全過程下項目管理組織轉型研究

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摘要:隨著建筑業“放管服”改革的深化，建筑業的轉型發展對工程咨詢行業提出了新的要求。從我國工程咨詢及項目管理行業的發展現狀出發，提出“業務－組織－技術”三位一體理論機制，構建項目管理業務、組織、技術分階段演化模型。在全過程工程咨詢模式背景下從拓寬業務范圍、提升信息化能力、重塑組織架構、培養專業人才四個方面為項目管理組織轉型發展提出對策建議。

關鍵詞:全過程;項目管理組織;轉型;理論機制

當前，建筑業生產方式變革與行業轉型升級對工程咨詢業提出了新的要求，同時工程咨詢業的健康發展也對建筑業轉型升級起著積極促進作用。繼國務院辦公廳《關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)明確提出培育全過程工程咨詢企業，發改委2017年11月頒布《工程咨詢行業管理辦法(2017年第9號令)，標志著全過程工程咨詢服務模式全面推廣。

一、我國工程咨詢行業及相關企業發展現狀

(一)我國工程咨詢行業發展狀況。近年來，越來越多復雜新穎、規模龐大以及超高層工程項目不斷涌現，投資單位對項目建設管理認識不足，專業知識儲備不夠，缺乏實踐經驗，需要向專業人士咨詢。加之社會專業分工緣故，在項目不同階段出現了策劃、可研咨詢、勘察設計、項目管理、造價咨詢等第三方中介機構。(二)傳統咨詢與全過程工程咨詢模式對比分析。在傳統項目管理咨詢體系下，業主需在不同階段分別委托第三方中介機構提供相應咨詢服務，階段性及多主體性導致工程咨詢行業面臨流程割裂、信息不對稱、委托層級增加等問題，工程咨詢碎片化問題尤為突出。工程咨詢碎片化包括過程碎片化和內容碎片化，過程碎片化指隨著項目階段性進行，工程咨詢服務也被嚴重的割裂開來，業主在項目不同階段委托不同專業的咨詢機構提供服務，集約化程度較低;內容碎片化指技術、經濟、管理與組織的咨詢服務由不同專業人員提供，服務亟需整合?！皹I主+全過程工程咨詢企業”一體化項目管理，項目集成程度顯著增強，主要表現為過程集成與內容集成。過程集成指通過對建設項目前期決策、中期實施和后期運營提供全方位的工程咨詢服務，咨詢機構掌握各個階段完整的數據和信息，實現項目各階段有效銜接。內容集成指先進施工技術、整體經濟掌控、完備的企業與項目組織、有效管理四大措施一體化，有利于對項目的全面掌控。高度集成化的項目管理有利于實現項目效益最大化。

二、項目管理組織模式轉型機制和演化分析

針對當前項目管理組織模式提出了“業務－組織－技術”三位一體理論機制。組織是本理論機制的核心，被視為強化知識作用、集成業務管理的要素，包括企業組織機構和項目組織機構，正確的項目管理組織模式是企業有效管理的前提。組織模式的變革必然對業務擴張產生新的需求，業務擴張反過來加速組織模式創新，二者彼此影響，共同演化。技術是指BIM、互聯網、3D打印等行業新技術的引進與創新。運用新技術改進業務流程、指導工作實踐并促進組織結構變革，組織結構變革需新技術支撐，二者相互影響，協同發展。業務包括沿著服務鏈向兩端拓展的全過程各項業務，業務擴張依靠技術創新，技術創新是項目管理組織發展的內在動力。只有通過高級階段的探索行業新技術才能打破傳統服務模式。在項目管理組織轉型的初級階段，通過引進技術和延伸業務產業鏈“雙輪驅動”，并逐步加強專業人士隊伍的建設和培養，使企業穩中有進。當企業實現初級和中級的轉型進入高級階段，不斷優化組織，注重組織的有效性的同時，在現有技術的基礎上深入探索行業新技術。當前建筑行業經營方式的不斷變化，只有運用前沿技術才能以最低的成本獲得最高的效益，逐步實現項目管理組織咨詢全過程化的轉變。

三、項目管理組織轉型升級對策建議

(一)拓寬業務范圍。拓寬業務范圍是項目管理組織向全過程工程咨詢轉型發展的必經之路和首要環節，在演化初期，技術引進和業務延伸需同步進行。一方面，項目管理組織在原有業務基礎上沿著產業鏈向上下游拓展，增加前期策劃、招投標、運營維護等業務，將傳統咨詢模式下割裂的咨詢業務整合。另一方面通過強強聯合、重組并購的方式拓寬業務范圍、優化服務質量，提供全方位的服務。(二)提升信息化能力。傳統咨詢技術和方法已經無法高效服務，BIM、大數據、云技術、3D打印技術等行業新技術不斷涌現，新的信息化服務手段正在顛覆傳統的咨詢方法。BIM不僅可以應用于優化前期建筑設計，同時可以模擬施工以及碰撞試驗，對于項目管理有著不可替代的作用，已然成為高效率項目管理必要技術措施，增加新技術的投入，內生創新并不斷探索行業新技術，推動行業穩步前進。(三)重塑組織架構?？茖W的項目管理必須以科學的組織機構為依托，項目管理組織機構主要包括企業組織機構和項目組織機構。項目管理組織在完成初步的技術引進與業務延伸后，企業組織機構必須改革以促進企業轉型發展，并隨著企業的發展動態優化企業的組織結構。打破傳統的由總監理工程師、專業監理工程師和監理員組成的簡單靜態不變項目管理機構，建立動態的項目管理機構，根據需要及時在項目組織結構中增加土建、安裝、園林造價工程師，提供全過程造價咨詢服務。(四)培養專業人才。人才隊伍建設貫穿項目管理組織階段性演化發展的全過程。不論技術引進、業務拓展，還是組織架構重組，都對專業人才表現出極大的訴求，人才隊伍建設是最基礎的環節。主要通過企業內部培養和吸納企業外部人才兩種方式，為全過程咨詢儲備人才。

文章分析我國工程咨詢行業及相關企業發展現狀，提出“業務－組織－技術”三位一體理論機制，構建項目管理組織業務、技術、組織分階段演化模型，在全過程工程咨詢模式背景下從拓寬業務范圍、提升信息化能力、重塑組織架構和培養專業人才四個方面為項目管理組織轉型提出對策建議。

作者:劉勝林 單位:山東建筑大學