煤炭工業綠色發展研究

導語：煤炭工業綠色發展研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1煤炭工業綠色發展的必要性

1．1河南省煤炭資源的開發利用現狀。根據2015年河南統計年鑒:2014年河南省的能源生產總量為11796萬t標準煤，其中原煤的占比為89.8%，石油為5.7%，天然氣為0.6%，水電為3.9%;而2014年河南省的能源消耗總量為22890萬t標準煤，其中原煤的占比為77.7%，石油為12.6%，天然氣為4.5%，水電為5.3%．即使是2014年以前原煤生產和消費占比最低的不同年份也分別達到了78.6%和77.1%［7］．由以上數據可以看出河南省以煤為主的能源生產和消費結構近期很難改變。但煤炭工業在為河南經濟做出重大貢獻的同時，也帶來了生態環境的嚴重破壞。1．2河南煤炭工業綠色發展的必要性。1．2．1資源與環境的壓力。2014年河南省的煤炭資源保有儲量為303.11億t［7］。但是由于河南省人口眾多，人均的煤炭資源擁有量卻遠低于全國平均水平，且一些老礦區的資源面臨著枯竭的境地［8］。另一方面，雖然煤炭地質勘探工作取得了長足的發展，但是這些新的資源儲量的發現大多埋藏較深，開采起來難度相對較大。按照近年來煤炭資源的開采強度，河南省的煤炭資源總體上仍然是處于趨緊的狀況。而煤炭富集地區往往環境承載能力低，這些地區水土流失十分嚴重，泥石流、滑坡等地質災害頻繁，植被覆蓋率低，生態環境十分脆弱。河南省煤炭開采對生態環境的影響表現在:一是地表、地下水系遭到破壞，加劇了水資源的匱乏。煤礦開采每年排出大量的礦井水;采煤區域地下水位的不斷下降，造成部分地區人畜飲水困難，水利工程破壞，農業生產受到嚴重影響。二是區域地形、地貌和植被生長受到影響。因采煤沉陷需要搬遷的村莊越來越多，已經嚴重影響煤礦經濟效益和區域經濟的發展。三是大氣污染嚴重。煤礦每年排放出大量的瓦斯和煤炭在燃燒過程中排放的有毒氣體，以及部分煤矸石自燃造成了嚴重的大氣污染。1．2．2可持續發展的壓力?？傮w上來看，河南省煤炭企業產品結構還比較單一，初級產品比重較大，商品化程度低。很多煤炭企業以原煤開采為主，大量煤炭沒有經過加工而被直接燃燒，煤炭利用效率低。與煤炭開采環節相比，煤炭深加工和潔凈煤技術發展緩慢。很多企業沒有形成自己的產業鏈，產業結構單一，過度依賴煤炭初級產品，企業效益受市場波動影響大，自身抵御市場風險的能力差。當前煤炭企業的生存和發展主要還是依賴于煤炭資源的初級開發利用。我國的能源資源的賦存狀況，決定了在很長的一段時期內都離不開煤炭。為此煤炭工業仍然是國家必須要發展的行業。但是在當今資源和環境成為強制性約束的情況下，煤炭工業的發展既要考慮經濟效益也要考慮生態環境的承載力，這就為河南煤炭工業的可持續發展帶來了非常大的壓力。1．2．3產業轉型升級的壓力。相對于其他行業或產業，煤炭工業的轉型升級面臨著更大的壓力。首先是煤炭行業的資源開發特性，需要眾多的固定設施和大型設備的建設和購置安裝，而為此投入的大量資金極難變現使得產業轉型比較困難;其次是以往單一的煤炭開發模式，對其他相關行業的經驗積累不足，轉型比較困難;三是從業人員的整體科學文化素質相對較低，掌握新的崗位技能面臨著困難。但無論如何煤炭工業要走綠色發展的道路，必須響應國家的號召堅定不移地推進煤炭工業的產業轉型升級。結合目前的實際，河南省煤炭工業的轉型升級必須基于綠色發展的理念循序漸進，扎實推進。1．3煤炭工業綠色發展的內涵。在煤炭資源儲量趨緊、生態環境不斷惡化、可持續發展壓力加大以及國家產業轉型升級迫切要求的形勢下，煤炭工業不能再走那種“高污染、高消耗、浪費嚴重、不可持續”的“黑色”發展道路。因此，從長遠來看煤炭工業走綠色發展的道路是必然的。結合煤炭工業的實際，可以認為煤炭工業的綠色發展是在資源和環境的約束下，基于煤炭開發的生命周期全面地做好煤炭資源的開發利用規劃，研究并利用保護生態環境、提高資源利用效率、安全的開采新技術，延長并構建資源循環梯級利用，發展經濟效益好的產業鏈，并在相應法規制度的保障下在全社會形成綠色能源消費的良好氛圍，促進經濟、社會的良性可持續發展。煤炭工業實現綠色發展首先是轉變思路;其次是全面地做好發展規劃，這涉及各個層面的內容;然后是綠色發展的技術方面要有突破，這也是至關重要的內容;還有就是煤炭工業的產業鏈一定要拉長，最后就是要有相應的制度保障以及在全社會形成使用綠色潔凈能源的良好氛圍和環境。

