地質勘察單位資金預算管理分析

導語：地質勘察單位資金預算管理分析一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:隨著地勘事業的快速發展，近年來地勘單位的資金使用規模不斷擴大，資金覆蓋面更加廣泛。與此同時，對資金預算管理工作也提出了更高的要求。本文首先概述了地質勘察單位資金預算管理的重要性，然后指出管理的現狀和問題，最后闡述了問題的形成原因和改進措施，以供參考。

關鍵詞:地質勘察;資金;預算管理;問題;改進措施

對于地勘單位而言，資金預算管理是資金管理工作的重點，對資金進行科學使用、合理支配，才能夠保證資金的使用效率，發揮出最大的效益。縱觀當前我國的部分地勘單位，資金預算管理工作中存在諸多問題，影響單位的經營發展。以下對此進行深入探討，以期促進地勘單位的健康發展。

一、地質勘察單位資金預算管理概述

對于地質勘察單位而言，資金預算管理工作，就是統計分析各項業務數據，明確資金的流入和支出，并將其細化到部門和環節上。在具體的執行上，包括預算編制、內部控制、業績考核等內容，是一系列的管理活動。做好資金預算管理工作，才能夠確保預算方案的科學性，準確評估資金的未來使用情況。相關研究和實踐均表明，資金預算管理對地質勘察單位的重要性，體現在以下兩個方面：第一，提高資金使用效率。保證資金預算的合理性，才能夠準確預測出資金是多余還是不足。在資金多余的情況下，財務部門能夠將資金用于企業的經營發展，避免資金閑置，提高使用效率；在資金不足的情況下，財務部門能夠及時通過金融機構籌措資金，保證資金正常運轉，各項工作正常開展，避免形成財務風險，影響勘察進度。第二，有利于節約資金成本。在資金預算管理中，資金不足通過金融機構籌集資金時，會對財務成本、財務風險進行仔細核算，從而將單位成本降低最低。在此基礎上，優化財務結構，合理控制資金的支出，才能夠實現經營效益的最優化。

二、地質勘察單位資金預算管理的現狀和問題

(一)預算編制不細化。地勘單位的工作開展期間，部分項目的資金和費用在支出時，預算工作不夠合理、不夠精細，甚至一些單位直接借鑒歷史數據，或者預算分配報多少就分多少。前期調研工作不到位，和實際工作情況不相符，就會導致預算編制缺乏可行性，不能發揮長期規劃效應。分析認為，在不合理的預算支出中，大多數都是為了獲得項目資金，用來彌補經費超支情況，長此以往會導致資金結余，降低了資金的使用效率。(二)預算執行不規范。資金預算在執行時，規范性缺乏是不容忽視的情況。實際工作中，由于預算編制不合理，績效機制不完善，工作執行上就欠缺精確度。在地質勘查單位中，資金預算由項目主管部門進行考核和評價，因此容易受到主觀因素的影響。一旦監管工作不到位，或者驗收不按照規范要求，就會影響資金的控制質量，難以發揮出應有的指導作用。(三)資金使用不科學。部分地勘單位在資金審批、資金使用上，不按照資金預算執行，忽視了資金的管理工作，只關注實際撥款是否到位，因此資金在使用過程中，監督控制工作缺乏。另外，部分單位對于資金支出的項目、范圍審批不嚴，通過虛設名目將資金用于獎金、補貼等方面，改變了資金的原本用途。審核管控工作不到位，勢必為腐敗現象埋下隱患。(四)資金核算不到位。地勘單位在資金的使用上，缺乏專人專項管理機制，項目資金的使用，日常經費的開支，兩者往往混在一起。而且，沒有遵循?？顚Ｓ迷瓌t，資金的用途具有隨意性和盲目性。舉例來說，項目立項后，資金按照計劃發放，該部分資金卻沒有用于實際支出，而是在其他項目中使用。另外，專項資金的跟蹤審計工作不到位，成本、資金、績效的審計核算不嚴格，難以發揮資金預算的作用。

三、資金預算管理問題的形成原因

第一，管理意識薄弱。地勘單位預算管理工作，一般是按照上級要求開展的，因此預算編制的主動性不足。在這種背景下，預算編制和評價的重要性難以體現，資金無法發揮應有的作用。另外，沒有充分認識到預算編制的重要意義，會導致財務決策具有隨意性，專項資金不能落實到工作項目上，降低了預算執行力。第二，內部制度缺失。地勘單位在內部制度的建設上，尚未沒有形成完整的體系，往往是出現問題后才會有新的制度。如此一來，由于缺少過渡時間，制度就會不可控，各項制度之間的關聯性降低，將其用在虛假會計信息上，難以發揮防范作用。第三，監管力度不足。地勘單位的資金預算管理，定期檢查、長期檢查工作沒有落實，或者沒有認識到檢查工作的重要性，因此檢查人員態度不端正，檢查工作流于形式，難以有效發現預算問題。如此帶來的后果，是預算工作脫離實際，難以滿足實際工作需求。第四，審批程序不透明。個別地勘單位在資金預算決策上，主觀性、人情化嚴重，缺乏應有的民主性、科學性，甚至和資金管理法規相違背，損害了國有資產的利益，最終出現腐敗現象。

