通用航空實驗室建設問題及對策

導語：通用航空實驗室建設問題及對策一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:通用航空，簡單來說是指除民用商業航空意外的民用航空內容，其涵蓋內容較多，主要包括工業航空、農業航空、航空科研和探險活動、飛行訓練、公務航空等諸多方面。其中通用航空實驗室建設是通用航空的重要內容，當前隨著國家對于通用航空的重視程度越來越高，通用航空實驗室建設發展較快，由此產生的各種問題也備受業界關注?；诖?，本文首先探討了通用航空實驗室建設存在的主要問題，并就這些問題提出了通用航空實驗室建設的優化對策。

關鍵詞:通用航空實驗室;問題;對策

一、通用航空實驗室建設存在的問題

(一)我國通用航空實驗室建設外部環境有待進一步改善。通用航空實驗室外部環境是通用航空實驗室建設的重要保障，其外部環境主要包括是國家政策扶持、通用航空體系建設、專業人才支持、通用航空配套設施建設等諸多方面的內容。當前，隨著國家對于通用航空發展越來越高的重視程度，通用航空實驗室整體的外部環境得到了較大的發展。但是仍然存在著很多方面的問題。比如，我國通用航空發展規劃的不健全，由于我國中低空空域尚沒有實現開放，我國民用航空發展較為滯后，通用航空實驗室的技術研發沒有轉化的經濟效益，還比如我國在法律層面缺少對于空域管理的相關規定，具體細則尚沒有實現具體描述，導致諸多關于通用航空的扶持政策受到現實阻礙。還有，我國通用航空機場等配套設施建設較為落后，尚未形成合力的網絡布局?？傮w來看我國通用航空實驗室的外部環境建設，還有很多關鍵的問題需要解決。(二)通用航空實驗室內部建設存在的問題。通用航空實驗室內部建設問題包括很多方面，我們主要從人才、經費、管理三個方面進行分析:首先，人才方面。通用航空實驗室人才隊伍建設存在的問題主要包括專業人才短缺，高層次領軍人物更是稀缺。一方面，從我國通用航空人才現狀來看，當前我國通用航空人才培養渠道較為單一，多為訂單式培養和專門的空招模式培養，渠道的狹窄和我國航空一線人才的需求缺口較大，加大了實驗室建設的人才缺口。另一方面，由于通用航空外部環境以及內部管理建設的影響，導致高水平領域帶頭人和高素養技術人才外流現象嚴重，人才外流導致實驗室人才實力欠缺，隊伍不穩定，整體影響了實驗室科研能力和科研創新能力。其次，經費來源和經費使用問題。實驗室建設一般依托高校和科研院所，而這些機構的經費狀況不足以支撐實驗室在設備、技術、人才等方面的需求，再加上企業對于經濟效益的追求，從當前通用航空現狀來看，很難從企業中獲取經費支持，這就造成了經費持續供給的問題。只有大資金的設施技術投入，而沒有相應的應用空間，單單依靠國家財政撥款，很難維持實驗室的正常運行。最后，通用航空實驗室管理問題。在通用航空實驗室的管理方面大概可以分為兩個方面的問題，第一，通用航空實驗室資源利用問題。由于通用航空實驗室在管理體制上的缺陷，使得依托高校和科研院所的通用航空實驗室對外開放的程度較低，既限制了實驗室人才引入、國際合作交流等的合作發展，同時也阻礙了通用航空實驗室在教育、產業發展等方面的技術轉換條件。第二，通用航空實驗室設備更新問題。由于對于通用航空實驗室的重視程度存在差異，導致管理上閉塞、各自為政的問題出現。再加上經費供給不穩定，導致通用航空實驗室在設備、技術更新以及實驗條件改善等方面較為滯后。

二、通用航空實驗室建設的優化對策

(一)加快改善我國通用航空實驗室外部環境。根據我國通用航空現狀和需求合理制定產業政策，加快我國關于空域管制以及通用航空法律法規的制定，細化相關的內容，發揮法律在經濟建設的實際效應。加快我國民用航空服務體系建設，從整體綜合規劃出發，大力構建我國通用航空機場等基礎設施網絡布局。從痛處入手，從最復雜最關鍵的地方入手，有改革的決心，才能加快通用航空產業的發展。(二)提高通用航空實驗室內部建設水平。首先，通用航空實驗室人才隊伍建設上。變革傳統實驗室組織機構設置，提高實驗室獨立自主的行政體制改革力度，建設與中國通用航空發展相適應的機構規格、人才配置。提高組織機構構建的科學性和專業性。同時，創新人才引入機制，提高和明確人才待遇，積極借鑒國外通用航空實驗室人才機制的優秀成分，拓展管理視野。加強與高校、企業以及其他相關科研機構的合作力度。充分發揮科技集成和聯合攻關的自我優勢，提高實驗室在領域內的影響力。另外，積極與高校航空等相關專業院校的人才培養合作，把后備人才的儲備從學生學校學習時就加強支持、引導，提高高素養科技人才的實力。其次，擴展實驗室經費渠道。實驗室經費的問題是實驗室正常運行最為關鍵的問題，要放在首位來抓，一方面，積極與政府進行政策內容的交流，獲取政府的政策支持，同時與相關產業經濟實力雄厚的企業進行合作，以提高科研轉化為現實生產力的效率，從政策和科研成果上贏得企業的的贊助與資金支持。另一方面，合理規劃實驗室經費收支，在人才待遇、設備和技術更新等方面做好實驗室經費預算，構建通用航空實驗室合理的財務管理體制。最后，創新實驗室的管理運行模式。適合自己的才是最好的，創新實驗室管理運行模式，就要在審視自我，科學定位的前提下，明晰通用航空的發展趨勢和實驗室自身建設的特殊性所在。在機構運行上最大限度的力求獨立自主，擺脫舊有行政體制的束縛，這就需要自我財政上能夠穩定和得到有效解決。與此同時，積極借鑒發達國家的通用航空實驗室建設成果，從機制效果、評價效果和制度運行效果等多方面考量其實用性和科學性，解放繁重的思想負擔，一心做好實驗室的科研、管理。

參考文獻:

［1］高啟明．美國通用航空產業發展的經驗剖析及啟示［J］．西安航空學院學報，2013，31(06):28-31+83．

［2］李成智，蘇道寧．中國通用航空:問題、原因及對策［J］．工程研究———跨學科視野中的工程，2010，2(01):15-22．

作者:馬建忠 單位:南通航運職業技術學院