高新技術產品出口對策研究

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近年來隨著各個國家生產水平和技術的不斷發展，高新技術產品在國際貿易中的占比越來越大，國內也涌現出了許多優秀的高新技術產業開發區。遼寧作為中國高新技術產業較為發達的省份之一，也在不斷地發展更多高質量、高科技的新型產品，給遼寧出口貿易帶來廣闊的市場前景,為遼寧經濟發展創造良好的效益。

一、遼寧高新技術產品的出口規模

（一）出口規模。如表1所示，2010年至2015年遼寧高新技術產品的出口額除2011和2013年略有增長，分別從2010年的365.15億元增長到2011年的390.61億元，以及從2012年的341.03億元增長到2013年的363.81億元以外，其他年份均呈現下降趨勢。但其出口額占遼寧出口貿易總額的比重基本穩定在10%左右。由此可以看出高新技術產品在遼寧出口貿易中具有十分重要的地位。（二）出口種類。如圖1所示，遼寧高新技術產品主要以出口電子技術類和計算機與通信技術類為主要方向，且出口總額分別為31.66億元和16.26億元，大約占遼寧高新技術產品出口額的60%。出口比重較低的有：生命科學與技術、計算機集成制造技術以及航空航天技術這三類產品，出口總額分別為13.97億元、10.48億元和5.71億元且這三類產品的出口總額大約占遼寧高新技術產品出口額的36.5%。光電技術、材料技術和生物技術等新興產業產品的出口比重更是微乎其微,約占遼寧高新技術產品出口額的3.5%。數據來源：根據遼寧國民經濟和社會統計公報整理（三）出口區域。如表2所示，遼寧高新技術產品的出口市場覆蓋歐洲、亞洲、拉丁美洲、大洋洲和北美洲，其中在亞洲和北美洲的出口額較大，分別為107.24億元和68.73億元。從出口國家來看，遼寧高新技術產品的出口主要面向日本、韓國、伊朗、俄羅斯、加拿大、美國、澳大利亞等國。這些與遼寧高新技術產業有著密切合作關系的國家和地區為遼寧經濟發展作出了巨大的貢獻。（四）貿易方式。一般貿易以及加工貿易這兩類貿易方式為遼寧高新技術產品出口的主要貿易方式。2015年遼寧高新技術產品利用一般貿易方式出口的產品總額為193.14億元，其次為加工貿易總計99.50億元。而利用其他貿易方式出口高新技術產品的企業少之又少，因此相關貿易的出口額也相對較少。

二、遼寧高新技術出口問題

（一）出口市場較為集中。如前所述，遼寧高新技術產品的出口主要面向韓國、日本、美國等亞洲和北美洲國家，這些國家高新技術水平較高，資金雄厚，但存在國內勞動力資源匱乏，產品制造成本相對較高等問題；而歐洲、大洋洲以及拉丁美洲的一些國家，也因存在距離較遠，交流少等問題，與遼寧高新技術產業的合作還有待近一步發展?？梢姡|寧高新技術產品的出口市場較為單一，與遼寧高新技術產業擁有長期合作的也僅限于幾個鄰近國家。而且遼寧高新技術產品的出口極易受到這些國家金融環境和政策的影響，一旦出現匯率、經濟形勢不穩等情況時，遼寧與之合作的各個高新技術企業就會面對如資金回流困難、資金周轉不開等問題。因此若要使遼寧高新技術產品的出口貿易額得到提升，務必要解決市場單一的情況。（二）出口產品結構不平衡。隨著近幾年中國高新技術產業的蓬勃發展，遼寧高新技術產品的種類也越來越豐富，但是依然存在各種產品相對占比分布不均的問題，如計算與通信技術產品和電子技術產品一枝獨秀的現象。2017上半年這兩類高新技術產品的出口貿易額占遼寧出口貿易總額的比例高達60%。而其他高新技術產品的占比則相對較少，例如：生命科學與技術產品的占比為17%；計算機集成制造技術產品的占比為12.5%；光電技術、材料技術和生物技術等其他產品的合計占比才為3.5%。由此可見，目前遼寧高新技術產品的出口結構中以計算機類產品為主要方向，而生物技術、光電技術、材料技術等產品的出口比重少之又少，存有機構失衡的情況，這種情況將對遼寧高新技術產業的長久發展埋下不小的隱患。（三）出口貿易方式單一。如前所述，2015年遼寧一般貿易的出口貿易額為193.14億元；其次為加工貿易，已達99.50億元，而其他貿易方式例如：補償貿易、進料加工貿易等所涉及的層面較小，相關出口貿易額也比較少。不僅如此，高新技術產品出口的申報條件較多，企業需要提供的手續和辦理流程也比較繁瑣，就對抗風險方面而言，加工貿易與一般貿易抗風險能力相比較弱，而且還伴有進出口關稅比較高、優惠政策少等問題。以上原因造成了遼寧出口貿易方式具有單一、落后等缺陷，妨礙了高新技術產品又快又好的發展。（四）研發資金投入不足。近幾年以來，粵、蘇等東南沿海省份高新技術產品的輸出規模遠遠大于遼寧高新技術產品的輸出規模。以大連、鞍山為主的遼寧各地高新開發區因為資金投入不足導致相關企業開辦的研發機構遠遠少于其他省份。2016年粵、蘇高新技術產業中企業開辦的研發機構的數目則分別高達793個和768個，同期遼寧研發機構開辦數僅為145個。從研發經費來看，粵、蘇高新技術產業中企業研發機構經費分別是292.63億元和97.26億元，分別占全國研發機構經費支出的37.8%與12.6%，而遼寧高新技術產業研發經費約為11億元，只占全國的1.42%，與其相比差距較大。研發資金投入不足就會導致企業核心研發項目進展慢，進而影響遼寧高新技術產業綜合實力的發展。

