電網企業營銷管理線損措施

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1管理線損產生的主要原因

不同地域、不同社會環境，電網企業不同的管理水平，造成電網企業的線損異常、居高不下的原因各有地方特點。如果只是運用相同的方式方法來處理不同用電環境中的電力營銷管理，不僅無法滿足當地居民對于電的需求，獲得的經濟利益也無法達到預期，甚至會造成更大的線損。在某些電網企業，導致其線損異常的原因主要有3個。一是對線損管理的重視程度不夠。主要表現在：對各層級對線損管理開展工作沒有引起足夠重視，降損措施沒有嚴格執行，導致工作成效不明顯；開展降損工作的積極性不高；還有部分抄表員責任心和執行力不強，對自己管轄的臺區線損不夠重視，導致有些臺區線損長期居高不下。二是基礎資料不準確，仍存在“線—變—戶”關系未及時調整、各類流程未及時歸檔、分割負荷沒有及時走更動流程等，導致線損統計分析數據不準確，日常管理工作不到位。三是反竊電工作仍然沒有精準打擊。竊電對社會危害性極大，不僅關系到供電企業的經濟利益，還關系到整個和諧社會的電力安全和穩定供應等一系列工作。主要表現：①竊電行為危害人身安全和電網安全，容易引發的人身觸電傷亡事故，因竊電所引發的火災事故也時有發生；②破壞了市場經濟的公平競爭原則，一方面竊電者大大降低了生產成本，造成同業的不公平競爭，另一方面侵害了合法經營者利益，踐踏了公平、公正和道義；③竊電行為影響著社會的和諧。竊電已經成為一種嚴重的社會公害，在反竊電工作中，反竊電檢查人員被謾罵、圍攻、恐嚇、毆打的事件時有發生，這類行為破壞了正常的供用電秩序，也擾亂了正常的社會經濟秩序，影響了社會的和諧。目前查到的竊電用戶大部分是居民，電量相對較少，對總的線損影響不大，而對于商業和其他用電大戶查偷漏較少。對于查不到偷電的高損臺區，也沒有再去分析其他原因。對查到的竊電戶處置力度不足，沒有起到很好震懾的作用，導致部分地區竊電現象仍然猖狂。隨著社會經濟的進步，居民對于用電量的需要也在增大，部分地區竊電現象屢禁不止，并呈蔓延之勢，已成了嚴重的社會問題。因此，亟待加大反竊電的力度，降低供電企業在這方面的經濟損失，提升全社會安全、有序用電的意識。

