簡述公路管理對建設質量的影響

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1決策失誤影響質量

不符合現有實際條件要求，勢必會造成過早的投入二次整修，不但不能充分發揮公路的價值，而且加大了投入成本。還有線路勘察問題，有時候設計線路的時候不能實地勘察，只是憑空想象，所以工程竣工之后才發現線路不合理，結果造成車輛繞行，出入很不方面。還有的路口設計不合理造成車輛擁堵。這些決策的失誤造成的質量問題很難補救。

2經驗不足

2.1管理經驗不足

公路建設目前還沒有系統的管理體制，一些大型的工程地方政府干預，管理較好，對于規模小的工程業務管理較差。些監管制度不到位，監管體系沒有形成。項目合同制、法人制、招標制等沒有完全施行。有的施行不全，有的未施行。致使工程施工中一旦遇到問題便責任不明確，造成互相推諉、扯皮現象。甚至不了了之，嚴重影響了工程質量。很多項目仍然停留于自己監理的層面，沒有外部監理致使自己的工程自己說了算，自己驗收勢必會縱容自己的缺點，項目施工時甚至偷工減料。有的即使成立監管小組，也只是臨時從一些單位抽調人員臨時指揮，既沒有專業監管水平，有沒有高度的責任心，使監管流于形式。質量意識淡薄。對于施工單位資質評估不嚴，致使很多沒有資質的的單位也能承包工程，建筑市場存在惡意競爭現象，比如壓價競標、低價投標的現象普遍存在。并且投標方與施工方分離，有的部門只負責中標，而具體施工由工程部門負責，這就有很強的的計劃經濟。低價中標往往給人一些假象，業主少花錢，但是低價的背后是偷工減料、虛假測量、惡意索賠等，使工程質量嚴重受損。

2.2施工經驗不足

部分公路建設招投標存在問題，關系標，照顧標等時有發生。一些無序競爭或者不公平競爭使工程質量嚴重受損。比如，一些施工單位并不是正規建筑企業，無資質評估，而因為關系或者手段在競標中取勝。他們往往沒有系統的勘察技術，沒有系統的檢查驗收，沒有系統的進料商、沒有嚴格的管理機制，甚至施工時偷工減料，設備簡陋，造成公路質量嚴重受損。有的承包商賺錢是唯一的目的，特別是對比較高級的公路施工毫無經驗可談，他們的目標是先中標，中標之后再想其他辦法。賺錢是他們的目的，所以一旦承接了工程問題便暴露出來，首先缺乏專業的管理人員，沒有好的監管體系，甚至施工人員都是臨時拼湊，沒有系統的施工經驗，施工就很難保證順利進行。其次設備不達標，機械老化或者設備簡陋，甚至臨時租用、拼用。

3材料設備不達標，路面監管不到位

建筑材料是保證工程質量的關鍵。由于施工方監管力度不夠或承包商唯利是圖造成原材料的質量遠遠不能達到要求。有的工程規模大，需要的材料多，但是又沒有系統的采購供應單位，所以使承包商可能選擇了地方性材料，地方性材料畢竟會以次充好。甚至會憑關系進入施工中，保證不了質量。由于施工的進度很快，需要的原料很多，所以在原料供應時往往忽略了對材料的檢驗，把關不嚴造成次品材料進入施工現場，造成日后質量問題。再次承包商為了賺取更多利潤，選用原料時故意以次充好，施工時故意偷工減料，而由于監管力度不夠所以是他們有機可乘，例如對于大批量的瀝青、沙子、水泥等本來質量要求就不是很嚴格，所以沒有嚴格的選購標準，知識貪圖便宜選用一些當地小加工廠的材料，他們的生產沒有規格、等級等。降低了成本但很難保證質量。對工程質量的監督檢查應該貫穿在各個環節，要把好每一關。對于路面要嚴格監理。要注意檢查底基層與基層的硬度穩固性，特別是瀝青路面，底基層和基層的穩定性對其質量和壽命更為重要。所以對于底基層的水泥、沙子等用料都要嚴格要求，把好選料關，并且要規定好各種混合料的比例，比例必須準確，不可以次充好。在鋪好路面后要壓實，這樣才可以保證路面的強度，在現場監管人員要認真測量壓實度，嚴格要求，與規定的數值符合。其次攤鋪、整平同樣要達到規定厚度硬度等標準。否則都會影響路面質量和使用壽命。如果對不合格的工程絕不姑息，要返工重修，保證投入使用時的質量。但是目前監管部門很難做到這一點。驗收時也得過且過，結果使公路建設進入了惡性循環。

本文作者：梁利輝工作單位：河北通達工程監理咨詢有限公司