高校學生管理法治化路徑選擇探討

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學校對學生的一系列行為進行管理的時間由入學開始，到畢業結束，在這期間學校需要對學生進行檔案、業余生活、學習以及處分等方面的管理。伴隨著高等教育的不斷改革和教育教學的創新，學生管理涉及到的范圍正在逐步擴大，由管理學生本身擴大到有關學生發展的問題，使學生管理工作的內涵大大提升。要求高校在注重教育的同時，要從全方位角度管理學生，選擇法制化管理路徑，促使學生健康成長和成才。

1高校學生管理法制化建設中出現的不足

1.1學生管理者法制化意識有待加強

目前，高校學生管理者侵害學生權利的事件時有發生，使學生受到不公正待遇甚至遭受重大損失。這體現出了高校在學生管理工作中法制觀念有些淡薄甚至缺失。很多高校學生管理工作者在大的教育背景和經濟體制思想的影響下，過分注重規范和維護良好的教學秩序，單純地把學生作為客體來管理，把高校的規章制度作為一種管理學生的工具。然而對在維護學生權益方面重視度不夠。

1.2法律法規需要進一步完善

我國有些教育立法內容已經顯得陳舊，缺乏嚴謹性，語言存在籠統的漏洞，立法觀念有些落后?！秾W位條例》等相關的法律是政府在一定背景下，側重于管理，總體的價值是向著社會的公共利益推進立法的所得物。在忽視對公民個人合法權益保護的同時，有關教育的法律法規有很多宣言性條款，缺乏程序性規范，幾乎沒有可訴性等問題比比皆是。由此可見，關于高校學生管理方面的法律法規在細節方面急需完善和建立。

1.3高校學生管理過程中與學生間的法律關系需要明確

有關高校和學生之間的法律關系的說法很多。首先有些說法認為是特別權力關系，《高等教育法》規定了高校在法治前提下有權利自主辦學和自主管理。高校的這種權利其實是法律給予學校的一種自由的裁量權，能夠保證實現其機構目標。高校在依照教育相關的法律法規和自身的規章制度的前提下，可以以公法主體的定位對學生進行管理，學生自然會服從和容忍。其次，有些說法認為是民事法律關系。學校是獨立事業型的法人，依法可以享有自主的辦學權利。學生在報考學校的時候依法享有自主的決定權，有權利選擇報考與不報考某所學校，有選擇接受高等質量教育的權利。這樣來說，學校和學生的法律地位是平等的，就不會出現侵權事件，但是在實際運行中，學生還是會受到傷害。需要進一步明確兩者之間的法律關系，保證學生的權利不受侵害。

2高校學生管理法制化的有效路徑

2.1加強學生管理者法制化意識

首先要做的是提高學生管理者的法律意識，高校管理者能夠依法管理學生的前提就是自身要有很好的法律意識。提高其法律意識的方法有很多，例如高?？梢耘e辦法制類講座，使學生管理者積極融入其中，不斷接受法律的熏陶。在高校做學生管理工作的人員都是具備一定的知識和具有文化水平的人員，高?？梢岳眠@一便利，鼓勵其自學相關法律法規，利用法律規范自身言與行，從學生的角度出發，充分尊重廣大學生的相關利益。學生的目的是全面發展，高校學生工作管理者應在守法大前提下協助學生得到發展。另一方面，作為老師應該有為學生服務的意識。教育其實就是一種特殊的服務，學生的個性發展應該得到尊重，管理者應該有這種服務意識，意識到管理和服務是共同存在的，尊重高校學生的基本權利。

2.2積極完善相關法律法規

要使學生工作管理者依法管理，就要做到有法可依，有嚴格的法律可依。如今，高等教育內部各種法律關系變化重大，錯綜復雜，很多種有關民事、經濟、刑事的法律關系要做調整。需要對高等教育相關的法規做出清理合匯編，對現執行立法進行梳理，簡單地說就是對現有有關高等教育的法律法規都要一一清查，確定可以繼續運用的法律，明確需要補充和修改的部分，停止使用迫切需要廢止的條目。另外，高校是一個龐大的集體，需要有相關的法制部門。高?？梢源竽憞L試，依法建立自身的法制部門，聘請法制行業內部的專家進行指導，為維護廣大學生的利益邁出實質性的一步。對于建立法制部門，可以考慮建立在學校的黨政部門，、使學校出臺的相關文件先走法律程序。

2.3將管理程序正當化

學生管理法制化進程中，需要有法可依，當有法可依以后，還需要將管理的程序正當化。這樣可以使高校在學生管理方面的透明度得到增強，為學生在制度方面提供了基本的保障。在傳達和告知方面，學校在進行關乎到學生權的決策時，必須有公開的細節并且保證學生本人能夠注意到，使每位學生得到的待遇都是公平的。在說明情況方面，學校要在執行任何有關學生的決策前向學生本人說明情況，達到溝通的平等。還應該建立建全聽證制度，這一制度應該被高校作為處分的必有程序?？梢员ＷC學生的知情權不受到侵害，也為學生提供了一個辯護的機會。

3結語

我國高等教育受到國家和社會各界的高度重視，學生的權利也應該得到保護，學生管理法制化是必然結果。高校學生管理工作者和各界相關人士應看清學生管理的重要性，建立相關法律法規，增強相關人員的法律意識，規范管理程序，選擇合理路徑，合理、高效管理高校學生。

作者:武甜 單位:陜西國際商貿學院

參考文獻:

[1]劉靜.如何做好企業職工醫療保險工作的探討[J].勞動保障世界(理論版),2013(07).