環保管家服務化工企業分析

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摘要：“環保管家”這種通過為化工企業簽訂合同方式，提供咨詢、監測和治理一站式服務。本文以南京市化工企業現狀為例，分析了“環保管家”服務于化工企業的必要性，以及服務內容，為提升南京市化工企業環境污染防治能力，增強企業的競爭力發揮積極作用。

關鍵詞：環保管家；重點企業；分析

2016年4月，原環保部了《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》，首次提出“環保管家”概念，并提出鼓勵和發展環境服務業，確定環境服務業的發展方向，包括推進環境咨詢服務業發展，鼓勵有條件的工業園聘請第三方專業環保服務公司作為“環保管家”。“環保管家”這種通過為化工企業簽訂合同方式，提供咨詢、監測和治理一站式服務，能夠使化工企業專注于生產經營，將化工企業環境問題交由第三方——“環保管家”，節約治理時間，降低環保治理成本。

1南京市化工企業現狀

1.1有機化學原料產值大。根據國家工信局調查口徑，截至2016年12月，南京化工行業企業總數236家，涉及28個行業小類，當年實現總產值2391.01億元，主要有有機化學原料制造（44家）、原油加工（8家）、化學農藥制造（12家）等，這三類行業產值均超過百億元，占南京全部化工企業產值總量的77.7%。其中，有機化學原料累積完成產值1031.25億元，占南京全部化工產值近一半。1.2化工產值的集中度高。從化工企業的地理分布看，南京市六合、浦口、江寧、高淳、棲霞等六大工業區中均有化工企業分布，六合及化工園區是全市化工企業的主要聚集區。其中，六合區的化工企業總數及產值分別為107家、1225.79億元，分別占全市45.3%和51.3%。其中，主要集中于南京市化工園區。1.3企業規模小企業偏多。南京市化工企業呈現“大企業規模大，但小企業偏多”，即，從規模上看，金陵、揚子石化、揚巴公司等8家大型企業累計產值為1576.31億元，企業數和產值分別占全市3.4%、65.9%；小企業189家，產值卻相對占比較低。近年來，為全面提升南京長江流域生態環境水平，南京積極開展化工企業“四個一批”專項整治，2017年關停61家，倒逼企業轉型升級，邁上中高端發展之路。

2化工企業引入“環保管家”的必要性

2.1提升企業環保自覺性?；て髽I生產工藝復雜，環境污染防治要求高、專業性強。通過環保管家的引入，充分利用第三方專業機構的專業技術及人員優勢，根據化工企業日常生產中存在的環境問題，提出具體的“一對一”解決方案，可以為化工企業減少人力、財力和物力的投入，使化工企業在面臨著新一輪轉型發展突出生態環境效益的大背景下，從“強制守法”到“自覺守法”，從“要我守法”到“我要守法”的角色轉變。2.2提升企業環保專業性。在繼2017年南京關停61家化工企業后，2018年又將關停40家，傳統以自然環境污染促進經濟發展的模式正在轉變，要求企業加快產業結構轉型，實現經濟發展與自然環境保護的可持續性。為此，化工企業，尤其是大中型化工企業加大了自身治污排污設備的引進，但由于排污治污理念，以及專業技術的限制，使得化工企業的環境保護成為制約企業可持續發展的短板?！碍h保管家”的引進，能夠為企業提供更加專業化的污染監測、制定治污方案，以及企業生產及環保人員進行專業技術培訓，提高企業環保的專業化水平。2.3提升環境信息公信力。傳統的化工企業環境監測、治理等方面的數據主要依靠企業自己公布，既當“裁判員”又當“運動員”，使得企業所公布的數據信息缺少必要的監督制約，導致其公信力不足，引起公眾對化工企業污染處置結果產生疑義。通過“環保管家”的介入，與第三方簽訂委托服務，一旦發生環境污染事件或者公眾投訴時，由“環保管家”與地方環保部門提供的數據信息將更具公信力。

3“環保管家”服務化工企業內容分析

化工企業生產工序及輔助工序眾多，消耗的能源介質有燃料、化學能輸入、輸出、電力、蒸汽等等，且能源消耗量大，污染環節多。從目前的化工企業自身環保管理的現狀看，化工企業環保、能源專業人員的配備數量不足，專業技術相對較弱。因此，在化工行業面臨著轉型發展的大背景下，需要引入“環保管家”為化工企業提供全方位的服務。3.1“環保體檢”。化工企業與第三方簽訂“環保管家”后，依托第三方環保專業技術和專業人員，為化工企業提供全面的“環保體檢”服務，使化工企業明確其生產、經營是否符合環保的相關要求。例如，化工生產經營與環保批復是否符合；環評報告及批復落實是否執行了“三同時”制度，環保驗收是否開展，是否擁有排污許可證；評估化工企業的廢水、廢氣以及固廢的收集、排放和處置是否合規；污染物處理設施與化工企業目前的生產工藝及規模是否匹配，以及環保檔案的建立是否完善等等。3.2業務培訓?；て髽I新的生產工藝和新的生產技術更新換代較快，加之我國的環保法律法規正處于密集的修訂、補充和廢止的時期，在新的生產工藝、技術應用后，以及新的法規標準后，“環保管家”能夠組織專業人員及時對化工企業的管理者、一線作業人員進行專業解讀和培訓，提升化工企業的環境管理水平，消除環境污染隱患，增強化工企業的生產人員和經營管理者的環保意識。3.3咨詢服務?；て髽I從項目立項、規劃選址、環評、環境監理以及排污許可證申報等都涉及到環境管理方面的要求和規定?；て髽I可以通過與第三方專業機構簽訂委托服務，將環保方面的業務打包交由“環保管家”，如，化工企業投產前的排污許可證申報，環保管家可以為納入許可證分類管理名錄的企業提供排污申報登記和日常業務報表辦理、排污費繳納等，幫助化工企業完成排污許可證的申請、年審等常規性工作。投產后的排污情況調查、污染治理方案設計，以及化工企業日常生產設備的選型等提供全程專業咨詢服務，幫助企業擁有更多時間和精力投入到生產中，產生更多效益。3.4能源管理。根據中國歐盟商會的數據顯示，我國25000家化工企業，大部分企業產品相同，2008年以來，化工行業供應增速超過需求，化肥、尿素、甲醇、氯堿、電石、輪胎、甲基硅單體等產品存在嚴重產能過剩?；て髽I要想在激烈的化工市場競爭中立足、發展和壯大，降低能源消耗，提升產品競爭力，走可持續發展是根本路徑。通過委托“環保管家”對化工企業的能耗現狀分析，結合企業的生產實際，提出合理的節能降耗的解決方案，并積極協助企業完善能源管理制度，規范能源消耗統計報表，實時跟蹤能源相關政策法規為企業提供技術咨詢等。

參考文獻

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[4]趙博.企業實行環保管家的途徑與優勢探析[J].綠色科技,2018(8):155.

作者:丁長春 梁紅超 張雨佳 秦繼華 單位:南京長三角綠色發展研究院有限公司