三、擴大遼寧高新技術產品出口的相關對策

（一）增加與新市場的合作，提高國際競爭力。1.開發新市場。近些年拉丁美洲地區的經濟發展速度在不斷的加快，已由曾經普遍的經濟不發達，變成了現在對高新技術產品廣泛需求的地區。與此同時，歐洲各國經濟發展水平穩定上升，使得這些國家增大了對外國高新技術產品的進口。因此，遼寧高新技術產品的出口貿易不僅要對已有的出口市場進行合理、有效規劃，而且更應該積極開發拉丁美洲和歐洲等偏遠地區的廣闊市場，從而使由于市場過于集中而帶來的出口風險得以緩解。遼寧高新技術企業可以通過增大境外投資，在拉丁美洲和歐洲市場開設高新技術合資企業，按照國際標準研發新技術、新產品，來增加與新市場的合作。2.提高國際競爭力。同時遼寧政府也可以通過頒布若干相關的出口鼓勵政策來達到增加高新技術產品出口的目的。遼寧政府可以通過建立像“廣交會”這樣的交易展覽洽談會來吸引世界各地的外商參加，增加本省高新技術產品“走出去”的機會。同時政府也可以設立專門的促進出口的組織機構，研究與制定相關出口戰略，減少由于國外增加出口貿易壁壘所帶來的危機，使得本省高新技術產品順利地“走出去”，進而提升遼寧高新技術產品的國際市場競爭力。（二）優化產品結構，使產品占比更加均衡。為改善遼寧相關高新技術產品的開發，政府和企業可以根據以往的出口結構對高新技術產品的出口結構進行相關調整。對于生物技術，光電技術，材料技術和航空航天技術等占比相對較小的產品來講，企業可以通過引進相關高科技設備和建立學習小組等方法來增大這些產品的占比。遼寧一直與日本、德國等技術水平先進的國家有長期的貿易合作。因此遼寧可以引進相關高科技設備來加強這些產品產業線的基礎建設。遼寧高新技術產業為發展這些占比較低的產品，也可以通過學習發達地區先進的技術和經驗來增加產品的產量使產品出口數量逐漸上升。同時對于通信技術產品和電子技術產品這兩類占比較大的產品來講也要做到統籌兼顧，確保產品質量達到國際領先水平，進而提升出口產品的核心競爭力。（三）發展新型貿易方式，實現貿易方式升級。遼寧可以通過給予補償貿易、加工貿易等對遼寧高新技術產業涉及面較少的貿易方式進行鼓勵和支持，進一步開展新型貿易方式。例如：企業通過補償貿易引進相關設備技術，可以解決因為資金周轉不開而不能及時對設備進行更新和技術改造等難題，以此開發新產品進而增強企業的市場競爭能力；企業通過進料加工貿易引進高新技術產品設備時可以不用繳納任何關稅與增值稅，從而減少企業的資金壓力使得企業的資金運轉更加靈活。因此相關企業在穩定發展一般貿易與加工貿易的同時可以通過使用合理的新型貿易方式來實現遼寧高新技術產業貿易方式的升級。（四）政府加大研發投入，提升綜合實力。遼寧高新技術產品的相關研發機構和研發人員與發展較好的例如粵、蘇、浙等東南沿海省市存在著很大差距，因此對于遼寧高新技術產業的發展，增加研發力度投資勢在必行。為了吸引更多的以高科技成果為主的私人資本和私人企業向高風險、高收入的投資領域轉型，遼寧政府可以為其高收益融資提供協調服務，創立多元化的投融資機制。還可以通過增加前瞻性和共同技術的研發投入，例如通過咨詢服務和政策法規的技術支持，來加大引進外商投資力度，搭建高新技術產業化的技術平臺，進而促進遼寧相關產業綜合實力的發展。

四、結論

隨著各國經濟穩定高效的發展，越來越多的國家開始重視高新技術產業的發展潛力。遼寧高新技術產業在國際市場的影響力還有很大的發展空間，所以應抓住機遇鼓勵更多優秀的高新技術企業走出國門，實現遼寧經濟又快又好的發展。

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作者:史琳 單位:遼寧對外經貿學院