工程造價管理論文

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1當前工程造價管理的主要問題

1.1某些建設單位為了爭取項目能順利通過，采取“化整為零”的方式，盡量壓低概算造價，而在建設的過程中又通過追加投資提高建設標準，結果形成“三超現象”的惡性后果。

1.2部分新型材料特別是裝修材料，由于市場信息不暢等因素造成材料價格各地差別極大，承包商利用業主的不知情，導致造價失控，使工程造價虛增。

1.3工程設計標準難以控制，而一些設計人員又應中標施工單位要求，人為地變更設計抬高標準，以配合施工單位賺取超額“利潤”。

1.4招標者人為減少建設投資，人為地要求施工企業壓價、讓利或提出墊資施工等條件，從而造成“不合理”低價中標，這種“無標底”的人為壓價，導致工程造價嚴重失真，同時也埋下了工程質量事故的隱患。

2針對以上問題，筆者認為應采取以下措施以加強工程造價的管理

2.1加強工程造價全過程管理的意識工程造價的結果取決于從立項、設計、發包施工到竣工全過程，各階段影響緊密，這些特性決定了我們在研究造價管理控制問題時必須樹立全過程管理思路體系。

就目前的體制和現實而言，工程造價的管理和控制工作就是預決算。他們的工作基本上就是計算設計變更所產生的費用變化以及防止高估冒算，而對于決策上的失誤，設計方案技術上的不可行等則無能為力。也就是說現行體制下，預決算人員只能消極地反映已完工程量，被動地反映設計和施工，這顯然是片面的，所以我們必須對建設項目工程造價進行全過程監控。

2.2可行性研究階段的控制在工程項目的可行性研究階段，項目的各項技術經濟決策，對工程費用以及項目的經濟效益，有著決定性的影響，是工程費用控制的重要階段。該階段主要的任務是合理的投資估算?，F代管理理論認為，控制是為了確保目標的實現，工程費用控制的首要任務就是要確定費用控制目標。由于工程建設過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，因此費用控制目標不是固定不變的，是隨著工程建設實施階段的不同而不斷變化的。

要設置工程費用的控制首先要編制高質量的投資估算，而投資估算的精確度（誤差范圍）取決于編制該項費用的工程實施階段，并同編制人員的知識構成、實施經驗以及所消耗的人工時數和掌握的信息有關。椐分析，我國建設項目費用失控的主要原因是沒有合理地確定投資估算，即不可預見費的取值資產投資價格指數偏低。

3建設決策階段的控制

項目得到審批后，首要的任務就是采用何種模式來組織實施。在建設市場中，受項目性質和社會環境等的影響，項目的實施模式主要有以下2種。

3.1工程設計、采購和施工分開，分別由3個組織系統實施，業主自己進行管理。

這是我國傳統的項目實施模式，它的優點是便于業主統一管理，缺點是費用不易控制，協調難度大，適用于業主項目管理經驗豐富、工程規模小、工期短的項目。

3.2工程項目總承包這是當今普遍采用的模式，即整個項目由一家工程公司總承包，實行交鑰匙工程。它的優點是業主管理界面少，工程質量優良，縮短建設工期。目前，國內總承包的市場沒有真正形成，工程公司多是由設計院改制而成，他們設計經驗豐富，但項目管理控制能力不足，也無承擔工程風險的財力。所以，這種模式適用于大中型建設項目，也是我國未來要采用的主要實施模式。

4設計階段的控制

設計階段是工程項目建設的關鍵階段，據西方國家的統計資料，設計費一般只占工程費用的6％，但對工程費用的影響度75％以上。工程費用控制得好與壞，很大程度上取決于設計階段的控制，而對于施工方來說，設計階段的控制如果不當，會間接影響施工質量和進度等一系列問題。

4.1在初步設計階段，費用控制的方法主要是投資分解。初步設計開始時，設計經理根據設計任務書編制開工報告，把設計原則和費用控制限額向設計人員交底，并按專業將費用限額下達到設計人員，要求設計人員對總圖方案、主要構建物、工藝流程及關鍵設備進行多方案比選，嚴格按照分解的費用限額進行設計，同時以單位工程為考核單元，做好單位工程內部平衡調整，提出節約費用的措施，力求將費用控制在限額內。

4.2在施工圖設計階段，費用控制的方法主要是控制工程量。施工圖設計必須嚴格按批準的基礎設計所確定的原則、范圍、內容、費用進行設計，批準的初步設計工程量是施工圖設計工程量的最高限額。實施時把初步設計工程量分解成單元，責任落實到人，實行優化設計，看能否削減某些能省略的工程內容。

5實施階段的控制

5.1推行工程量清單招投標，加強工程招投標管理。在市場經濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優勝劣汰、合理確定工程造價的目的。實施招投標管理須做到：①堅持公開、公平、公正原則，加強對招投標的監督；②不斷提高工程量清單和標底的編制質量以及評標專家的業務素質，切實防止壓標或低價搶標；③標底的確定，原則上應使招投標雙方都有利潤，達到雙贏的目的；④在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。

5.2加強施工管理，重視施工合同。合同訂立時，必須對合同的合法性、合理性、嚴謹性、準確性、完整性進行全面審核，使工程造價在競爭中實現合理確定，避免產生疏漏，造成后續索賠。

5.3有效控制工程變更和現場經濟簽證。在施工過程中，嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準．增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。另外在每一變更設計之前，必須實行工程量及造價增減分析，并經原設計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經有關部門審查同意。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現象。

5.4控制材料用量，合理確定材料價格。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設單位預算人員和現場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。

6結束語

總之，加強工程造價管理是一個牽涉范圍廣，難度大的專業性工作，除了要在管理制度等上面進行把關，也需要造價人員提高意識，真正的把工作落到實處，這樣才能讓整個過程向更完善健康的方向發展。

摘要：目前建設工程概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象還普遍存在，所以加強建設工程造價管理，控制和合理確定工程造價，是建設工程造價管理的首要任務。

關鍵詞：工程造價造價管理控制