四、地質勘察單位資金預算管理的改進措施

(一)提高管理意識。第一，單位領導以身作則，提高資金預算管理意識，自覺主動的接受管理。對于領導而言，只有在管理層內部做好監督工作，才能夠增強法律意識，切實發揮民主監督、輿論監督、群眾監督的效果，避免出現違規行為。第二，提高紀檢審計人員、業務人員的管理意識，采用管理責任制，增強工作責任感、使命感，能夠和各種違規行為、違法行為進行斗爭，促進綜合素質的提升。第三，做好地勘工作人員的管理工作，能夠對各項法律制度有全面正確的理解，發揮監督作用，積極參與資金預算管理工作。(二)規范預算編制。第一，科學設置項目目錄，資金預算管理目錄的制定，應該參考地勘單位現行的資金預算政策，準確把握工作形式和動向，并合理利用扶持環節，保證管理目錄的科學性、可行性。第二，對預算項目進行篩選，以現代管理理念為依據，摒棄傳統的指標控制法、基數法，推廣應用專家評審法、因素法。針對申報項目，要進行嚴格篩選、審批，保留下質量高的項目。避免出現人情項目。第三，加大資金整合力度，對預算資金進行整合規劃，選出符合要求的、最優化的項目，避免出現資金隨意安排的情況。預算資金編制期間，要全面采集各個部門的數據資料，聽取有用的意見和建議，遵循收支平衡、突出重點的原則，保證預算支出的科學性、合理性。(三)完善管理制度。第一，加強資金管理，從單位的實際情況、業務特點入手，健全財務制度，在經營、管理等方面建立完善的規章制度體系。第二，以市場為導向，內部核算要符合自身發展需求，其中專項預算必須進行專項核算。專項資金涉及項目多，而且在資金總量中占比高，應該采用分類管理、專項專用的模式，提高資金使用效率，促使專項任務保質保量按時完成。第三，保證內部成本核算的科學化、獨特性。地勘單位比較特殊，資金籌集渠道多、業務復雜，要求地勘單位建立獨特的成本核算方法，保證運營資金管理的有效性，降低成本風險。(四)加強資金監管。第一，站在國家的層面，應該完善地勘地位的會計法律制度，創新財務監管模式，細化監管內容，并提高財務指標的可行性。第二，站在地勘單位的角度，首先構建內部審計機構，對財務人員加強監管，消除風險隱患。其次嚴格執法，設置合理的考核指標，建立資金約束機制，對單位內部的經濟活動進行監管。最后加大審計工作力度，對預算資金的執行進行監督，形成完善的監督機制，切實發揮監督管控的作用。

五、結束語

綜上所述，資金預算管理對于地質勘察單位具有重要意義，一是能夠提高資金使用效率，二是有利于節約資金成本。當前我國部分地勘單位，資金預算管理工作中存在一些問題，包括預算編制不細化、預算執行不規范、資金使用不科學、資金核算不到位。通過分析可知，形成這些問題的原因，在于管理意識薄弱、內部制度缺失、監管力度不足、審批程序不透明。對此，提高預算管理質量的改進措施，應該從以下幾點入手：第一，提高管理意識；第二，規范預算編制；第三，完善管理制度；第四，加強資金監管。

作者:李文琳 單位:內蒙古自治區第十地質礦產勘查開發院

參考文獻:

[1]劉磊.淺議地質勘查單位財務集中管理[J].江西煤炭科技,2011,(02):144-145

[2]王小娥.論我國事業單位財務管理存在的問題及解決對策[J].中國集體經濟,2015,(19):124-125

[3]李鵬.地質項目資金管理問題與解決措施的研究[J].國土資源,2013,(52):115-119

[4]韓瑞國.地質勘查單位推行項目預算管理探究[J].價值工程,2016,35(03):73-74

[5]姚華.新形勢下行政事業單位預算管理模式研究[J].行政事業資產與財務,2014,(12):159-160

[6]李雙江.行政事業單位加強預算管理的研究[J].財會學習,2016,(08):60-61

[7]李嬋.論如何加強地質勘察單位資金預算管理[J].財經界,2016,(15):89,147