2煤炭工業綠色發展的規劃

2．1資源開發利用規劃。煤炭資源的開發利用周期長，涉及的環節多，且由于不同的地質條件、開采工藝方法等使得煤炭資源開發利用的效率不十分理想。而在當前煤炭資源趨緊的形勢下，針對不同地區的地質特點以及資源儲量在煤炭開發的整個生命周期中統籌做好資源的開發利用規劃。具體來說，就是因地制宜制定好不同階段的煤炭開發利用規劃，同時做好環境保護、生態補償等各方面的工作。可以從3個方面進行入手:一是規劃好煤炭資源開發利用及其開采效率;二是規劃好煤炭資源開發利用的強度;三是規劃好煤炭資源枯竭階段的退出機制。2．2技術創新規劃。煤炭工業要實現綠色發展，必須以技術創新為依據，制定煤炭工業綠色發展的技術創新規劃。從煤炭工業綠色發展技術創新的層次看包括末端治理創新、綠色工業創新和綠色產品創新［9］。具體包括減沉開采技術、煤與瓦斯共采(協調開采)技術、矸石減排技術、保水開采以及煤炭地下氣化等技術。隨著煤炭資源的開采深度的加大，會面臨著許多前所未有的問題，即使原有的技術也要探索其在新環境中的適用性。2．2．1減沉開采技術。地質條件的特點決定了河南省的煤炭資源開采主要以井工開采為主。煤炭地下開采均會不同程度地對地面造成沉陷。如煤炭開采礦區處在平原則會造成農田、道路、建筑物等多方面的損害，對生產生活影響較大。為此，需要進一步研究和發展地表沉陷的減輕技術，如條帶開采技術、充填開采、高水材料開采等開采技術方法。其中，從技術原理上看，根據相關的研究可著重從主關鍵層對地表移動過程起控制方面進行利用，因為主關鍵層的破斷將會導致地表快速下沉［10］。2．2．2煤與瓦斯共采(協調開采)技術。從總體情況來看，河南省的煤田地質條件不夠樂觀，現正在運營的煤礦有許多是高瓦斯礦井甚至是“雙突”礦井。瓦斯對煤礦來說是一把雙刃劍，既可能對煤礦的安全造成巨大的麻煩，同時如果能妥善地加以利用，那么也可以帶來可觀的經濟效益。為此，研究并開發煤與瓦斯共采技術是非常必要的。該技術的核心是要協調瓦斯與煤層開采的賦存與空間順序以及相應的開采時機。2．2．3矸石減排技術。矸石是煤炭開采過程中的附屬物。傳統的開采方式，是將包括矸石在內的煤炭從井下運出地面，然后再經過分揀、篩選，而后煤矸石運往矸石山進行堆放，這不僅耗費人力、能源，而且煤矸石的堆存占用大量土地，還對周圍的環境、地貌以及景觀等造成較大的影響。為此研究并使用矸石的少排或不排的技術是非常關鍵的。具體實施起來可以是井下更多地以煤巷代替巖巷，或者是矸石在井下經過處理后直接作為充填材料應用到采空區。而對于地面上洗選出的矸石則進行循環利用如可進行矸石發電或者制作矸石磚等。2．2．4保水開采。河南省井工開采需要大量的抽排地下水以確保煤礦開采工作環境的安全。但是長期大量地抽取地下水會使得地下水位下降，煤炭資源的開采活動不僅使地下水受到污染，水質變差，而且使得水資源面臨枯竭，導致當地的生產及生活用水都會十分困難。為此，需要根據相應的地質條件，研究采用保水開采的新技術，盡量地使得煤礦區域的地下水得到保護。2．2．5煤炭地下氣化。煤田地下氣化適用于埋藏較深、煤質較差，采用傳統井工開采經濟效益不好，經過一定時期開發過后遺留的邊角煤、煤層較薄的資源等具有較好的安全性和經濟型。河南省在煤炭地下氣化方面必須統籌規劃，由具有實力的煤炭企業集團召集相關的科技人員選擇適宜煤炭地下氣化的開采區域進行試驗、試生產，同時要配套建設煤炭地下氣化所需要的設施設備，以便很好地加以利用。2．3產業鏈模式規劃。河南省煤炭工業的綠色發展必須做好產業鏈的模式規劃。即要根據各個煤炭礦區的實際，因地制宜地做好產業鏈模式的規劃以盡量延長煤炭的產業鏈，使得煤炭資源實現梯級的利用、增加附加值。在做產業鏈模式規劃時，除了要遵循循環經濟的原理外，還必須充分考慮整體的規劃。這不僅是節約資源的需要也是應對市場波動規避風險的需要。就河南省的實際來說，可以從縱向、橫向以及復合的產業鏈模式進行規劃。產業鏈縱向規劃是在煤炭資源開發的基礎上，發展下游加工業，深度加工和利用煤炭資源，建立煤化工、焦化、電力等相關產業集群。產業鏈的橫向規劃則主要是對相關資源產業的銷售及相關服務產業的延伸，這種延伸是在開發現有的生產過程和產品以外的其他產業，實質是煤炭企業進行產業、價值鏈的同步升級。而復合式產業鏈規劃是將煤炭產業與非煤產業置于同等重要的地位協調發展。一般來說，煤炭產業發展的初期往往表現為縱向發展，此后隨著煤炭產業的深化，新興的產業開始逐漸發展，此時產業鏈延伸表現為橫向式，并開始建立了不依賴煤炭資源的新產業［11］。2．4生態環境損失及補償規劃。煤炭工業的綠色發展是首先考慮資源和環境的約束，基于這樣的前提毫無疑問煤炭工業會對生態環境的保護更加有力。但無論如何其勢必還會對生態環境造成較大的影響，為此，還必須考慮生態環境的損失及補償規劃。這里的生態環境損失及補償規劃是在煤炭資源開發規劃的初期就必須做的事情，要貫穿煤炭資源開發利用的整個生命周期。

