煤制油化工企業黨建工作探索

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【摘要】企業黨建工作是煤制油化工企業持續、穩定發展的生命線，尤其是當前煤制油、煤化工行業盈利水平下降、新建項目開工率不高、經營形勢下行壓力加大的困難時期，黨建工作實施的好壞往往直接影響著整個煤制油化工企業和諧、穩定和發展。本文以神華寧夏煤業集團煤制油化工工程建設指揮部為例，就新常態下如何探索、創新黨建工作的方法和途徑進行了深入的系統研究與探討。

【關鍵詞】黨建工作；煤制油化工；創新；探索；實踐

在經濟發展新常態下，煤制油、煤化工行業也進入增速調整期，特別是隨著產能和庫存消化，環境約束趨緊，結構調整攻堅的發展要求，煤制甲醇、煤制聚丙烯、煤制聚甲醛等產品長期低位徘徊，嚴重削弱了煤制油化工產業的競爭優勢。煤制油化工工程建設企業的經營壓力也隨之進一步加大，一些深層次化的矛盾和問題進一步凸顯，煤制油化工工程建設企業的員工思想動態也呈現出一些新特點、新趨向，本文將以新常態下黨建工作現狀為背景，以神寧集團煤制油化工工程建設指揮部為例，就如何創新、提升基層黨建工作的管理水平進行科學、系統的研究和探討。

一、新常態下黨建工作存在的問題和不足

（一）工作形式枯燥乏味、措施落實不到位。煤制油、煤化工企業思想政治工作的策劃、實施過程中，常常征詢管理人員的意見多、聽取員工的意見建議少，“形式化”的多，接“地氣”的少，常常沒有很好地調動廣大職工的主動性、創造性，使得思想政治工作與目的常常出現部分脫節。部分職工缺乏主動參與思政工作改革的積極性，甚至有抵觸的心理，工作措施推廣和落地效果不佳。（二）政工隊伍建設支持力度不夠，亟須強化。部分煤制油、煤化工企業仍存在著認識上的誤區和偏差，認為政工干部不能直接創造經濟效益，因此往往不重視政工隊伍人員建設，經常缺乏系統化的專業培訓和指導。精簡人員時黨群、工會等部門往往首當其沖，人員配置也比較隨意。有的企業甚至將黨群崗位設置成為年齡較大、身體狀況不好、能力相對較弱人員的“照顧性”崗位，把政工部門當成了“退居二線”的地方。（三）員工對企業前景信心不足，人生追求淡化。在經濟新常態下，大部分煤制油、煤化工企業出現了短期的虧損或者經營困難局面，與前期高發展、高效益時期的薪酬待遇出現了較大落差，有的單位甚至出現了降薪、拖欠員工工資的現象。部分職工對企業的發展前景產生了動搖，有的甚至得過且過，更有一些意志薄弱者，受社會不良現象的侵蝕，不能樹立正確的金錢觀、消費觀，把享樂主義奉為時尚，人生追求淡化，片面追求物質享受，形成不健康的生活習慣，對政治學習、宣傳教育不感興趣。（四）員工工作壓力大，人性化管理措施尚不健全。各煤制油、煤化工企業勞動強度大、管理制度較為嚴苛。有的崗位常常需要“5+2”“白加黑”式的非常規工作方式，工作負荷和壓力較大，特別是對于80后、90后的青年員工主體，受到“上有老、下有小”的生存現實壓力，身心較為疲憊。特別是煤制油、煤化工企業多為年輕單位，管理的積淀和底蘊常常不夠，極少數甚至存在管理粗暴、以罰代管的現象，有的對員工的合理訴求關心解決的不及時。