2降低管理線損的有效措施

2.1明確工作思路、目標和內容。按照“技術線損合理、管理線損最低”的思路，突出抓好反竊電、線損管理基礎完善、抄核收、計量基礎、線損異常閉環過程管理、線損趨勢管控扎實開展、降損措施落地等工作，技術整治與強化管理雙措并舉，重點整治高損臺區狀況，重點打擊竊電行為，確保實現降低線損率的目標。2.2加強電費抄核收管理。充分利用信息系統加強抄表例日管理，嚴格執行抄表輪換管理，強化例日的嚴格執行，著力提高計量自動化系統自動抄表電量成功率，盡量減少人工抄表、降低人為抄表原因導致線損異常的問題。2.3充分用好計量自動化系統。加強計量裝置、計量自動化終端運行維護管理，確保電能計量裝置運行的正確性和可靠性，利用計量系統數據實效性高的優勢，進行分線、分臺區線損率的準實時監測，為線損異常分析提供技術支持。結合線損異常分析，實現計量異常排查和計量現場檢查常態化，及時發現現場計量差錯，確保終端上線率、抄表成功率和數據完整率。2.4開展精準反竊電。2.4.1部分地區主要竊電形式。（1）簡單暴力的竊電———直接掛接主線竊電。這是某地區竊電戶主要的竊電方式，主要存在偏遠鄉村及一些民風比較彪悍的地方。（2）非法開采礦猖狂，私拉亂接竊電現象嚴重。竊電行為大部分在晚上進行，以直駁主線竊電為主，采取直接勾接和利用電焊鉗等進行竊電。（3）養殖戶、農業生產竊電的情況也比較突出，在開展農業生產時隨時搭線竊電的情況。利用晚上直駁用電的方式進行竊電；養殖戶用電地點均較為偏僻，同時也有較多狗，在開展反竊電行動時竊電戶遠遠聽到狗吠就將直駁線撤下，無法抓現形、無法取證。（4）有小部分機械表開封印在內面短接，然后用膠水重新接上封印線，一部分利用隔壁用戶電表竊電導致失壓，也有從街碼扎在線上剖開導線皮導致綁線帶電，然后很隱敝地接線竊電等。（5）村路燈用電、村祠堂或搞婚宴等公用用電直駁主線竊電現象較為普遍。2.4.2反竊電的困難。（1）執法難、取證難。供電局系企業法人，與電力用戶間本屬平等的供用電民事主體，在用電檢查中，供電企業行使的是民事權利，不具有行政管理的職能，造成執法難。對竊電較為嚴重的地區，特別一些頑固分子、影響惡劣的地區，供電局用電檢查人員查實竊電行為，采取了停電、拆表、剪線等措施后，用戶也不接受處理，聯合公安經偵、協警現場處理，力度也顯不足，且由于缺乏執法權，在遇到威脅恐嚇、人身攻擊等用戶不配合的情況下無法正常開展查處工作，查到竊電行為卻不能查處，致使竊電之風更加囂張。（2）竊電形式、手法越來越高明、隱秘，查處難度大。一些“有文化的人”外出打工或到外地“學”到竊電“高招”，并在被查處到竊電行為后還要搬來法律軟磨硬泡，查處難度大。（3）法制觀念淡薄。在部分農村地區用電戶缺乏相應的安全有序用電意識，在身邊有竊電苗頭時不但不加以勸阻反而有樣學樣。一些人對竊電行為視而不見，麻木不仁，有的主動為竊電者說情打招呼。在部分地區“電力是商品”“用電要繳費”的意識仍然十分淡薄。2.4.3反竊電工作措施。（1）政企聯動，爭取政府部門的大力支持。反竊電存在以上的執法難、取證難的問題，必須要全力爭取當地政府的大力支持，尤其是電力主管部門、公、檢、法、司等部門高度重視和大力支持。同時，也要要求各級黨員干部以身作則，樹立正確的政治觀念、是非觀念，帶頭遵紀守法，不參與違紀違法活動，不得利用職權妨礙、干擾打擊竊電違法行為工作。（2）加強內部管理。統一規范竊電查處標準，嚴防出現處罰不當和“人情電”；改進工作作風，防止內外勾結；組建反竊電突擊隊，每天到高損臺區開展反竊電行動，保持高壓態勢打擊竊電行為；加強依法用電宣傳，形成典型案例，充分利用外部媒體，加大竊電反面案例的宣傳力度，提高反竊電工作的影響力和震懾力；制定反竊電工作獎勵措施，有效引導地方支持；加大對內激勵，推行用檢大隊及供電所查獲竊電獎勵，提高用電檢查人員的工作激情。2.5加強營銷稽查工作。重心從甄別抄表電量的真實性開始，核查“線損率高、波動較大臺區或容量大電量少用戶”抄表數據，以各供電所錄入營銷系統抄表的底度現場抽查核對，一經查實刻意人為調整電量或內外勾結行為，從嚴從重處理。2.6建立和完善?！肮芾砭€損”考核制度、基礎檔案、基礎數據建設等建立較為完善的“管理線損”考核制度，將指標分解至各供電所、至抄表員，實現掛鉤指標、逐級考核、按績取酬。完善基礎檔案、基礎數據建設，核查營銷系統線—變—戶檔案與現場是否一致，各類業擴報裝嚴格按照流程辦理手續，及時入檔，杜絕電量漏計問題發生。開展“黑戶黑表”常態化、長期零電量用戶清理、負荷割接排查，查漏補缺，完善基礎建設。

3結束語

通過對部分地區管理線損存在的問題進行分析和研究，對管理尤其是反竊電工作中發現的問題采取針對性措施。線損管理是綜合性工作，需要各專業、各戰線共同推動，齊心協力。電網企業應當加強對各線、各級管理人員的培訓，建立相關的考核激勵機制，及時排查和解決暴露出來的管理、技術故障等方面的問題。只有這樣，才能降低電力在運行過程中的管理損耗，為企業帶來最大經濟利益，有效服務于人民。

參考文獻

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作者:曾劍豪 單位:廣東電網有限責任公司清遠供電局