3煤炭工業綠色發展的保障措施

3．1財稅制度。煤炭工業的綠色發展必須要有相應的財政制度保障。一方面煤炭工業的發展是需要大量投資的行業，無論是煤炭的開發勘探、施工設計，還是生產過程中的設施設備的購置、建設和安裝維護，以及對安全災害的防治都需要大量的資金投入;二是煤炭資源的開發利用還需要繳納各種稅費，支付大量從業人員的工資。在經濟形勢整體良好的情況下，煤炭行業的資金比較充足，獲得資金的渠道暢通。但在經濟形勢頹廢的情況下，對煤炭行業發展的影響就比較大。制定有利于煤炭工業綠色發展的財稅制度，就是要從煤炭行業的實際出發，從有利于資源的高效利用，有益于生態環境的良性發展出發，制定相應的財稅制度，對于符合該條件的企業予以重點扶持，否則予以限制、淘汰。3．2生態環境補償制度。隨著國家、社會對生態環境的愈發重視，無論是國家層面還是地方層面都相應地出臺了礦山開采生態環境補償方面的制度措施。但是這些制度措施對于煤炭工業的綠色發展來說還有一定的差距。為此，應該基于煤炭工業的實際，認真分析原有生態環境補償制度的內容，對好的制度措施予以保留，而對那些明顯偏離實際或者不能有效地確保生態環境補償的條款予以更改，重點是做好落實工作。3．3產業升級政策。煤炭工業的產業升級是其綠色發展的關鍵。產業升級包括產業結構改善、產業素質與效率的提高［12］。在綠色發展的模式下，煤炭工業的產業升級必須在循環經濟、低碳經濟以及生態經濟理論的指導下進行。循環經濟重點解決的是物質利用的最大化，廢物排放的最小化;低碳經濟考慮的是用能方式的轉變;而生態經濟則重點考慮的是對生態環境的影響最小，三者之間是相輔相成的。為此，煤炭工業的產業升級政策主要從以下方面的促進作用進行制定:一是，在產業結構的調整方面必須遵循經濟效益好、資源消耗少、環境污染小的可持續發展原則，通過高技術產業化等有效途徑，提高經濟增長的質量和效益，建立起有利于經濟社會可持續發展的產業結構。具體來說就是結合各個煤炭開發單位的實際，鼓勵采用先進的技術，延伸煤炭工業的產業鏈提升產品的附加值。二是，促進煤炭工業自身產業用能方式的節約，減少碳排放量實現其由高能耗高污染轉向低能耗低污染、從粗放型轉向集約型的發展。這既是保護生態環境的需要，也是降低成本的關鍵。煤炭工業在自身的生產過程中在提高用能效率的同時，生產的過程也嚴格按照清潔生產等方面的相關要求施行。煤炭企業自身用能效率的提高無疑是降低成本的關鍵環節，同時進行清潔生產，減少對環境的危害，不僅利于企業職工的身心健康，而且還有利于塑造企業良好的自身形象。三是，在產業結構的轉型升級的過程中特別注意淘汰和關閉浪費資源、污染環境的落后工藝和設備;用清潔生產技術改造能耗高、污染重的傳統產業;改善傳統產業結構，優先扶持節能、低耗、無污染的高新技術產業的發展，同時加強對傳統產業的技術改造，推進節能型工廠的建設。