二、黨建工作的創新探索與實踐

（一）加強理想信念教育，增強全體黨員的政治意識。一是深入學習貫徹視察煤制油項目重要講話和指示精神。把學習貫徹重要指示精神作為員工思想政治工作的首要任務，深刻領會精神內涵，統一思想，凝聚合力，在推動發展的實踐中帶頭響應“社會主義是干出來的”偉大號召，“擼起袖子加油干”，切實發揮好國有企業的思想政治優勢，增強廣大黨員政治定力和政治覺悟。開展好“學理論、學規章、學先模、曬業績”主題活動，不斷強化理想信念教育。二是建立學習教育長效機制。繼續深化“兩學一做”學習教育，充分依托神華集團“兩學一做”學習教育平臺，建立公示預警機制，確保學習教育全覆蓋。抓牢抓實黨支部、黨小組學習，建立學習、考核評價制度，堅持采取原原本本學習、支部書記主講、各級干部研討、專家講座輔導等形式，豐富學習內容，提升學習效果，大力實施黨員理想信念、技術攻關、安全意識、管理思維、道德育魂、廉政清風“六大主題”素質教育，進一步創新創活“專家講導學、領導講助學、黨員講互學、員工受益學”的“多彩黨課”新形式。（二）加強黨組織基礎管理，增強黨組織政治活力。一是建立健全黨建工作體制機制。針對黨建和思想政治工作薄弱環節，進一步健全規范黨建工作配套制度，優化工作流程，探索建立與指揮部運營管理模式相適應、運行順暢的黨建工作制度體系。強化各級領導班子民主生活會、黨支部專題組織生活會、“”等黨內制度，嚴肅規范黨內政治生活，制定黨建工作考核問責管理制度，加大黨建責任考核力度，對抓黨建工作不力的黨支部、黨員領導干部嚴肅問責。二是推進標準化黨支部建設。按照神寧集團“三明確四規范”要求，著眼工作實際，對標中海油、中石油等黨組織構建模式，及時優化調整黨組織架構，探索聯合黨支部、項目臨時黨支部組建模式，支持各黨支部在借鑒、吸收、自創基礎上建設組合式陣地，廣泛實施黨建“三聯”網格聯系點，深化黨員責任區、無職務設崗定責等活動，劃小單元，聯保履職，確保了指揮部黨組織和黨建工作全覆蓋。三是嚴格黨員隊伍管理。按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總體要求，積極將一線和青年員工中的優秀人才吸收到黨的隊伍中來，嚴格按程序發展黨員。堅持民主評議黨員和黨員黨性定期分析制度，教育引導全體黨員立足崗位，爭做“四講四有”合格黨員。積極依托“兩學一做”移動學習教育平臺和信息新媒體，搭建外出流動黨員網絡化學習服務平臺，使每名黨員始終有組織、受教育。創新黨員量化管理，探索建立“黨員形象收支賬”，盤點廣大黨員黨性、品德、技能、業績，激勵黨員揚長補短，切實發揮先鋒模范作用。四是創新黨組織活動方式。著眼長遠規劃和發展，全面打造“e+黨建”模式，運用網絡新媒體，搭建“智慧黨建”平臺，加快建立終端直接延伸到黨支部的黨建工作管理模式，實現指揮部二級黨組織日常工作和活動網絡化，推進“智慧黨建”平臺建設，加快構建信息化管理新常態。（三）加強監督執紀問責，壓實黨風廉政建設“兩個責任”。一是全面從嚴管黨治黨。堅持預防為主，教育前置，突出學習《準則》《條例》，持續抓好廉潔自律教育，堅持把紀律和規矩挺在前面，引導教育指揮部全體黨員干部拒腐防變，增強政治定力，守好底線，把好防線。進一步健全黨風廉政建設問責約束機制和廉潔風險防控體系，堅持指揮部黨委定期聽取和專題研究黨風廉政建設工作機制，建立責任清單，開展約談述職和問責追責，壓緊壓實“兩個責任”，切實做到管業務必須管黨風、管廉政。二是強化監督執紀。準確把握監督執紀“四種形態”，聚焦抓早抓小，依紀依規開展問責。轉變紀檢執紀方式，拓展監督問責渠道，把“信任不代替監督”貫穿于監督執紀工作全過程，對“小違規”“微腐敗”等問題始終堅持“零容忍”態度，切實做到精準執紀，懲處到位。三是從嚴從實抓好作風建設。