，當今世界上許多發達國家都把目光投向項目管理。美國學者DavidCleland認為：在應付全球化的市場變動中，項目管理和戰略管理將起到關鍵性作用，美國著名雜志《Fortune》預測項目經理將成為21世紀年輕人首選的職業。由此看來，項目管理正成為社會管理和企業管理的重要內容。

三、現代項目管理模式是落實科學發展觀的戰略選擇

現代科學技術的發生和發展，為人類認識與改造這個世界提供了必要的知識和方法，使人們的思想觀念和思維方式產生了革命性變革。具體來說，現代科技革命使生產力諸要素發生了質的變化，進而導致組織結構和經濟效益的進一步優化。因此，它即是生產組織方式的革命，同時也是生產力運行方式的革命。

1.科學發展觀是馬克思主義科技觀的具體應用。價值是客體滿足主體需要的功能和作用，價值觀是價值意識的最高形式，它是建立在一定價值評價基礎上的價值信念?？萍純r值觀是對科技地位、作用和社會功能的根本觀點，是對科技功能作用的概括和總結，是對科學技術同人類社會的價值關系的反映。馬克思主義的科技價值觀是對科技地位作用和社會功能的根本觀點，是對科技功能作用的概括和總結，是科技同人類社會價值關系的反映?？茖W是一種特殊的生產力，與其他形式的生產力相比，它具有一般性、饋贈性、條件性三個特點。一般性是指科學具有一般生產力的非物質特性，即精神性和意識性；饋贈性是指科學只要償還了它所耗費的代價，便會像自然生產力一樣一勞永逸的向社會饋贈；條件性是指科學巨大的饋贈性是有條件性的，那就是科學向直接生產力轉化的經濟費用。而且，馬克思主義關于科學技術的觀點還認為：科學理論物化為產品是一個相當復雜的過程，而這一過程的實現需要投入巨大的資金，否則科學的社會生產力的特性就難以發揮出來。

科學發展觀是以為總書記的黨中央站在歷史和時代的高度，總結國內外發展的經驗教訓，吸收人類文明進步新成果基礎上提出來的。它是我們黨對建設中國特色社會主義規律性認識的升華，是我們黨執政理念的飛躍，是馬克思主義發展理論的重大創新，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是統領經濟社會發展全局、推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。

2.現代項目管理模式是全面落實科學發展觀的戰略選擇。科學發展觀突出了一個發展的主題，堅持了歷史唯物主義關于生產力發展的首要地位和社會全面進步的統一；強調了以人為本，堅持了歷史唯物主義人民群眾是社會發展主體與利益主體的統一；強調解決好城鄉發展不平衡實現社會有機體的統一；強調可持續發展解決經濟發展與環境資源的矛盾，達到自然觀與社會發展觀的統一；把人的全面自由發展作為人的發展的終極目標，堅持了歷史尺度和價值尺度的統一。科學發展觀的目標是促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。

科技進步日新月異，科技發明到實際應用的時間越來越短，新科技革命方興未艾。新一代的數字技術、網絡技術等新技術的突破極有可能引發某些產業的革命性變革，經濟全球化和競爭國際化的趨勢，客戶化、小批量、多品種、快速交貨的不斷增加的要求，各種新技術的涌現和應用，都加劇了市場的快速變化。為了適應科學技術和經營環境的急劇變化，降低經營風險及滿足個性化要求，企業不斷推出新產品、新技術、新工藝和各種改革措施，而這些僅用常規的運行管理是難以應付的，必須組成專門的項目班子，采用現代的企業項目管理方法，實現項目管理的現代化。

全面落實科學發展觀是我們一切工作的出發點和落腳點，更是我們建設新型工業化國家所必須長期遵循的基本原則。而現代項目管理模式作為社會經濟組織管理的先進方式，則是我們全面落實科學發展觀的戰略選擇與必由之路。概而言之，當前我們要想實現發展觀的根本轉變，全面落實科學發展觀的宏偉目標，就必須用科學先進的管理思想與方法替代傳統落后的管理思想與方法，把現代項目管理模式應用到科學發展觀的每一個環節和內容，推進我國社會主義現代化建設的進程。

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