3．4消費模式轉變制度。煤炭工業的綠色發展很重要的一個方面就是給消費者提供干凈、潔凈的能源產品。換句話說，就是要在全社會興起煤炭產品的消費模式的轉變，并為此制定強有力的保障制度。首先，國家層面上應該出臺相應的法規制度，以作為各地消費模式轉變的根本性依據。其次，從各地省級政府來看，應該結合本地的實際制定相應的措施，以確保消費模式的轉變。最后，在各地市級層次方面，尤其是用煤或產煤的地市做好措施的落實。只有國家和地方上下共同努力，營造倡導和使用綠色潔凈能源產品的良好氛圍，并以此來倒逼煤炭企業狠下工夫，努力生產清潔能源，才能確保煤炭工業的綠色發展。

4結語

河南省是煤炭的生產和消費大省，煤炭在一次能源的生產和消費的比重在很長時間內仍將占主導地位。煤炭開發利用不可避免地會對生態環境造成污染和破壞。在當前資源儲量趨緊，生態環境形勢惡化的形勢下，煤炭工業決不允許再走以前那種“高污染、高消耗、破壞嚴重”的老路，而是要走綠色發展的道路。河南省煤炭工業的綠色發展就是要形成資源有序、節約開發，生態環境損害最低的情況下適度開發的良性發展格局。

作者:馬金山 單位:河南理工大學

參考文獻:

［1］張金鎖，姚書志，齊琪，等．我國煤炭資源安全綠色高效開發研究綜述［J］．資源與產業，2013，15(2):73－78．

［2］鄔曉燕．綠色發展及其實踐路徑［J］．北京交通大學學報:社會科學版，2014，13(3):97－101．

［3］霍艷麗，劉彤．生態經濟建設:我國實現綠色發展的路徑選擇［J］．生態經濟，2011，27(10):63－66．

［4］王玲玲，張艷國．“綠色發展”內涵探微［J］．社會主義研究，2012(5):143－146．

［5］胡鞍鋼，周紹杰．綠色發展:功能界定、機制分析與發展戰略［J］．中國人口•資源與環境，2014，24(1):14－20．

［6］齊建國．循環經濟與綠色發展———人類呼喚提升生命力的第四次技術革命［J］．經濟縱橫，2013(1):43－53．

［7］河南省統計局．河南統計年鑒2015［EB/OL］．www．ha．stats．gov．cn/hntj/lib/tjnj/2015/indexch．htm．

［8］汪一帆．中原經濟區背景下河南重要礦產資源支撐及保障研究［D］．武漢:中國地質大學，2014．

［9］張朝丹．煤炭產業綠色技術創新分析———以平朔煤炭工業公司為例［D］．天津:天津大學，2008．

［10］康亞明，劉長武．煤炭綠色開采技術及其在西北礦區的應用前景研究［J］．中國礦業，2011，20(10):77－80．

［11］郭曉夢．河南省煤炭產業轉型升級研究［D］．鄭州:鄭州大學，2014．

［12］衛華．基于低碳經濟的產業升級路徑研究———以河南為例［J］．生態經濟，2015，31(12):54－58．