嚴格落實中央八項規定精神、神華集團26條規定和神寧集團28條規定，嚴抓嚴管，嚴控嚴防，馳而不息反“四風”。各級黨員干部要帶頭調查研究、一線走訪，帶頭貫徹并執行指揮部各項決策，以上率下。（四）加強素質提升，打造一流干部人才隊伍。一是強化“四好“領導班子建設。以提高學習能力、管理能力為目標，扎實推進學習型領導班子建設。完善學習機制，創新學習方式，增強學習效果。按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求，不斷提高兩級班子執企能力，樹立團結、務實、進取、高效、廉潔的良好形象。二是抓好干部隊伍和人才隊伍建設。進一步完善干部考評體系，將考核結果作為干部選拔任用、培養教育、管理監督和激勵約束的重要依據。在選拔任用上嚴格執行“好干部”標準，把好政治關、品行關、廉潔關。逐步加大重要部門、關鍵崗位干部的交流力度，促進干部全面發展?？茖W制定年輕干部培養選拔規劃，加強后備干部選拔培養力度，實時充實后備干部庫。配齊、配強專兼職黨務干部，加強黨務知識培訓，提升黨務工作能力素質。進一步優化完善人才培養、評價、激勵機制，創新人才培養方式，加大專業技術人才、高技能操作人才、高級管理人才的引進、培養、使用力度，不斷優化人才結構。（五）加強思想引導，提升企業文化軟實力。一是加強“內激外助”新聞宣傳。以營造氛圍、凝聚人心、激發干勁為宣傳主題，積極唱響主旋律，打好主動仗。重點加強宣傳工作頂層設計，加大與外部主流媒體的溝通交流和合作力度，充分借助“智慧黨建”內宣平臺和外部專業化新聞媒體的資源優勢，全方位、多角度、深層次展示指揮部重大戰略舉措實施的新成果、新進展，不斷提升新聞宣傳的效果和質量。二是開展精神文明創建工作。要以貫徹落實社會主義價值觀為重點，促進核心價值觀落細、落小、落實。深入開展文明單位、文明集體、文明家庭、文明員工評比表彰和各類先模評選活動，建立員工榮譽獎勵平臺，以小激勵促大動力。推進“道德講堂”網絡化、經?；?，弘揚中華優秀傳統文化，引導員工培育傳承家風、家教、家訓，推進道德素質建設。三是推進企業文化品牌建設。以創建國際化煤基清潔能源技術方案提供商為企業文化內涵和要義，大力實施文化強企戰略，增強企業凝聚力，提高企業競爭力。積極提煉歸納易傳播、好記憶、認知度高的理念口號，通過多種形式推進文化宣貫和落實落地。（六）加強群團工作，提升企業發展活力。一是推進“三型五家”建設。建立以職代會為主體的民主管理體系，加強職代會提案管理和廠務公開制度，暢通民主管理渠道和職工訴求通道，提高廠務公開的針對性和真實性。緊緊圍繞重點工程、重要任務、重大項目建設與合作單位開展“五比三創”勞動競賽活動，強化管理、創新技術、降低成本、提高質量、增進效益。深入開展“巾幗建功”創建活動，持續實施員工扶貧幫困計劃，切實關心員工生活和身心健康，積極營造快樂工作、愉悅生活的和諧氛圍。二是充分發揮團青組織紐帶作用。繼承和發揚“社會主義是干出來的”偉大號召，深入開展青年“三創”活動，總結產業發展、技術攻關等領域中的好經驗、好做法，形成可借鑒、可復制、可推廣的“三創”成果。引導廣大青年立足崗位，建功立業，成長成才。

總而言之，在新形勢下，面對新常態，煤制油化工企業黨建工作必須繼續解放思想，用創新的思想觀念指導創新的實踐，用創新的實踐凝練創新的機制，用創新的機制保證創新的成果，促使廣大黨員干部適應新常態、引領新常態，發揮其生產積極性和創造性，為企業創新管理方式方法、創新提升企業經營效益，積極創造和諧、穩定的內外部發展環境。

作者:李瑞龍 馬玉梅 單位:神華寧夏煤業集團煤制油化工工程建設指揮部

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